PAGE礦井生產(chǎn)安全管理制度一、總則（一）目的為加強礦井生產(chǎn)安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進礦井生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本礦井實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本礦井內(nèi)所有生產(chǎn)活動及相關(guān)人員，包括井下作業(yè)人員、地面輔助生產(chǎn)人員、管理人員以及外來施工單位人員等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為礦井生產(chǎn)的首要任務(wù)，確保安全生產(chǎn)。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險預(yù)控，建立健全安全預(yù)防機制，加強隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《煤礦安全監(jiān)察條例》4.《職業(yè)病防治法》5.其他相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范二、安全管理機構(gòu)及職責（一）安全管理機構(gòu)設(shè)置成立以礦長為組長，安全副礦長為副組長，各職能部門負責人、各生產(chǎn)單位負責人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，全面負責礦井安全生產(chǎn)管理工作。設(shè)立安全管理科，配備足夠數(shù)量的專業(yè)安全管理人員，負責日常安全管理工作。（二）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，研究制定礦井安全生產(chǎn)管理制度和措施。2.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促各部門、各單位落實安全生產(chǎn)責任。4.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。5.負責對安全生產(chǎn)工作進行考核獎懲，表彰獎勵安全生產(chǎn)先進單位和個人，處罰違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人。（三）安全管理科職責1.負責起草、修訂礦井安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展日常安全檢查、專項安全檢查和季節(jié)性安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行督促整改，跟蹤復(fù)查。3.負責安全信息的收集、整理、分析和上報工作，及時掌握礦井安全生產(chǎn)動態(tài)。4.組織開展員工安全教育培訓工作，提高員工安全意識和操作技能。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施和處理建議。6.負責與上級安全監(jiān)管部門和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作，及時了解和傳達安全工作要求。（四）各職能部門職責1.生產(chǎn)技術(shù)部門負責編制礦井生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件，指導現(xiàn)場安全生產(chǎn)。加強礦井生產(chǎn)技術(shù)管理，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性和可靠性。組織開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作，推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和裝備。2.機電部門負責礦井機電設(shè)備的管理和維護，確保設(shè)備安全運行。制定機電設(shè)備操作規(guī)程和檢修計劃，定期組織設(shè)備檢修和預(yù)防性試驗。加強電氣安全管理，防止電氣事故發(fā)生。負責礦井供電、提升、運輸、通風等主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全運行管理。3.通風部門負責礦井通風系統(tǒng)的管理和維護，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。制定通風管理制度和通風安全技術(shù)措施，保證井下作業(yè)地點風量、風速、瓦斯?jié)舛鹊确弦?guī)定要求。加強瓦斯檢查和監(jiān)測監(jiān)控工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯超限等隱患。組織開展礦井反風演習和通風系統(tǒng)調(diào)整工作，提高礦井通風抗災(zāi)能力。4.地測部門負責礦井地質(zhì)勘探和測量工作，為礦井安全生產(chǎn)提供地質(zhì)資料和測量數(shù)據(jù)。加強礦井防治水工作，開展水文地質(zhì)調(diào)查，制定防治水措施，防止水害事故發(fā)生。對井下采掘工作面進行地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)現(xiàn)和處理地質(zhì)構(gòu)造等安全隱患。5.人力資源部門負責制定員工安全教育培訓計劃，組織開展員工安全培訓工作，提高員工安全素質(zhì)。按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的安全管理人員和特種作業(yè)人員，并確保其持證上崗。負責員工勞動保護用品的發(fā)放和管理工作，保障員工的勞動安全和健康。6.財務(wù)部門保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，?？顚Ｓ?，確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全培訓教育、應(yīng)急救援等工作的順利開展。對安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)。（五）各生產(chǎn)單位職責1.各生產(chǎn)單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。2.嚴格執(zhí)行礦井安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織員工開展安全生產(chǎn)活動。