PAGE合肥食品安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強合肥地區(qū)食品生產(chǎn)安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，促進食品行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于合肥行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動的所有企業(yè)、個體工商戶及相關(guān)單位。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將食品安全生產(chǎn)放在首位，確保食品質(zhì)量安全，防止各類安全事故發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：強化事前預(yù)防，通過建立健全各項管理制度、加強培訓教育、完善監(jiān)測預(yù)警機制等措施，防范安全風險。3.全程監(jiān)管原則：對食品生產(chǎn)全過程進行嚴格監(jiān)管，涵蓋原材料采購、生產(chǎn)加工、包裝儲存、運輸銷售等各個環(huán)節(jié)。4.責任追究原則：明確各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)責任，對違反制度規(guī)定、導致安全事故的單位和個人依法依規(guī)追究責任。二、食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任（一）企業(yè)資質(zhì)與許可1.食品生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得食品生產(chǎn)許可證，嚴格按照許可范圍從事生產(chǎn)活動，不得超范圍生產(chǎn)經(jīng)營。2.企業(yè)應(yīng)持續(xù)保持生產(chǎn)條件符合相關(guān)規(guī)定要求，定期進行自查自糾，確保生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等滿足食品安全標準。（二）人員管理1.建立健全人員培訓制度，對食品生產(chǎn)從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范、質(zhì)量控制等方面的培訓，確保人員具備相應(yīng)的知識和技能。2.從事食品生產(chǎn)操作、質(zhì)量檢驗、安全管理等關(guān)鍵崗位的人員應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并定期進行健康檢查，確保身體健康狀況符合食品生產(chǎn)要求。（三）生產(chǎn)過程控制1.嚴格按照食品安全國家標準、行業(yè)標準及企業(yè)制定的生產(chǎn)工藝規(guī)程組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2.加強原材料采購管理，建立合格供應(yīng)商名錄，對采購的原材料進行嚴格檢驗，確保原材料符合食品安全標準。3.在生產(chǎn)過程中，嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程，加強設(shè)備維護保養(yǎng)，確保生產(chǎn)設(shè)備正常運行，防止因設(shè)備故障等原因?qū)е率称钒踩鹿省?.對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點進行重點監(jiān)控，建立監(jiān)控記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）質(zhì)量控制與檢驗1.企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求。2.加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作，配備必要的檢驗設(shè)備和人員，按照規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法和檢驗頻次進行產(chǎn)品檢驗，確保每一批次產(chǎn)品合格后出廠。3.建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，詳細記錄產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項信息，包括原材料采購、生產(chǎn)加工、檢驗檢測、銷售流向等，以便在發(fā)生質(zhì)量問題時能夠迅速追溯源頭，采取有效措施。（五）包裝與標識1.食品包裝材料應(yīng)符合食品安全標準，不得使用有毒有害、易遷移物質(zhì)的包裝材料。2.食品標識應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，清晰、準確地標明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。（六）儲存與運輸1.食品儲存場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風良好，溫度、濕度等條件符合食品儲存要求，防止食品變質(zhì)、污染。2.建立食品出入庫管理制度，對入庫食品進行驗收，對出庫食品進行登記，確保食品儲存數(shù)量準確、質(zhì)量安全。3.食品運輸應(yīng)采用符合食品安全要求的運輸工具，保持運輸工具清潔衛(wèi)生，防止食品在運輸過程中受到污染、損壞。運輸過程中應(yīng)采取必要的防護措施，確保食品質(zhì)量安全。三、食品生產(chǎn)監(jiān)管部門職責（一）合肥市市場監(jiān)督管理局1.負責合肥地區(qū)食品生產(chǎn)安全的綜合監(jiān)督管理工作，制定食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作計劃、措施并組織實施。2.依法對食品生產(chǎn)企業(yè)進行許可審批、日常監(jiān)督檢查、專項整治等工作，查處食品生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。3.組織開展食品生產(chǎn)安全抽樣檢驗工作，及時公布抽檢信息，對不合格食品依法進行處置。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展食品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，參與事故調(diào)查處理。（二）各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理部門1.在上級部門的指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)安全的具體監(jiān)管工作，落實各項監(jiān)管措施。2.對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)進行日常巡查、監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)存在的問題，對違法違規(guī)行為依法進行查處。3.協(xié)助上級部門開展食品生產(chǎn)安全抽樣檢驗、專項整治等工作，配合做好食品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)督管理所1.