PAGE林場營林生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強林場營林生產(chǎn)管理，規(guī)范營林生產(chǎn)行為，提高營林質(zhì)量和效益，促進林場可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本林場實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于林場內(nèi)所有營林生產(chǎn)活動，包括造林、撫育、森林資源保護等相關(guān)工作。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則以保護和改善生態(tài)環(huán)境為首要目標，確保營林生產(chǎn)活動符合生態(tài)保護要求，維護森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。2.科學規(guī)劃原則依據(jù)林場資源狀況、立地條件和市場需求，進行科學合理的營林規(guī)劃，確保營林生產(chǎn)活動有序開展。3.質(zhì)量第一原則嚴格把控營林生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，確保造林成活率、林木生長質(zhì)量等達到規(guī)定要求，提高森林資源質(zhì)量。4.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展營林生產(chǎn)活動，保障林場合法權(quán)益。二、營林生產(chǎn)規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.林場應根據(jù)國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域生態(tài)建設(shè)需求以及自身資源狀況，制定中長期營林生產(chǎn)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應包括造林面積、樹種結(jié)構(gòu)、撫育計劃、森林資源保護措施等方面。2.規(guī)劃編制過程中，應充分征求林場職工、相關(guān)專家及當?shù)卣块T的意見，確保規(guī)劃的科學性和可行性。3.營林生產(chǎn)規(guī)劃需報上級林業(yè)主管部門備案，并根據(jù)實際情況適時進行調(diào)整。（二）作業(yè)設(shè)計1.在實施具體營林生產(chǎn)項目前，應進行詳細的作業(yè)設(shè)計。作業(yè)設(shè)計應依據(jù)營林生產(chǎn)規(guī)劃，結(jié)合造林地塊的立地條件、地形地貌等因素，確定造林樹種、造林方式、造林密度、撫育措施等具體內(nèi)容。2.作業(yè)設(shè)計應由具備相應資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)林場技術(shù)負責人審核后報上級主管部門批準。3.作業(yè)設(shè)計應明確各環(huán)節(jié)的技術(shù)要求、質(zhì)量標準和施工進度安排，確保營林生產(chǎn)項目按計劃順利實施。三、造林管理（一）造林準備1.種苗準備選擇優(yōu)良的造林樹種和品種，確保種苗質(zhì)量符合國家標準。種苗應具備生長健壯、無病蟲害、根系發(fā)達等特點。建立種苗繁育基地，加強種苗培育管理，確保種苗供應充足、質(zhì)量可靠。嚴格執(zhí)行種苗檢驗檢疫制度，防止病蟲害傳播。對調(diào)入調(diào)出的種苗，應進行嚴格的檢驗檢疫，確保種苗不帶檢疫性病蟲害。2.造林地準備根據(jù)造林作業(yè)設(shè)計要求，對造林地進行清理。清理內(nèi)容包括雜草、灌木、采伐剩余物等，確保造林地環(huán)境適宜林木生長。進行整地作業(yè)，根據(jù)造林地的地形地貌和土壤條件，選擇合適的整地方式。整地深度應符合造林要求，一般喬木造林整地深度不少于50厘米，灌木造林整地深度不少于30厘米。（二）造林施工1.造林時間根據(jù)不同樹種的生物學特性和當?shù)貧夂驐l件，合理確定造林時間。一般春季造林宜在土壤解凍后至苗木發(fā)芽前進行，秋季造林宜在苗木落葉后至土壤封凍前進行。2.造林方式根據(jù)造林地的立地條件和造林樹種的特點，選擇合適的造林方式。常見的造林方式包括播種造林、植苗造林、扦插造林等。造林過程中應嚴格按照作業(yè)設(shè)計要求進行操作，確保造林質(zhì)量。3.造林密度合理確定造林密度，既要充分利用土地資源，又要保證林木個體有足夠的生長空間。造林密度應根據(jù)造林樹種、立地條件、經(jīng)營目的等因素綜合確定，并在作業(yè)設(shè)計中明確規(guī)定。4.造林質(zhì)量檢查建立造林質(zhì)量檢查制度，對造林過程進行全程監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括種苗質(zhì)量、造林密度、造林深度、苗木成活率等方面。