3.加強本單位員工的安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能，確保員工按章作業(yè)。4.定期組織開展本單位的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。5.負責本單位的現(xiàn)場安全管理，落實各項安全防范措施，確保生產(chǎn)作業(yè)安全。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時報告并組織救援，配合事故調(diào)查處理工作。三、安全培訓教育（一）培訓計劃制定每年年初，由安全管理科會同人力資源部門根據(jù)礦井安全生產(chǎn)實際情況和員工安全素質(zhì)狀況，制定年度安全培訓教育計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)和規(guī)章制度：學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本礦井安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.安全操作規(guī)程：各崗位員工必須熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，明確操作步驟、安全注意事項等。3.安全技能培訓：包括井下作業(yè)安全技能、機電設(shè)備操作技能、通風瓦斯管理技能、防治水技能等。4.事故案例分析：分析典型生產(chǎn)安全事故案例，吸取教訓，提高員工的安全防范意識。5.應(yīng)急救援知識：學習礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，掌握事故報警、自救互救、應(yīng)急逃生等知識和技能。（三）培訓對象及要求1.新員工培訓新員工入礦后，必須進行不少于72小時的三級安全教育培訓（公司級、礦級、班組級）。培訓合格后方可分配到崗位實習，實習期滿經(jīng)考核合格后，方可獨立上崗作業(yè)。2.特種作業(yè)人員培訓特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，參加專門的安全技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。定期組織特種作業(yè)人員復(fù)訓，確保其知識和技能的更新。3.全員培訓每年組織全體員工進行不少于20學時的年度安全再培訓。根據(jù)不同崗位和季節(jié)特點，適時開展針對性的安全培訓教育活動。（四）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由礦井內(nèi)部安全管理人員、技術(shù)人員等擔任培訓教師，采用集中授課、現(xiàn)場講解、實操演示等方式進行培訓。2.外部培訓：根據(jù)培訓需要，選派員工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓機構(gòu)組織的安全培訓。3.網(wǎng)絡(luò)培訓：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線安全培訓教育，方便員工隨時隨地學習。4.案例分析培訓：通過分析本礦井及其他礦井發(fā)生的生產(chǎn)安全事故案例，組織員工進行討論，從中吸取教訓，提高安全意識。（五）培訓考核1.建立健全培訓考核制度，對培訓效果進行考核評估。2.培訓結(jié)束后，對員工進行理論考試和實際操作考核，考核成績作為員工崗位晉升、績效評定的重要依據(jù)。3.對考核不合格的員工，進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查類型1.日常檢查：安全管理科及各生產(chǎn)單位安全管理人員每天對井下作業(yè)現(xiàn)場、地面生產(chǎn)設(shè)施等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.專項檢查：根據(jù)礦井安全生產(chǎn)實際情況，定期或不定期組織開展通風、瓦斯、機電、運輸、防治水等專項安全檢查，深入排查安全隱患。3.季節(jié)性檢查：針對不同季節(jié)的特點，開展春季防火、夏季防汛、秋季防雷電、冬季防寒保暖等季節(jié)性安全檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日、重大活動期間，組織開展全面的安全檢查，確保安全生產(chǎn)。（二）安全檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門、各單位對礦井安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。2.人員持證上崗情況：檢查特種作業(yè)人員、安全管理人員等是否持證上崗。3.設(shè)備設(shè)施運行情況：檢查礦井機電設(shè)備、通風設(shè)備、運輸設(shè)備、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等的運行狀況，是否存在故障和隱患。4.作業(yè)現(xiàn)場安全情況：檢查井下作業(yè)現(xiàn)場的頂板、支護、瓦斯、通風、防塵、防火、防治水等情況，是否符合安全規(guī)定。5.安全設(shè)施配備情況：檢查礦井安全出口、通風設(shè)施、防塵設(shè)施、防火設(shè)施、防治水設(shè)施等是否齊全有效。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患內(nèi)容、隱患地點、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，由責任單位立即組織整改，整改完成后報安全管理科復(fù)查驗收。3.對重大安全隱患，由礦長組織相關(guān)部門和單位進行分析研究，制定專項整改方案，明確整改措施、整改責任人、整改資金、整改期限等，確保隱患得到及時有效治理。4.在隱患排查治理過程中，要嚴格落實“五落實”要求，即整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。5.對隱患排查治理情況進行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位，形成閉環(huán)管理。五、安全技術(shù)措施（一）作業(yè)規(guī)程與安全技術(shù)措施編制1.礦井所有采掘工作面、硐室、巷道維修等作業(yè)，必須編制作業(yè)規(guī)程。2.在進行爆破作業(yè)、瓦斯排放、探放水、電氣檢修等危險作業(yè)時，必須制定專門的安全技術(shù)措施。3.