PAGE長輸管道生產運行制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范長輸管道的生產運行管理，確保管道安全、穩(wěn)定、高效運行，保障能源輸送的可靠性，滿足國家和社會對能源的需求，同時保護生態(tài)環(huán)境，促進公司可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬的所有長輸管道設施及其附屬設備的生產運行管理活動，包括管道的日常巡檢、維護保養(yǎng)、運行調度、應急處置等環(huán)節(jié)。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產法》2.《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》3.《危險化學品安全管理條例》4.《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》5.相關行業(yè)標準，如[具體行業(yè)標準名稱1]、[具體行業(yè)標準名稱2]等（四）基本原則1.安全第一原則始終將管道安全運行放在首位，嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，采取有效措施預防和減少事故發(fā)生，保障人員生命財產安全和管道設施安全。2.預防為主原則加強管道運行的全過程管理，通過風險評估、隱患排查治理、預防性維護等手段，提前發(fā)現(xiàn)和消除潛在風險，防止事故擴大。3.綜合治理原則運用法律、經濟、技術和管理等多種手段，綜合協(xié)調管道運行中的安全、環(huán)保、效率等各方面關系，實現(xiàn)管道運行的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。4.科學管理原則依靠先進的技術和科學的管理方法，提高管道運行管理的信息化、智能化水平，優(yōu)化運行流程，提高運行效率，降低運行成本。二、管道運行管理職責（一）公司層面職責1.制定和完善長輸管道生產運行管理制度、操作規(guī)程和應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行。2.負責長輸管道運行的總體協(xié)調和指揮，制定年度運行計劃和目標，并組織實施。3.統(tǒng)籌安排管道運行所需的人力、物力和財力資源，保障管道運行的資金投入。4.組織開展管道運行的安全檢查、隱患排查治理和風險評估工作，督促落實整改措施。5.負責與政府相關部門、周邊單位和居民的溝通協(xié)調，及時處理管道運行中的外部關系問題。6.組織開展管道運行相關的技術研發(fā)和創(chuàng)新工作，推動管道運行管理水平的提升。（二）部門職責1.生產運行部門負責管道日常運行的組織和管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保管道平穩(wěn)運行。實時監(jiān)控管道運行參數(shù)，及時處理運行中的異常情況，并做好記錄。制定管道維護保養(yǎng)計劃，組織實施管道的日常維護、定期檢修和設備更新工作。負責管道運行數(shù)據(jù)的收集、整理和分析工作，為管道運行決策提供依據(jù)。參與管道運行事故的調查和處理工作，提出改進措施和建議。2.安全管理部門負責管道運行安全管理工作的監(jiān)督檢查，督促各部門落實安全管理制度和措施。組織開展管道運行的安全培訓和教育活動，提高員工的安全意識和操作技能。參與管道運行風險評估和隱患排查治理工作，制定安全防范措施并監(jiān)督實施。負責管道運行事故應急預案的制定、修訂和演練工作，指導事故應急處置。負責與政府安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調，及時報送管道運行安全信息。3.技術部門負責管道運行技術支持和保障工作，開展管道運行技術研究和創(chuàng)新。參與管道新建、改建、擴建項目的技術方案論證和審查工作，確保管道技術的先進性和可靠性。負責管道運行設備的選型、安裝、調試和技術指導工作，解決設備運行中的技術問題。組織開展管道運行技術培訓和交流活動，提高員工的技術水平。4.物資供應部門負責管道運行所需物資的采購、供應和管理工作，確保物資的質量和及時供應。建立物資庫存管理制度，合理控制物資庫存，降低物資成本。負責物資的驗收、保管和發(fā)放工作，做好物資出入庫記錄。定期對物資庫存進行盤點和清查，確保物資賬實相符。（三）崗位職責1.管道運行值班人員嚴格遵守管道運行操作規(guī)程，按時巡檢管道設施，密切關注運行參數(shù)變化。及時發(fā)現(xiàn)和報告管道運行中的異常情況，按照指令進行應急處置。認真做好值班記錄，準確記錄管道運行數(shù)據(jù)和事件經過。協(xié)助維護人員進行管道設備的日常維護和簡單故障處理。