造林結(jié)束后，應及時組織驗收。驗收合格后方可進行后續(xù)撫育等工作。對驗收不合格的造林地塊，應及時進行補植或整改，確保造林質(zhì)量達到要求。四、撫育管理（一）撫育作業(yè)1.撫育時間根據(jù)林木生長規(guī)律和撫育目的，合理確定撫育時間。一般幼林撫育應在造林后13年內(nèi)進行，每年撫育12次；中齡林撫育應根據(jù)林木生長狀況適時開展。2.撫育內(nèi)容幼林撫育主要包括除草、松土、培土、擴穴、間苗、定株等內(nèi)容，促進幼樹生長，提高造林成活率。中齡林撫育主要包括修枝、間伐等內(nèi)容，改善林木生長環(huán)境，促進林木生長，提高森林質(zhì)量。3.撫育方式根據(jù)不同的撫育內(nèi)容和林木生長狀況，選擇合適的撫育方式。撫育作業(yè)應嚴格按照相關(guān)技術(shù)標準進行操作，確保撫育質(zhì)量。（二）撫育質(zhì)量檢查1.建立撫育質(zhì)量檢查制度，定期對撫育作業(yè)質(zhì)量進行檢查。檢查內(nèi)容包括撫育范圍、撫育強度、撫育效果等方面。2.撫育結(jié)束后，應及時組織驗收。驗收合格后方可進行下一年度的撫育工作。對驗收不合格的撫育地塊，應及時進行整改，確保撫育質(zhì)量達到要求。五、森林資源保護（一）森林防火1.建立健全森林防火責任制，明確林場各級人員的森林防火職責。2.加強森林防火宣傳教育，提高林場職工和周邊群眾的森林防火意識。3.制定森林防火應急預案，配備必要的森林防火設(shè)施設(shè)備，如防火瞭望塔、消防車、滅火器具等。4.加強森林防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。在高火險期，應實行24小時值班制度，確保信息暢通。5.一旦發(fā)生森林火災，應立即啟動應急預案，組織力量進行撲救，確?；馂膿p失降到最低限度。同時，及時向上級主管部門報告火災情況。（二）森林病蟲害防治1.建立森林病蟲害監(jiān)測預警體系，定期對林場森林資源進行病蟲害調(diào)查監(jiān)測，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)。2.制定森林病蟲害防治方案，根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，采取科學合理的防治措施。防治措施包括生物防治、物理防治、化學防治等，優(yōu)先采用生物防治和物理防治方法，減少化學農(nóng)藥的使用，降低對生態(tài)環(huán)境的影響。3.加強森林病蟲害防治檢疫工作，嚴格執(zhí)行種苗檢驗檢疫制度，防止病蟲害傳播擴散。對調(diào)入調(diào)出的林木種苗、木材等，應進行嚴格的檢疫檢查，確保不帶檢疫性病蟲害。4.建立森林病蟲害防治檔案，記錄病蟲害發(fā)生情況、防治措施、防治效果等信息，為今后的防治工作提供參考依據(jù)。（三）林地保護1.嚴格執(zhí)行林地保護法律法規(guī)，加強林地管理，嚴禁非法占用林地行為。2.對林場內(nèi)的林地進行登記造冊，建立林地檔案，明確林地權(quán)屬、面積、用途等信息。3.加強對林地征占用的管理，確需征占用林地的，應按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并依法給予補償。4.積極開展林地保護宣傳教育，提高林場職工和周邊群眾的林地保護意識，共同維護林地資源安全。六、物資管理（一）物資采購1.建立物資采購管理制度，規(guī)范物資采購流程。物資采購應根據(jù)營林生產(chǎn)需要，按照合理、節(jié)約、高效的原則進行。2.采購物資應選擇具有良好信譽的供應商，確保物資質(zhì)量符合要求。采購過程中應簽訂采購合同，明確物資規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準等條款，保障雙方權(quán)益。3.加強對采購物資的驗收管理，物資到貨后，應及時組織相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等方面。對驗收不合格的物資，應及時與供應商協(xié)商解決，確保物資質(zhì)量符合營林生產(chǎn)要求。（二）物資儲存1.設(shè)立專門的物資儲存場所，確保物資儲存安全。物資儲存場所應具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，保證物資質(zhì)量不受影響。2.對物資進行分類存放，建立物資臺賬，詳細記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間、領(lǐng)用情況等信息。物資臺賬應定期進行核對，確保賬物相符。3.加強對物資儲存場所的管理，定期對物資進行盤點清查，及時發(fā)現(xiàn)和處理物資損壞、變質(zhì)等問題。（三）物資使用1.建立物資領(lǐng)用制度，明確物資領(lǐng)用流程。