PAGE生產(chǎn)建設(shè)歸誰管理制度一、總則（一）目的為了明確生產(chǎn)建設(shè)過程中各參與方的管理職責(zé)，確保生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高生產(chǎn)建設(shè)效率，保障生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于公司[具體公司名稱]內(nèi)所有生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類生產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)配套工程的建設(shè)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及地方相關(guān)政策要求，確保生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.職責(zé)明確原則：清晰界定各部門、各崗位在生產(chǎn)建設(shè)過程中的管理職責(zé)，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的管理混亂。3.協(xié)同合作原則：強(qiáng)調(diào)各部門之間的協(xié)同配合，形成高效的工作機(jī)制，共同推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。4.質(zhì)量安全第一原則：始終將生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量和安全放在首位，確保項(xiàng)目建成后能夠穩(wěn)定、安全運(yùn)行，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有力保障。二、管理職責(zé)劃分（一）生產(chǎn)建設(shè)管理部門1.項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)負(fù)責(zé)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，制定生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。組織開展項(xiàng)目可行性研究，編制項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，按規(guī)定程序提交公司決策層審批。2.項(xiàng)目實(shí)施管理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，包括編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、簽訂合同等工作。協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.質(zhì)量與安全管理建立健全項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理制度，監(jiān)督參建各方嚴(yán)格執(zhí)行。組織質(zhì)量和安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確保項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全。4.進(jìn)度管理制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并跟蹤檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)于影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素，及時(shí)采取措施加以協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工交付使用。（二）設(shè)計(jì)單位1.設(shè)計(jì)方案編制根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，編制科學(xué)合理、符合規(guī)范的設(shè)計(jì)方案，包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。確保設(shè)計(jì)方案滿足生產(chǎn)工藝要求，同時(shí)兼顧安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的規(guī)定。2.設(shè)計(jì)變更管理嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，如因特殊原因確需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。對(duì)設(shè)計(jì)變更的必要性、可行性進(jìn)行論證，并及時(shí)通知相關(guān)部門和參建單位。（三）施工單位1.施工組織與實(shí)施根據(jù)施工合同和設(shè)計(jì)文件要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工進(jìn)度、施工工藝和施工人員。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同約定要求。2.施工安全管理建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和人員，確保施工安全。定期組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.施工質(zhì)量管理建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。及時(shí)整理和歸檔施工過程中的質(zhì)量資料，為工程竣工驗(yàn)收提供依據(jù)。（四）監(jiān)理單位1.工程監(jiān)理服務(wù)依據(jù)監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理。審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等文件，對(duì)施工過程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.質(zhì)量驗(yàn)收與簽證組織工程質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程、分部工程等進(jìn)行驗(yàn)收簽證。對(duì)工程質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位整改到位。3.協(xié)調(diào)各方關(guān)系協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等之間的關(guān)系，及時(shí)解決工程建設(shè)過程中的矛盾和問題。（五）物資供應(yīng)部門1.物資采購(gòu)管理根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和物資需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)所需物資的采購(gòu)工作。選擇合格的供應(yīng)商，簽訂物資采購(gòu)合同，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。2.物資驗(yàn)收與保管組織物資驗(yàn)收，對(duì)到貨物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行檢查，確保符合采購(gòu)合同要求。做好物資保管工作，防止物資損壞、變質(zhì)，確保物資安全。（六）其他相關(guān)部門1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的預(yù)算編制、資金籌集和資金使用管理。對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行審核和控制，確保資金使用合理、合規(guī)。2.審計(jì)部門對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支、工程結(jié)算、內(nèi)部控制等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見和建議，督促相關(guān)部門整改落實(shí)。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合環(huán)保要求。審查項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，督促落實(shí)環(huán)保措施，防止環(huán)境污染。三、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)1.需求調(diào)研與分析生產(chǎn)建設(shè)管理部門會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行深入調(diào)研分析。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，提出生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)想和需求。2.項(xiàng)目可行性研究委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織內(nèi)部相關(guān)人員開展項(xiàng)目可行性研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等進(jìn)行全面評(píng)估?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3.立項(xiàng)審批將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提交公司決策層審批，經(jīng)審批通過后，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。立項(xiàng)文件應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)周期等關(guān)鍵信息。（二）設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)招標(biāo)生產(chǎn)建設(shè)管理部門按照規(guī)定程序組織設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。招標(biāo)文件應(yīng)明確設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容，確保設(shè)計(jì)方案符合項(xiàng)目建設(shè)需求。2.設(shè)計(jì)合同簽訂根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，與中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。設(shè)計(jì)合同應(yīng)包括設(shè)計(jì)費(fèi)用、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量要求、設(shè)計(jì)變更等條款。3.設(shè)計(jì)審查與交底組織相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見，督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善。在施工前，組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，確保施工單位理解設(shè)計(jì)意圖和要求。四、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工許可證辦理生產(chǎn)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定辦理項(xiàng)目施工許可證，確保項(xiàng)目施工符合法定程序。辦理施工許可證所需資料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效，確保順利取得施工許可證。2.施工場(chǎng)地準(zhǔn)備協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成施工場(chǎng)地的“三通一平”（通路、通水、通電、平整場(chǎng)地）工作，為施工創(chuàng)造良好條件。