PAGE食品生產(chǎn)經(jīng)營三個制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。本制度旨在確保公司/組織在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵循嚴(yán)格的規(guī)范，從源頭把控食品質(zhì)量，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，維護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益，樹立良好的企業(yè)形象，促進(jìn)食品行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動的部門和人員。涵蓋從原材料采購、生產(chǎn)加工過程控制、產(chǎn)品檢驗包裝到銷售配送等各個環(huán)節(jié)，確保每一個涉及食品經(jīng)營的操作都在制度的約束和規(guī)范之下。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)。所有操作必須符合《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)的要求，不得有任何違法違規(guī)行為。2.質(zhì)量安全原則始終將食品質(zhì)量安全放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，從各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控食品質(zhì)量，確保所生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全。3.誠實守信原則秉持誠實守信的經(jīng)營理念，向消費(fèi)者提供真實、準(zhǔn)確的食品信息，不得虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者。在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中，如實記錄各項信息，確保信息的真實性和可追溯性。4.全程追溯原則建立完善的食品追溯體系，對食品從原材料采購到銷售的全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保在發(fā)生食品安全問題時能夠迅速準(zhǔn)確地追溯到問題源頭，采取有效措施進(jìn)行處理，最大限度地減少損失和影響。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度（一）許可申請1.申請主體與條件公司/組織內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門或項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提出食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請。申請主體必須具備與所生產(chǎn)經(jīng)營食品相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與所生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營和貯存設(shè)備、設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請材料準(zhǔn)備申請人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交以下材料：食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等文件；食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。申請材料應(yīng)當(dāng)真實、有效、符合法定形式，不得隱瞞、虛報或者偽造。（二）許可審批1.受理食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。申請事項依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本部門的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請。2.審查許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，遵守核查紀(jì)律。核查人員應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查通則等相關(guān)要求，對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理、管理制度等進(jìn)行全面核查，填寫食品生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。3.決定許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。準(zhǔn)予許可的，由許可機(jī)關(guān)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號格式為：JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）+14位阿拉伯?dāng)?shù)字?！癑Y”后12位阿拉伯?dāng)?shù)字從左至右依次為：省、自治區(qū)、直轄市代碼，設(shè)區(qū)的市（地）代碼，縣（區(qū)）代碼，順序碼，校驗碼。最后2位阿拉伯?dāng)?shù)字為主體業(yè)態(tài)代碼和經(jīng)營項目代碼。（三）許可變更與延續(xù)1.變更食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的變更包括名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址、食品類別、生產(chǎn)經(jīng)營范圍等事項的變更。申請人應(yīng)當(dāng)提交食品生產(chǎn)經(jīng)營許可變更申請書、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證正本、副本、與變更食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料，按照許可申請的程序辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者申請延續(xù)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：食品生產(chǎn)經(jīng)營許可延續(xù)申請書；食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證正本、副本；與延續(xù)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期延續(xù)；不予延續(xù)的，書面說明理由。（四）許可注銷有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可注銷手續(xù)：食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；食品經(jīng)營許可被依法撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被依法吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的其他情形。食品生產(chǎn)經(jīng)營者申請注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)經(jīng)營許可注銷申請書，并交回食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證正本、副本。原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予注銷的決定。準(zhǔn)予注銷的，發(fā)給食品生產(chǎn)經(jīng)營許可注銷通知書；不予注銷的，書面說明理由。三、食品進(jìn)貨查驗記錄制度（一）采購要求1.