PAGE煤礦安全文明生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為了加強煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范員工行為，確保煤礦生產(chǎn)活動安全、有序、文明進行，保障員工生命安全和身體健康，保護國家資源和環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本煤礦實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦所有部門、崗位及參與煤礦生產(chǎn)活動的各類人員，包括外包單位人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全生產(chǎn)放在首位，堅持“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的理念，確保煤礦生產(chǎn)過程中不發(fā)生各類安全事故。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險預(yù)控管理，通過隱患排查治理、安全培訓教育、安全技術(shù)措施等手段，提前預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、企業(yè)、員工等各方面的作用，實現(xiàn)煤礦安全管理的全面、系統(tǒng)、有效治理。4.文明生產(chǎn)原則：倡導(dǎo)文明施工、文明作業(yè)，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境，促進煤礦生產(chǎn)與環(huán)境保護、企業(yè)文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、安全管理（一）安全責任制1.礦長安全職責全面負責煤礦的安全生產(chǎn)工作，是煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，組織制定并實施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實施，定期組織安全檢查，及時消除事故隱患。組織制定并實施煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。負責煤礦安全管理機構(gòu)的設(shè)置和人員配備，支持安全管理人員履行職責。定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.副礦長安全職責協(xié)助礦長抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。組織實施分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全防范措施。定期組織分管部門的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。參與制定并實施煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織分管部門的應(yīng)急演練。負責分管部門的安全培訓教育工作，提高員工安全意識和技能。3.安全管理部門職責負責煤礦安全管理的日常工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準。組織制定并實施煤礦安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查各部門、各崗位的執(zhí)行情況。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，對重大安全隱患進行跟蹤督辦。負責煤礦安全培訓教育計劃的制定和實施，組織員工參加安全培訓和考核。負責煤礦安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，建立健全安全事故檔案。參與煤礦新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作。4.生產(chǎn)部門職責負責組織煤礦的生產(chǎn)活動，嚴格按照安全規(guī)程和操作規(guī)程進行作業(yè)。在編制生產(chǎn)計劃時，同時編制安全技術(shù)措施計劃，并組織實施安全生產(chǎn)措施。加強現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理生產(chǎn)過程中的安全問題，確保生產(chǎn)現(xiàn)場安全。負責生產(chǎn)設(shè)備的日常維護保養(yǎng)和安全管理，確保設(shè)備安全運行。組織員工開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，及時消除安全隱患。5.機電部門職責負責煤礦機電設(shè)備的管理和維護工作，確保設(shè)備安全可靠運行。制定機電設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，組織機電設(shè)備的安全檢查和隱患排查治理。負責機電設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢修等工作的安全管理，制定安全技術(shù)措施。組織機電人員參加安全培訓和考核，提高機電人員的安全意識和技能。參與煤礦供電系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)等重大安全隱患的整改工作。6.通風部門職責負責煤礦通風系統(tǒng)的管理和維護工作，確保通風系統(tǒng)安全可靠運行。制定通風安全管理制度和操作規(guī)程，組織通風系統(tǒng)的安全檢查和隱患排查治理。負責礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、維護和管理工作，確保瓦斯監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)準確可靠。組織通風人員參加安全培訓和考核，提高通風人員的安全意識和技能。參與煤礦瓦斯超限、火災(zāi)等重大安全事故的搶險救災(zāi)工作。7.其他部門職責按照各自職責范圍，做好本部門的安全生產(chǎn)工作，對本部門的安全生產(chǎn)負責。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，落實整改措施。組織本部門員工參加安全培訓和教育活動，提高員工安全意識和技能。（二）安全培訓教育1.培訓計劃安全管理部門應(yīng)根據(jù)煤礦實際情況，制定年度安全培訓教育計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓、崗位技能培訓、安全專項培訓、應(yīng)急救援培訓等各類培訓。2.培訓內(nèi)容國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準。煤礦安全管理制度和操作規(guī)程。安全風險識別與防控知識。事故案例分析及應(yīng)急處置技能。職業(yè)健康與環(huán)境保護知識。3.培訓方式內(nèi)部培訓：由煤礦安全管理人員、技術(shù)人員等擔任培訓講師，對員工進行集中培訓或現(xiàn)場培訓。外部培訓：根據(jù)培訓需求，選派員工參加上級主管部門、行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)培訓機構(gòu)組織的培訓。在線學習：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全培訓課程，供員工自主學習。4.培訓考核建立健全培訓考核制度，對參加培訓的員工進行考核?？己朔绞娇刹捎霉P試、實操考核等。培訓考核結(jié)果應(yīng)作為員工晉升、獎勵、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)。