2.管道維護人員按照維護保養(yǎng)計劃，定期對管道及其附屬設備進行維護保養(yǎng)工作。負責管道設備的維修、更換和調試工作，確保設備正常運行。對管道設施進行日常巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并處理管道泄漏、腐蝕等問題。參與管道運行事故的搶修工作，盡快恢復管道正常運行。3.運行調度人員根據(jù)管道運行計劃和實際情況，合理調度管道輸送量，優(yōu)化運行方案。實時監(jiān)控管道運行狀態(tài)，協(xié)調各環(huán)節(jié)工作，確保管道運行的連續(xù)性和穩(wěn)定性。及時處理管道運行中的調度指令執(zhí)行問題，保障調度指令的有效傳達和執(zhí)行。收集、分析管道運行數(shù)據(jù)，為運行決策提供支持。4.安全管理人員負責管道運行現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查工作，糾正不安全行為，消除安全隱患。開展管道運行安全風險評估和隱患排查治理工作，跟蹤整改措施落實情況。組織安全培訓和教育活動，提高員工安全意識和應急處置能力。參與管道運行事故的調查和分析工作，提出安全管理改進建議。三、管道運行管理流程（一）運行計劃制定1.每年末，生產運行部門根據(jù)公司年度生產經營目標、市場需求預測以及管道設施狀況，制定下一年度長輸管道運行計劃草案。2.運行計劃草案應包括管道輸送量、運行時間、維護保養(yǎng)計劃、設備檢修計劃、人員安排等內容。3.將運行計劃草案提交公司相關部門進行會審，征求安全管理部門、技術部門、物資供應部門等意見。4.根據(jù)會審意見，對運行計劃草案進行修改完善，報公司領導審批后正式發(fā)布實施。（二）運行調度管理1.運行調度人員依據(jù)運行計劃，實時監(jiān)控管道運行參數(shù)，包括壓力、流量、溫度等。2.根據(jù)管道運行實際情況和市場需求變化，及時調整管道輸送量，確保管道運行安全、穩(wěn)定、高效。3.當管道運行出現(xiàn)異常情況時，運行調度人員應立即啟動應急處置程序，下達調度指令，協(xié)調各部門進行處理。4.運行調度人員要做好調度記錄，詳細記錄管道運行狀態(tài)、調度指令執(zhí)行情況等信息，以便進行運行分析和總結。（三）巡檢管理1.管道運行值班人員按照規(guī)定的巡檢路線和時間間隔，對管道設施進行巡檢。2.巡檢內容包括管道外觀檢查、附屬設備運行狀況檢查、標識檢查、周邊環(huán)境檢查等。3.巡檢人員要認真填寫巡檢記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。4.對于巡檢中發(fā)現(xiàn)的一般問題，巡檢人員應及時進行處理；對于重大問題，應立即報告上級主管部門，并采取臨時防護措施，防止問題擴大。（四）維護保養(yǎng)管理1.管道維護人員根據(jù)維護保養(yǎng)計劃，定期對管道及其附屬設備進行維護保養(yǎng)工作。2.維護保養(yǎng)工作包括設備潤滑、緊固、防腐、保溫、電氣設備檢查等。3.對管道設備進行定期檢修，提前發(fā)現(xiàn)并消除設備潛在故障隱患。4.建立維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)工作內容、時間、更換的零部件等信息，以便對設備運行狀況進行跟蹤分析。（五）設備管理1.物資供應部門負責管道運行設備的選型、采購工作，確保設備符合管道運行要求和相關標準。2.設備到貨后進行驗收，檢查設備質量、規(guī)格、數(shù)量等是否符合要求，驗收合格后方可投入使用。3.建立設備臺賬，詳細記錄設備的型號、規(guī)格、購置時間、運行狀況等信息。4.定期對設備進行維護保養(yǎng)和檢修，按照設備操作規(guī)程進行操作，確保設備正常運行。5.對設備進行更新改造時，要進行技術經濟論證，確保改造后的設備性能更優(yōu)、運行更安全、成本更低。（六）應急管理1.安全管理部門負責制定管道運行事故應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.定期組織開展應急預案演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應急處置能力。3.當管道運行發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員應立即報告上級主管部門，并按照應急預案進行應急處置，迅速控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。4.事故應急處置結束后，組織開展事故調查和原因分析，總結經驗教訓，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。