PAGE安全生產(chǎn)打非工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”），有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展打非工作。2.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化源頭治理，注重事前防范，將打非工作貫穿于安全生產(chǎn)管理全過(guò)程。3.綜合治理原則。充分發(fā)揮各部門職能作用，形成合力，共同打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。4.責(zé)任追究原則。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為及相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、打非工作組織與職責(zé)（一）打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司打非工作，研究解決打非工作中的重大問(wèn)題，決策部署打非工作重要事項(xiàng)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門。負(fù)責(zé)打非工作的日常組織協(xié)調(diào)、信息收集匯總、情況通報(bào)等工作。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定打非工作方案，組織開(kāi)展打非專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見(jiàn)。建立打非工作臺(tái)賬，跟蹤督促整改情況。2.生產(chǎn)部門加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，杜絕非法生產(chǎn)行為。配合安全管理部門開(kāi)展打非工作，提供相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。3.設(shè)備管理部門確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)禁使用非法生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施。對(duì)設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)、安裝、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，防止非法設(shè)備設(shè)施進(jìn)入公司。4.人力資源部門將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入員工培訓(xùn)內(nèi)容，提高員工安全意識(shí)和法律意識(shí)。對(duì)涉及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的員工，依法依規(guī)進(jìn)行處理。5.財(cái)務(wù)部門保障打非工作所需經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ谩?duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為涉及的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行審查。6.其他部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的打非工作，配合公司整體打非工作開(kāi)展。三、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為界定（一）無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未依法取得安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）證照過(guò)期繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被政府有關(guān)部門依法關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)未依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用），擅自開(kāi)工建設(shè)。（五）重大安全隱患整改期間違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在重大安全隱患，在整改期間未停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（六）其他非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為指違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。四、打非工作措施（一）宣傳教育1.開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，提高員工對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為危害性的認(rèn)識(shí)。2.通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、安全會(huì)議、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，廣泛宣傳打非工作的意義、目標(biāo)和措施，營(yíng)造良好的打非工作氛圍。（二）日常巡查1.安全管理部門定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)日常巡查，重點(diǎn)檢查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。2.巡查人員要認(rèn)真填寫(xiě)巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（三）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1.設(shè)立打非舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)員工對(duì)身邊的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按照公司相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。2.定期召開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法會(huì)議，通報(bào)打非工作情況，研究解決存在的問(wèn)題，制定聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃。（五）專項(xiàng)整治1.根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適時(shí)組織開(kāi)展打非專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)要制定詳細(xì)的工作方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，確保取得實(shí)效。五、打非工作流程（一）線索發(fā)現(xiàn)1.通過(guò)日常巡查、員工舉報(bào)、上級(jí)交辦、部門移送等途徑，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為線索。2.線索發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)填寫(xiě)《打非工作線索登記表》，詳細(xì)記錄線索來(lái)源、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、涉及單位或個(gè)人、具體情況等信息。（二）調(diào)查核實(shí)1.安全管理部門接到線索后，立即組織人員對(duì)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、文件資料、證人證言等，確保證據(jù)真實(shí)、充分。（三）認(rèn)定處理1.根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，對(duì)照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為界定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)線索進(jìn)行認(rèn)定。2.對(duì)認(rèn)定為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的，下達(dá)《責(zé)令停止非法行為通知書(shū)》，責(zé)令其立即停止非法行為，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）整改復(fù)查1.被責(zé)令停止非法行為的單位或個(gè)人，要按照要求進(jìn)行整改。整改完成后，向安全管理部門提交整改報(bào)告。2.安全管理部門組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（五）信息歸檔1.對(duì)每起非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的查處情況，要及時(shí)整理歸檔，建立專門檔案。檔案內(nèi)容包括線索登記表、調(diào)查核實(shí)材料、認(rèn)定處理文件、整改報(bào)告、復(fù)查記錄等。2.定期對(duì)打非工作檔案進(jìn)行整理、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為完善打非工作制度提供參考。六、打非工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)打非工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查打非工作制度執(zhí)行情況、工作措施落實(shí)情況、責(zé)任追究情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立打非工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將打非工作納入各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括打非工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施落實(shí)、非法行為查處、員工舉報(bào)處理、信息報(bào)送等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)打非工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。七、責(zé)任追究（一）對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位或個(gè)人的責(zé)任追究1.對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，依法依規(guī)給予暫扣或吊銷相關(guān)證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款等處罰。2.對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的直接責(zé)任人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)公司內(nèi)部相關(guān)人員的責(zé)任追究1.對(duì)在打非工作中存在失職、瀆職行為的公司內(nèi)部人員