對考核不合格的員工，應(yīng)進行補考或重新培訓，直至考核合格。（三）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，副礦長每周至少組織一次分管范圍內(nèi)的安全檢查，安全管理部門和各生產(chǎn)部門每天進行現(xiàn)場安全檢查。安全檢查應(yīng)包括井上、井下各個作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、安全管理等方面，檢查內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。安全檢查人員應(yīng)認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全問題進行詳細記錄，并及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施。2.隱患排查治理實行隱患排查治理閉環(huán)管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即進行分析評估，確定隱患等級。對于一般安全隱患，由責任部門立即組織整改，整改完成后報安全管理部門復(fù)查驗收。對于重大安全隱患，礦長應(yīng)組織專題會議，研究制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。整改完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行驗收，驗收合格后方可銷號。建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進行詳細記錄，做到有據(jù)可查。（四）安全事故應(yīng)急管理1.應(yīng)急救援預(yù)案煤礦應(yīng)制定完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)涵蓋煤礦可能發(fā)生的各類事故，如瓦斯爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故等，并明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練，礦長每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，各專項應(yīng)急救援預(yù)案演練每半年至少進行一次。演練應(yīng)模擬真實事故場景，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力、員工應(yīng)急處置技能和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估總結(jié)，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂完善。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、排水設(shè)備等，并建立物資設(shè)備臺賬，定期進行檢查、維護和更新。明確應(yīng)急救援物資和設(shè)備的存放地點、管理人員和使用方法，確保在事故發(fā)生時能夠迅速投入使用。三、文明生產(chǎn)管理（一）作業(yè)環(huán)境管理1.井下作業(yè)環(huán)境加強井下巷道的支護管理，確保巷道支護牢固可靠，防止冒頂事故發(fā)生。定期清理井下巷道的浮煤、矸石和雜物，保持巷道整潔暢通。完善井下通風、排水、防塵、防火、防爆等系統(tǒng)，確保井下作業(yè)環(huán)境符合安全標準要求。合理布置井下作業(yè)場所的設(shè)備設(shè)施，保持設(shè)備擺放整齊，物料堆放有序，通道暢通無阻。2.井上作業(yè)環(huán)境保持礦區(qū)內(nèi)道路平整、清潔，設(shè)置明顯的交通標志和標線，確保車輛和行人通行安全。加強礦區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的維護管理，保持外觀整潔，無破損、無滲漏。對礦區(qū)內(nèi)的綠化區(qū)域進行定期養(yǎng)護，保持綠化良好，環(huán)境優(yōu)美。合理規(guī)劃井上作業(yè)場地，設(shè)置材料堆放區(qū)、設(shè)備停放區(qū)等，做到分類存放，整齊有序。（二）員工行為規(guī)范1.著裝規(guī)范員工應(yīng)按規(guī)定穿著工作服、安全帽等勞動保護用品，工作服應(yīng)保持整潔、完好。嚴禁穿化纖衣服入井，嚴禁酒后上崗作業(yè)。2.操作規(guī)范員工應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。在操作設(shè)備前，應(yīng)認真檢查設(shè)備的運行狀況，確認無誤后方可操作。作業(yè)過程中應(yīng)集中精力，不得擅自離崗、串崗，不得做與工作無關(guān)的事情。嚴格執(zhí)行交接班制度，交接內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備運行情況、安全隱患、工作進度等，交接雙方應(yīng)簽字確認。3.文明用語員工之間應(yīng)使用文明用語，互相尊重，團結(jié)協(xié)作。嚴禁使用臟話、粗話和侮辱性語言。在與上級領(lǐng)導(dǎo)、外來人員交流時，應(yīng)禮貌待人，熱情服務(wù)，樹立良好的企業(yè)形象。（三）環(huán)境保護管理1.粉塵防治采取綜合防塵措施，如濕式作業(yè)、噴霧灑水、佩戴防塵口罩等，減少粉塵產(chǎn)生和飛揚。定期對井下作業(yè)場所的粉塵濃度進行檢測，確保粉塵濃度符合國家規(guī)定標準。加強對地面生產(chǎn)系統(tǒng)的粉塵治理，安裝除塵設(shè)備，對煤倉、轉(zhuǎn)載點等易產(chǎn)生粉塵的部位進行重點防控。2.廢水處理建立礦井水處理系統(tǒng)，對井下涌水進行處理，達標后回用或排放。加強對地面生活污水的管理，設(shè)置污水處理設(shè)施，對生活污水進行凈化處理，達標后排放。嚴禁將未經(jīng)處理的污水直接排放到礦區(qū)周邊環(huán)境中。3.固體廢棄物管理對井下矸石進行合理排放和處置，可用于井下充填、地面筑路等。對地面生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、煤灰等固體廢棄物，應(yīng)分類存放，定期運至指定地點進行處理。加強對礦區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，設(shè)置垃圾收集設(shè)施，定期清運，保持礦區(qū)環(huán)境整潔。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督安全管理部門負責對煤礦各部門、各崗位的安全文明生產(chǎn)情況進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。設(shè)立安全舉報電話和舉報信箱，鼓勵員工對身邊的安全隱患和違規(guī)行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，對提出的問題及時整改落實。主動接受社會公眾的監(jiān)督，定期向社會公開煤礦安全文明生產(chǎn)情況，聽取社會各界的意見和建議。（二）考核制度1.考核內(nèi)容安全管理考核內(nèi)容包括安全責任制落實情況、安全培訓教育情況、安全檢查與隱患排查治理情況、安全事故發(fā)生情況等。文明生產(chǎn)考核內(nèi)容包括作業(yè)環(huán)境管理情況、員工行為規(guī)范執(zhí)行情況、環(huán)境保護管理情況等。2.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，定期考核每月進行一次，不定期考核根據(jù)實際情況隨時開展?？己瞬捎昧炕u分的方法，根據(jù)考核標準對各部門、各崗位進行評分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合