營林生產(chǎn)人員因工作需要領(lǐng)用物資時，應填寫物資領(lǐng)用申請表，經(jīng)相關(guān)負責人審批后，到物資儲存場所領(lǐng)取。2.物資使用過程中，應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保物資合理使用，提高物資使用效率。同時，應做好物資使用記錄，以便對物資消耗情況進行統(tǒng)計分析。3.加強對物資使用的監(jiān)督檢查，防止物資浪費和濫用現(xiàn)象發(fā)生。對違反物資使用規(guī)定的行為，應及時進行糾正和處理。七、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)營林生產(chǎn)工作需要，合理配備各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。專業(yè)技術(shù)人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，管理人員應具備較強的組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗。2.加強對人員的培訓和考核，提高人員素質(zhì)和業(yè)務能力。定期組織開展業(yè)務培訓，邀請專家進行授課，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高人員的專業(yè)水平。同時，建立人員考核制度，對人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力等進行考核評價，激勵人員積極工作。（二）崗位職責1.明確林場各級人員的崗位職責，確保各項工作任務落實到人。崗位職責應包括工作內(nèi)容、工作標準、工作流程、考核指標等方面。2.加強對崗位職責執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作按照規(guī)定要求有序開展。對違反崗位職責的行為，應及時進行糾正和處理。（三）勞動紀律1.建立健全勞動紀律管理制度，加強對林場職工勞動紀律的管理。勞動紀律管理制度應包括考勤制度、請假制度、獎懲制度等方面。2.嚴格執(zhí)行考勤制度，職工應按時上下班，不得遲到、早退、曠工。因特殊情況需要請假的，應按照規(guī)定辦理請假手續(xù)。3.加強對勞動紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反勞動紀律的行為，應按照獎懲制度進行處理，維護勞動紀律的嚴肅性。八、財務管理（一）預算管理1.建立營林生產(chǎn)預算管理制度，根據(jù)營林生產(chǎn)規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計，編制年度營林生產(chǎn)預算。營林生產(chǎn)預算應包括造林費用、撫育費用、物資采購費用、人員工資費用、森林資源保護費用等方面。2.加強對營林生產(chǎn)預算的審核和控制，確保預算編制科學合理，符合林場實際情況。預算一經(jīng)批準，應嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序進行審批。（二）成本核算1.建立營林生產(chǎn)成本核算制度，對營林生產(chǎn)過程中的各項費用進行核算。成本核算應包括直接成本和間接成本，直接成本如種苗費、造林費、撫育費等，間接成本如管理費、折舊費等。2.定期對營林生產(chǎn)成本進行分析和評估，找出成本控制的關(guān)鍵點，采取有效措施降低成本，提高營林生產(chǎn)效益。（三）資金管理1.加強營林生產(chǎn)資金管理，確保資金安全、合理使用。資金管理應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務管理制度，建立健全資金審批制度，規(guī)范資金使用流程。2.營林生產(chǎn)資金應專款專用，不得挪作他用。資金使用過程中，應嚴格按照預算安排進行支出，確保資金使用效益。同時，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金浪費和濫用現(xiàn)象發(fā)生。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.建立營林生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對營林生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括造林質(zhì)量、撫育質(zhì)量、森林資源保護、物資管理、人員管理、財務管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查過程中應認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整