供應(yīng)商選擇公司/組織應(yīng)建立合格供應(yīng)商名錄，選擇具有合法資質(zhì)的食品供應(yīng)商。對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明文件等。優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商，并定期對供應(yīng)商進(jìn)行評估和更新名錄。2.采購合同與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)包含食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、價格、交貨日期、交貨地點、驗收方式、違約責(zé)任等條款。確保合同條款符合法律法規(guī)要求，保障公司/組織的合法權(quán)益。（二）進(jìn)貨查驗1.查驗內(nèi)容食品到貨時，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗：查驗食品的外觀、包裝、標(biāo)簽、說明書等是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和約定要求；查驗食品的感官性狀是否正常，是否存在變質(zhì)、異味、異物等問題；查驗食品的合格證明文件，如檢驗報告、質(zhì)量認(rèn)證證書等；查驗食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標(biāo)識信息是否清晰、準(zhǔn)確。2.查驗記錄如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，可采用紙質(zhì)記錄、電子記錄等方式進(jìn)行保存，確保記錄的可追溯性。（三）索證索票1.索取憑證：從食品生產(chǎn)者采購食品的，應(yīng)當(dāng)索取并留存生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照副本和食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件；從食品經(jīng)營者采購食品的，應(yīng)當(dāng)索取并留存食品經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照副本和食品經(jīng)營許可證復(fù)印件。采購畜禽肉類的，應(yīng)當(dāng)索取并留存動物產(chǎn)品檢疫合格證明復(fù)印件；采購其他食品的，應(yīng)當(dāng)索取并留存銷售票據(jù)、檢驗報告、質(zhì)量認(rèn)證證書等證明文件。2.憑證保存：索證索票憑證應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得涂改、偽造、隱匿或者銷毀。憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)貨查驗記錄的要求。（四）不合格食品處理1.發(fā)現(xiàn)與標(biāo)識在進(jìn)貨查驗過程中發(fā)現(xiàn)不合格食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止購進(jìn)，并對不合格食品進(jìn)行單獨(dú)存放，加貼醒目標(biāo)識，防止不合格食品混入合格食品中。2.報告與處置及時向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告不合格食品情況，并按照要求采取封存、召回、無害化處理等措施。配合監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查處理，如實提供相關(guān)信息和資料。對不合格食品的來源、流向、數(shù)量、處理情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成不合格食品處置記錄，保存期限不得少于二年。四、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制制度（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所與設(shè)施衛(wèi)生管理1.場所環(huán)境要求保持食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒。生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持良好的通風(fēng)、采光、照明條件，溫度、濕度應(yīng)符合食品生產(chǎn)經(jīng)營的要求。與食品生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的物品不得存放在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝要求，能夠滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。對設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和清潔情況進(jìn)行記錄，保存期限不得少于二年。（二）人員健康與培訓(xùn)管理1.健康管理食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品，不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)吸煙、飲食。2.培訓(xùn)管理定期組織食品生產(chǎn)經(jīng)營人員參加食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加人員等，保存期限不得少于二年。（三）食品加工制作過程控制1.工藝流程規(guī)范嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行操作，確保食品加工制作過程符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。食品加工制作過程中應(yīng)避免交叉污染，防止食品受到污染、變質(zhì)。對食品加工制作過程中的關(guān)鍵控制點進(jìn)行監(jiān)控，如溫度、時間、水分含量等，確保食品質(zhì)量安全。2.食品添加劑使用嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。食品添加劑的采購、儲存、使用應(yīng)專人負(fù)責(zé)，建立食品添加劑使用記錄，記錄內(nèi)容包括食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等，保存期限不得少于二年。不得超范圍、超限量使用食品添加劑，不得使用非食用物質(zhì)加工食品。（四）食品儲存與運(yùn)輸管理1.儲存管理食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。儲存條件應(yīng)符合食品的特性要求，如溫度、濕度、光照等。定期對庫存食品進(jìn)行檢查，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品。食品倉庫應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。2.運(yùn)輸管理食品運(yùn)輸應(yīng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具，保持運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生。運(yùn)輸過程中應(yīng)采取防護(hù)措施，防止食品受到污染、損壞。運(yùn)輸食品時應(yīng)注意溫度、濕度等條件的控制，確保食品質(zhì)量安全。對食品運(yùn)輸過程進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括運(yùn)輸日期、運(yùn)輸車輛信息、食品名稱、數(shù)量、運(yùn)輸起點、運(yùn)輸終點等，保存期限不得少于二年。五、附則（一）制度解釋本制度由公司/組織[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇有本制度未明確規(guī)定或者規(guī)定不清晰的問題，由負(fù)責(zé)解釋的部門根據(jù)法律法規(guī)和實