作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施由生產(chǎn)技術(shù)部門負責編制，經(jīng)相關(guān)部門會審，總工程師批準后實施。（二）作業(yè)規(guī)程與安全技術(shù)措施執(zhí)行1.施工單位必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施組織施工，不得擅自更改。2.施工前，施工單位必須向作業(yè)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全要求和防范措施。3.在作業(yè)過程中，安全管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時糾正違章行為，確保作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的有效執(zhí)行。（三）安全技術(shù)措施審批與變更1.安全技術(shù)措施審批實行分級管理，一般安全技術(shù)措施由安全管理科審批，重大安全技術(shù)措施由總工程師審批，涉及礦井生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整等重要安全技術(shù)措施由礦長審批。2.當作業(yè)條件、施工工藝等發(fā)生變化時，需要對作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進行變更的，必須重新履行編制、會審、批準手續(xù)。六、機電運輸安全管理（一）機電設(shè)備管理1.建立健全機電設(shè)備管理制度，加強設(shè)備選型、采購、安裝、驗收、使用、維護、檢修、報廢等全過程管理。2.機電設(shè)備必須定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好率和防爆性能符合要求。3.加強電氣安全管理，嚴格執(zhí)行停送電制度，嚴禁帶電作業(yè)。4.對在用的機電設(shè)備要進行編號管理，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的運行狀況、維修情況等。（二）運輸安全管理1.加強礦井運輸系統(tǒng)的管理，確保運輸設(shè)備完好，軌道質(zhì)量符合要求。2.嚴格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度，在斜巷提升時，必須使用保險繩、擋車裝置等安全設(shè)施。3.加強對運輸作業(yè)人員的安全教育培訓，提高其安全意識和操作技能，確保運輸作業(yè)安全。4.定期對運輸設(shè)備進行檢查和維護，及時消除運輸安全隱患。七、通風瓦斯安全管理（一）通風系統(tǒng)管理1.建立健全通風管理制度，加強通風設(shè)施的維護和管理，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。2.定期對通風系統(tǒng)進行檢查和測定，保證井下各作業(yè)地點風量、風速、瓦斯?jié)舛鹊确弦?guī)定要求。3.加強局部通風管理，杜絕無計劃停風，防止瓦斯積聚。（二）瓦斯管理1.建立瓦斯檢查制度，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查工巡回檢查制度和請示報告制度。2.瓦斯檢查工必須持證上崗，按時、準確檢查瓦斯?jié)舛?，如實填寫瓦斯檢查記錄。3.加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，確保系統(tǒng)正常運行，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛茸兓闆r。4.對瓦斯超限區(qū)域，必須立即停止作業(yè)，撤出人員，采取措施進行處理，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。（三）瓦斯排放1.當井下出現(xiàn)瓦斯積聚需要排放時，必須制定專門的瓦斯排放安全技術(shù)措施。2.瓦斯排放工作必須由專業(yè)人員負責，嚴格按照排放措施進行操作，確保排放過程安全。3.在瓦斯排放過程中，要加強現(xiàn)場監(jiān)測，防止瓦斯積聚和超限。八、防治水安全管理（一）防治水制度1.建立健全防治水管理制度，明確防治水工作的職責和流程。2.加強礦井水文地質(zhì)工作，開展水文地質(zhì)勘探和調(diào)查，掌握礦井水文地質(zhì)情況。（二）探放水措施1.在采掘工作面接近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱等可能出水區(qū)域時，必須進行探放水。2.探放水工作必須采用專用鉆機，嚴格按照探放水設(shè)計進行施工，確保探放水效果。3.探放水鉆孔必須有單孔設(shè)計，明確鉆孔參數(shù)、超前距、幫距等。（三）排水系統(tǒng)管理1.建立完善的礦井排水系統(tǒng)，定期對排水設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保排水設(shè)備正常運行。2.加強對排水管道、水溝等排水設(shè)施的管理，保證排水暢通。3.定期進行排水系統(tǒng)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，提高排水系統(tǒng)的可靠性。九、職業(yè)健康安全管理（一）職業(yè)健康管理制度1.建立職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)健康管理職責和工作流程。2.加強對員工職業(yè)健康的宣傳教育，提高員工的自我保護意識。（二）職業(yè)危害因素監(jiān)測與防治1.定期對礦井作業(yè)場所的粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素進行監(jiān)測，確保符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。2.采取有效的防塵、降塵、降噪、防毒等措施，減少職業(yè)危害因素對員工的危害。3.為員工配備符合國家標準的勞動保護用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。（三）職業(yè)健康檢查1.組織員工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。2.對檢查出的職業(yè)禁忌證和職業(yè)病患者，按照國家有關(guān)規(guī)定進行妥善安置和治療。十、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)