PAGE非煤安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司非煤生產(chǎn)作業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司非煤產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有非煤生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括但不限于礦山開采、建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，建立健全安全預(yù)防機(jī)制，及時排查和消除安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，充分調(diào)動各方面積極性，形成公司全員參與、全方位管理、全過程控制的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）5.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423）6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的足額投入。3.督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好公司安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。3.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。4.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與應(yīng)急救援演練。5.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)員工的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和操作技能。（三）各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保有效執(zhí)行。3.組織本部門員工開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。4.定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時排查和整改安全隱患。5.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的報告和應(yīng)急處置工作。（四）班組長職責(zé)1.落實(shí)本班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織班組員工正確操作設(shè)備和使用勞動保護(hù)用品。2.組織班組員工開展班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.對新員工進(jìn)行崗位安全教育培訓(xùn)，確保新員工熟悉工作環(huán)境和安全操作規(guī)程。4.負(fù)責(zé)本班組生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。（五）員工職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能。2.正確佩戴和使用勞動保護(hù)用品，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，杜絕違章行為。3.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。4.在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，積極參與應(yīng)急救援工作，服從指揮，保護(hù)現(xiàn)場。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.公司實(shí)行定期安全檢查制度，包括綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.綜合性檢查由公司主要負(fù)責(zé)人組織，各部門負(fù)責(zé)人參加，每月至少進(jìn)行一次，全面檢查公司安全生產(chǎn)狀況。3.專業(yè)性檢查由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)組織，針對本專業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備、設(shè)施、工藝等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，每季度至少進(jìn)行一次。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，由安全管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行，重點(diǎn)檢查防火、防爆、防汛、防暑降溫、防寒保暖等措施的落實(shí)情況。5.節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后進(jìn)行，重點(diǎn)檢查值班人員到位情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防范措施落實(shí)情況等。6.安全檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查表，對發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，并下達(dá)整改通知書，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。7.被檢查部門應(yīng)按照整改通知書要求及時整改安全隱患，并將整改情況反饋給安全管理部門。安全管理部門對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.公司建立健全安全教育培訓(xùn)體系，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間和方式等。2.新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.公司級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)基本知識等，培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時。4.部門級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、工作環(huán)境及危險因素等，培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時。5.班組級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括本班組作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，培訓(xùn)時間不少于8學(xué)時。6.對從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)定期參加復(fù)審培訓(xùn)。7.公司應(yīng)定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和技能，再培訓(xùn)教育每年不少于20學(xué)時。8.采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，確保其熟悉掌握新的安全技術(shù)和操作規(guī)程。9.安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核情況等，培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存。（三）安全投入保障制度1.公司按照國家有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，安全生產(chǎn)投入應(yīng)納入年度預(yù)算。2.安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，包括安全設(shè)備、防護(hù)裝置、消防設(shè)施等。安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、師資、場地等費(fèi)用。安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用，包括檢測檢驗(yàn)設(shè)備、專家咨詢等費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備及維護(hù)費(fèi)用，包括應(yīng)急救援車輛、消防器材、急救藥品等。安全獎勵費(fèi)用，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行獎勵。其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。3.安全管理部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)投入的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金專款專用，提高資金使用效益。4.公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全生產(chǎn)實(shí)際需要，適時調(diào)整安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入滿足公司安全生產(chǎn)工作的需要。（四）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.公司建立設(shè)備設(shè)施臺賬，對所有生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄設(shè)備設(shè)施的型號、規(guī)格、購置時間、使用部門、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.設(shè)備設(shè)施的選型應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，確保設(shè)備設(shè)施的安全性能可靠。3.設(shè)備設(shè)施安裝、調(diào)試、驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。4.公司制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)。5.設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期、責(zé)任人等，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。6.對設(shè)備設(shè)施的安全附件、安全保護(hù)裝置等應(yīng)定期進(jìn)行檢查、校驗(yàn)，確保其靈敏可靠。7.設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞時，應(yīng)及時停機(jī)維修，維修人員應(yīng)嚴(yán)格按照維修程序進(jìn)行維修，并做好維修記錄。8.對超過使用年限、存在嚴(yán)重安全隱患或技術(shù)落后的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行更新改造或報廢處理，報廢設(shè)備設(shè)施應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。（五）危險作業(yè)管理制度1.本制度所稱危險作業(yè)，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，可能對作業(yè)人員、周圍環(huán)境和設(shè)備設(shè)施造成較大危害的作業(yè)，包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動土作業(yè)、吊裝作業(yè)等。2.危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險作業(yè)申請表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況，經(jīng)相關(guān)部門審批后方可進(jìn)行作業(yè)。3.危險作業(yè)審批部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)風(fēng)險程度，組織相關(guān)人員對作業(yè)方案進(jìn)行審查，制定相應(yīng)的安全防范措施，并對作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全交底。4.危險作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動保護(hù)用品。5.在危險作業(yè)過程中，作業(yè)部門應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，及時制止和糾正作業(yè)人員的違章行為，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即采取措施，并及時報告。6.如果作業(yè)條件發(fā)生重大變化或出現(xiàn)緊急情況，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場，并及時報告。7.危險作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)部門應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除安全警示標(biāo)志，將設(shè)備設(shè)施恢復(fù)到正常狀態(tài)，并對作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)分析，評估作業(yè)安全風(fēng)險控制效果。（六）事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.公司制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對某一類特定的生產(chǎn)安全事故，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案等，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施和程序。4.現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施或崗位，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，明確事故發(fā)生時的應(yīng)急操作流程和注意事項(xiàng)。5.公司應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援程序和自己的職責(zé)，掌握必要的應(yīng)急救援技能。6.公司應(yīng)按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，演練頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，每年至少進(jìn)行一次綜合演練或?qū)ｍ?xiàng)演練。7.應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。四、安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向公司主要負(fù)責(zé)人報告。2.公司主要負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。3.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.公司成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，由公司相關(guān)部門人員組成，必要時可邀請外部專家參加。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，及時、全面、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。3.事故調(diào)查過程中，事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，勘查事故現(xiàn)場，詢問有關(guān)人員等。有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。（三）事故處理1.公司根