提供施工場(chǎng)地的地質(zhì)勘察報(bào)告、地下管線資料等，便于施工單位合理安排施工。3.施工組織設(shè)計(jì)審查監(jiān)理單位對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出審查意見。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。（二）工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃編制施工單位根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)、開始時(shí)間和完成時(shí)間。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)合理安排施工順序，考慮各工序之間的銜接和交叉作業(yè)，確保工程進(jìn)度的連續(xù)性和均衡性。2.進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控生產(chǎn)建設(shè)管理部門和監(jiān)理單位定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異。建立進(jìn)度報(bào)告制度，施工單位每周提交工程進(jìn)度報(bào)告，說明本周完成的工作、下周計(jì)劃安排以及影響進(jìn)度的因素和解決措施。3.進(jìn)度調(diào)整措施當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，分析原因，采取相應(yīng)的調(diào)整措施。調(diào)整措施包括增加施工人員和設(shè)備、優(yōu)化施工方案、合理調(diào)整工序順序、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等，確保工程進(jìn)度能夠滿足合同要求。（三）工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理制度建立施工單位建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量控制流程。制定質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量驗(yàn)收制度等，確保施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。2.質(zhì)量控制措施施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制。監(jiān)理單位加強(qiáng)旁站監(jiān)理、平行檢驗(yàn)等工作，對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。生產(chǎn)建設(shè)管理部門定期組織質(zhì)量檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位整改到位。3.質(zhì)量驗(yàn)收工程質(zhì)量驗(yàn)收分為檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收。檢驗(yàn)批驗(yàn)收由施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員組織，監(jiān)理工程師參加；分項(xiàng)工程驗(yàn)收由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，監(jiān)理工程師參加；分部工程驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師組織，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等參加；單位工程驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等參加。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或進(jìn)入下一個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。（四）工程安全管理1.安全管理制度建立施工單位建立安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全責(zé)任和安全操作規(guī)程。制定安全生產(chǎn)檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。2.安全措施落實(shí)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防器材。加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。根據(jù)工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度，制定針對(duì)性的安全技術(shù)措施，確保施工安全。3.安全檢查與隱患排查監(jiān)理單位定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知。施工單位每日進(jìn)行安全自查自糾，對(duì)排查出的安全隱患立即進(jìn)行整改，做到定人、定時(shí)、定措施。生產(chǎn)建設(shè)管理部門不定期組織安全專項(xiàng)檢查，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保整改到位。（五）工程變更管理1.變更提出在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化、技術(shù)要求調(diào)整等原因需要變更工程內(nèi)容的，由提出方填寫工程變更申請(qǐng)單。工程變更申請(qǐng)單應(yīng)包括變更原因、變更內(nèi)容、變更對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的影響等內(nèi)容。2.變更審批工程變更申請(qǐng)單提交后，由生產(chǎn)建設(shè)管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行審查和審批。審查內(nèi)容包括變更的必要性、可行性、技術(shù)合理性、經(jīng)濟(jì)合理性等，經(jīng)審批同意后方可實(shí)施變更。3.變更實(shí)施施工單位按照批準(zhǔn)的工程變更內(nèi)容組織實(shí)施變更，監(jiān)理單位對(duì)變更實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。變更實(shí)施完成后，及時(shí)辦理變更工程的驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)。五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.資料整理施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)參建單位按照檔案管理要求，整理項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類資料，包括工程前期文件、施工技術(shù)資料、質(zhì)量驗(yàn)收資料安全管理資料、物資資料等。資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠反映項(xiàng)目建設(shè)全過程。2.自查自糾施工單位在項(xiàng)目竣工后進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量和使用功能符合要求。監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題督促施工單位整改。（二）驗(yàn)收組織1.單位工程驗(yàn)收施工單位完成單位工程施工任務(wù)并自檢合格后，向建設(shè)單位提交單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、技術(shù)資料、使用功能等方面，驗(yàn)收合格后形成單位工程竣工驗(yàn)收記錄。2.單項(xiàng)工程驗(yàn)收：在單位工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位組織相關(guān)部門對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。單項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)包括各單位工程的驗(yàn)收情況、單項(xiàng)工程的整體質(zhì)量和功能等方面的內(nèi)容。驗(yàn)收合格后形成單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：?jiǎn)雾?xiàng)工程驗(yàn)收全部完成且合格后，建設(shè)單位組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門組織，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、物資供應(yīng)部門等相關(guān)單位參加。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)審查項(xiàng)目建設(shè)全過程的各項(xiàng)工作，包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等方面的情況。驗(yàn)收合格后形成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（三）驗(yàn)收備案1.備案資料提交建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定向相關(guān)部門提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案資料。備案資料應(yīng)包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等文件。2.備案審查：相關(guān)部門對(duì)建設(shè)單位提交的備案資料進(jìn)行審查，對(duì)符合備案要求的項(xiàng)目予以備案。備案審查主要審查資料的完整性、真實(shí)性和合法性等方面的內(nèi)容。3.備案登記：經(jīng)審查合格后，相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案登記，并頒發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案證書。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案證書是項(xiàng)目正式投入使用的重要依據(jù)。六、項(xiàng)目保修管理（一）保修期限與范圍1.保修期限根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定，確定項(xiàng)目的保修期限。一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。2.保修范圍保修范圍包括項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的建筑工程、安裝工程、設(shè)備工程等所有工程內(nèi)容。具體保修范圍以合同約定和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。（二）保修責(zé)任1.施工單位責(zé)任施工單位是項(xiàng)目保修的第一責(zé)任人，在保修期限內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)維修。施工單位應(yīng)建立保修服務(wù)機(jī)制，設(shè)立專門投訴渠道，及時(shí)響應(yīng)建設(shè)單位的保修要求。2.其他責(zé)任因設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、物資供應(yīng)部門等參建單位原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題，相關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)在保修期限內(nèi)及時(shí)通知施工單位或相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行保修，并提供必要的協(xié)助和配合。（三）保修流程1.保修通