PAGE安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險管控，從源頭預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面治理。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善安全生產(chǎn)制度和措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司各級管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保公司具備安全生產(chǎn)條件。督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。2.分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好公司安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時督促整改安全隱患。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全意識和技能。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，提高公司應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作的日常協(xié)調(diào)和管理，及時向主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況。3.其他分管負(fù)責(zé)人職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。組織制定并落實(shí)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。督促分管部門和人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理。參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。4.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織本部門員工學(xué)習(xí)并遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時整改安全隱患。負(fù)責(zé)本部門員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置，并及時報告公司相關(guān)部門。配合公司做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，落實(shí)公司安全生產(chǎn)工作部署。5.班組長職責(zé)負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)工作，是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織本班組員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。班前、班中、班后對本班組進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。組織本班組員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和操作技能。負(fù)責(zé)本班組生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。做好本班組安全生產(chǎn)記錄和臺賬，及時向上級匯報安全生產(chǎn)情況。6.員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。積極參加公司組織的安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議。在作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守本崗位安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險蠻干。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任考核1.公司建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況、生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況等。3.考核方式分為定期考核和不定期考核，定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)實(shí)際情況隨時開展。4.考核結(jié)果與績效獎金、晉升、評優(yōu)等掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不力的部門和個人進(jìn)行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定公司人力資源部門會同安全管理部門根據(jù)公司實(shí)際情況和員工需求，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料知識。3.培訓(xùn)對象新員工入職培訓(xùn)。在職員工定期復(fù)訓(xùn)。特種作業(yè)人員專門培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗、換崗人員專項(xiàng)培訓(xùn)。其他需要培訓(xùn)的人員。4.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行授課。外部培訓(xùn)：邀請安全生產(chǎn)專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)：在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上培訓(xùn)。5.培訓(xùn)記錄與檔案管理每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)師、參加人員等。建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)記錄、考核成績等資料歸檔保存，作為員工安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查計(jì)劃制定公司安全管理部門制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的頻次、內(nèi)容、人員等。檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋公司所有部門、車間、場所及設(shè)備設(shè)施。2.檢查類型日常檢查：由各部門、班組進(jìn)行，每天對本區(qū)域進(jìn)行安全檢查。定期檢查：公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展針對性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動前進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。專項(xiàng)檢查：對危險性較大的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所、特殊作業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置是否完好。作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求。員工操作行為是否規(guī)范。安全隱患排查治理情況。4.檢查記錄與報告每次檢查應(yīng)填寫檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。安全管理部門負(fù)責(zé)對檢查情況進(jìn)行匯總分析，定期向公司領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)檢查結(jié)果和安全隱患排查治理情況。（三）安全隱患排查治理制度1.隱患排查公司建立全員參與的安全隱患排查機(jī)制，各部門、班組定期開展安全隱患自查自糾工作。安全管理部門組織定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等，全面排查公司安全隱患。鼓勵員工積極舉報安全隱患，對舉報屬實(shí)的給予獎勵。2.隱患分級根據(jù)安全隱患的危害程度和整改難度，將安全隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對于一般隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報安全管理部門復(fù)查驗(yàn)收。對于重大隱患，公司應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限等。治理方案應(yīng)經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告。在隱患治理過程中，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.隱患排查治理記錄與檔案建立安全隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患、整改情況、復(fù)查情況等。將安全隱患排查治理相關(guān)資料歸檔保存，作為公司安全生產(chǎn)管理的重要檔案。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案制定公司根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公司應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令等。明確各成員在應(yīng)急救援中的職責(zé)，確保應(yīng)急救援工作有序開展。3.應(yīng)急救援程序事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即報告公司應(yīng)急救援指揮中心，并組織現(xiàn)場應(yīng)急處置。應(yīng)急救援指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告事故情況。4.應(yīng)急救援物資和設(shè)備公司配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。5.應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練公司定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急救援意識和技能。制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）安全投入保障制度1.安全投入計(jì)劃制定公司根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，制定年度安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額、實(shí)施時間等。安全投入計(jì)劃應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援物資儲備、安全隱患治理等方面的費(fèi)用。2.安全投入資金來源公司按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。從公司年度預(yù)算中安排一定比例的資金用于安全生產(chǎn)投入。對因安全生產(chǎn)需要進(jìn)行的技術(shù)改造、設(shè)備更新等項(xiàng)目，優(yōu)先安排資金。3.安全投入資金管理設(shè)立安全投入專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。安全管理部門負(fù)責(zé)安全投入資金的申請、使用和監(jiān)督管理，財務(wù)部門負(fù)責(zé)資金的核算和支付。對安全投入資金的使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。（六）危險作業(yè)管理制度1.危險作業(yè)范圍界定本制度所稱危險作業(yè)包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等。2.危險作業(yè)審批進(jìn)行危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等。危險作業(yè)審批表經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人審核，公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.危險作業(yè)安全措施根據(jù)不同的危險作業(yè)類型，制定相應(yīng)的安全措施，如動火作業(yè)應(yīng)配備滅火器材、清理作業(yè)現(xiàn)場易燃物等；受限空間作業(yè)應(yīng)進(jìn)行氣體檢測、通風(fēng)換氣、設(shè)置專人監(jiān)護(hù)等。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守危險作業(yè)安全措施，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。4.危險作業(yè)現(xiàn)場管理安全管理部門應(yīng)安排專人對危險作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保作業(yè)安全措施落實(shí)到位。作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。5.危險作業(yè)完工驗(yàn)收危險作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)部門應(yīng)組織對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)原狀。安全管理部門會同相關(guān)部門對危險作業(yè)進(jìn)行完工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可解除危險作業(yè)狀態(tài)。（七）勞動防護(hù)用品管理制度1.勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況，制定勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，明確不同崗位、工種應(yīng)配備的勞動防護(hù)用品種類、型號、數(shù)量等。2.勞動防護(hù)用品采購按照勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，由公司統(tǒng)一采購合格的勞動防護(hù)用品。采購的勞動防護(hù)用品應(yīng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證等相關(guān)證件。3.勞動防護(hù)用品發(fā)放與使用人力資源部門負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品的發(fā)放工作，按照員工崗位、工種配備標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)放勞動防護(hù)用品。員工應(yīng)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，不得擅自更改、損壞或轉(zhuǎn)借他人。安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查員工勞動防護(hù)用品的佩戴和使用情況。4.勞動防護(hù)用品定期檢測與更換對勞動防護(hù)用品進(jìn)行定期檢測，確保其性能符合要求。對于超過使用期限、損壞或失效的勞動防護(hù)用品，應(yīng)及時更換。（八）安全生產(chǎn)獎懲制度1.獎勵對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵形式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升、評優(yōu)等。具體獎勵情形包括：及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面取得顯著成效的；積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，成績優(yōu)異且對安全生產(chǎn)工作有突出貢獻(xiàn)的；在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，有效減少事故損失的等。2.處罰對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、