四、管道運行安全管理（一）安全風險評估1.定期組織開展長輸管道運行安全風險評估工作，采用科學的評估方法，對管道設施、運行環(huán)境、周邊人口分布等因素進行全面分析。2.識別管道運行過程中可能存在的風險，如泄漏風險、火災爆炸風險、自然災害風險等，并對風險發(fā)生的可能性和后果進行評估。3.根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險控制措施，明確風險管控責任部門和責任人，確保風險處于可控狀態(tài)。（二）隱患排查治理1.建立健全管道運行隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.隱患排查內容包括管道本體、附屬設備、安全設施、運行管理等方面。3.對排查出的隱患進行分類分級，建立隱患臺賬，明確隱患治理措施、責任部門、責任人、治理期限等。4.按照“五落實”要求，即整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，及時對隱患進行治理，確保隱患得到徹底消除。5.對重大隱患實行掛牌督辦，跟蹤治理情況，直至隱患治理完畢。（三）安全培訓教育1.制定管道運行安全培訓教育計劃，定期組織員工參加安全培訓。2.培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、管道運行操作規(guī)程、安全風險防范、應急處置技能等。3.采用多種培訓方式，如內部培訓、外部培訓、現(xiàn)場實操培訓、案例分析培訓等，提高培訓效果。4.對新入職員工進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。5.定期組織安全知識競賽、安全演講等活動，營造良好的安全文化氛圍，提高員工的安全意識。（四）安全檢查與考核1.安全管理部門定期對管道運行現(xiàn)場進行安全檢查，檢查內容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設備設施運行狀況、員工操作行為等。2.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，責令責任部門限期整改。3.建立安全考核制度，對各部門和員工的安全工作進行考核評價，將安全考核結果與績效掛鉤。4.對安全工作成績突出單位和個人進行表彰獎勵，對安全工作不力的單位和個人進行批評處罰。五、管道運行質量管理（一）質量目標1.確保管道輸送的能源質量符合國家相關標準和客戶要求。2.提高管道運行的可靠性和穩(wěn)定性，減少因管道故障導致的能源輸送中斷次數(shù)。3.加強管道設施維護保養(yǎng)，延長管道使用壽命，降低管道維修成本。（二）質量控制措施1.嚴格執(zhí)行管道運行操作規(guī)程和維護保養(yǎng)標準，確保管道運行過程符合質量要求。2.加強對管道輸送介質的質量檢測，定期對管道輸送的油品、天然氣等進行質量分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理質量問題。3.建立管道運行質量檔案，記錄管道運行參數(shù)、維護保養(yǎng)情況、質量檢測結果等信息，以便對管道運行質量進行跟蹤和評估。4.定期對管道運行質量進行內部審核和管理評審，總結經驗教訓，持續(xù)改進質量管理工作。六、管道運行環(huán)境保護管理（一）環(huán)境管理目標1.減少管道運行過程中的污染物排放，確保符合國家環(huán)保標準。2.保護管道周邊生態(tài)環(huán)境，避免因管道建設和運行對生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.加強管道泄漏事故的環(huán)境應急管理，降低事故對環(huán)境的影響。（二）環(huán)境管理措施1.采用先進的管道防腐技術和設備，減少管道腐蝕泄漏風險，降低污染物排放。2.對管道運行過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等進行分類收集和處理，達標后排放。3.在管道建設和運行過程中，采取生態(tài)保護措施，如保護野生動物棲息地、減少植被破壞等。4.制定管道泄漏事故環(huán)境應急預案，明確應急處置程序和措施，定期組織演練，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。5.加強與環(huán)保部門的溝通協(xié)調，及時了解環(huán)保政策法規(guī)變化，確保管道運行符合環(huán)保要求。七、管道運行成本管理（一）成本管理目標1.合理控制管道運行成本，提高公司經濟效益。2.優(yōu)化管道運行方案，降低能源消耗和物資損耗。3.加強成本核算和分析，為公司決策提供準確的成本信息。（二）成本控制措施1.制定管道運行成本預算，明確各項成本費用的控制指標，并將