負責轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全的日常巡查工作，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級部門。2.宣傳食品安全法律法規(guī)和政策，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任，提高企業(yè)食品安全意識。3.協(xié)助上級部門開展食品生產(chǎn)安全相關(guān)工作，配合做好食品安全事故的前期處置工作。四、食品生產(chǎn)安全風險監(jiān)測與評估（一）風險監(jiān)測1.建立食品生產(chǎn)安全風險監(jiān)測體系，制定風險監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測項目、監(jiān)測范圍、監(jiān)測頻次等內(nèi)容。2.監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的方法和程序開展監(jiān)測工作，及時收集、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合風險監(jiān)測工作，如實提供相關(guān)信息和樣品，不得拒絕、阻撓監(jiān)測機構(gòu)依法開展監(jiān)測活動。（二）風險評估1.根據(jù)風險監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)信息，組織開展食品生產(chǎn)安全風險評估工作，對食品生產(chǎn)安全狀況進行科學分析和評價。2.風險評估機構(gòu)應(yīng)按照科學、公正、客觀的原則，運用專業(yè)知識和技術(shù)手段，對食品生產(chǎn)安全風險進行評估，提出評估意見和建議。3.根據(jù)風險評估結(jié)果，采取相應(yīng)的風險控制措施，對高風險食品生產(chǎn)企業(yè)實施重點監(jiān)管，督促企業(yè)整改存在的問題，降低安全風險。五、食品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。3.各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上級部門備案。（二）應(yīng)急處置1.食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)立即啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，及時報告當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門和相關(guān)部門。同時，積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查、應(yīng)急救援等工作。2.市場監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，采取封存、扣押、責令停產(chǎn)停業(yè)等措施，防止事故危害進一步擴大。3.相關(guān)部門應(yīng)按照職責分工，協(xié)同配合，做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作，包括醫(yī)療救治、現(xiàn)場勘查、原因調(diào)查、責任認定、信息發(fā)布等工作。（三）后期處置1.食品安全事故處置結(jié)束后，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)部門對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取有效措施進行整改，防止類似事故再次發(fā)生。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)及時對食品安全事故進行總結(jié)評估，針對事故暴露的問題，完善監(jiān)管措施，加強食品安全監(jiān)管工作。3.對在食品安全事故應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、造成不良影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。六、食品生產(chǎn)安全培訓與宣傳教育（一）培訓1.組織開展面向食品生產(chǎn)企業(yè)負責人、食品安全管理人員、生產(chǎn)操作人員的各類培訓活動，培訓內(nèi)容涵蓋食品安全法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作技能、質(zhì)量控制等方面。2.定期舉辦專題培訓班，邀請專家學者進行授課，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和安全意識。3.鼓勵企業(yè)自主開展內(nèi)部培訓，建立培訓檔案，記錄培訓情況，確保培訓效果。（二）宣傳教育1.通過多種渠道，如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳食品生產(chǎn)安全知識，提高公眾對食品安全的關(guān)注度和認知度。2.開展食品安全宣傳周等活動，組織食品生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門等參與，向社會公眾普及食品安全法律法規(guī)和消費常識。3.在社區(qū)、學校等地開展食品安全宣傳教育活動，增強公眾的自我保護意識和能力。七、食品生產(chǎn)安全信息管理（一）信息收集與報告1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立食品安全信息收集制度，及時收集、記錄企業(yè)內(nèi)部食品安全管理信息，包括生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制數(shù)據(jù)、檢驗檢測結(jié)果、客戶反饋等信息。2.企業(yè)發(fā)現(xiàn)食品安全問題或隱患時，應(yīng)立即向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門報告，并如實提供相關(guān)信息。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全食品生產(chǎn)安全信息收集渠道，通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、風險監(jiān)測等方式，及時收集食品安全信息。（二）信息共享與交流1.建立食品生產(chǎn)安全信息共享平臺，實現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會等之間的信息共享與交流。企業(yè)可通過平臺及時了解食品安全政策法規(guī)、標準規(guī)范等信息，獲取行業(yè)動態(tài)和技術(shù)支持。監(jiān)管部門可通過平臺掌握企業(yè)食品安全狀況，發(fā)布監(jiān)管信息，實現(xiàn)對企業(yè)的精準監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會可通過平臺組織開展行業(yè)自律活動，交流企業(yè)經(jīng)驗，促進行業(yè)健康發(fā)展。2.加強部門間的信息溝通與協(xié)作，建立信息通報機制，及時通報食品生產(chǎn)安全相關(guān)信息，共同做好食品安全監(jiān)管工作。（三）信息發(fā)布與公開1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)及時、準確地向社會公眾發(fā)布食品生產(chǎn)安全相關(guān)信息，包括食品抽