PAGE安全生產(chǎn)聯(lián)審聯(lián)批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)聯(lián)審聯(lián)批工作流程，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，以及涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備采購、技術(shù)改造、工藝變更等活動(dòng)的聯(lián)審聯(lián)批管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保聯(lián)審聯(lián)批工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，從源頭把控安全風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)要求。3.全面審查原則：對(duì)聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)審查，涵蓋安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工方案、應(yīng)急預(yù)案等各個(gè)方面。4.協(xié)同高效原則：明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，提高聯(lián)審聯(lián)批工作效率，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二、聯(lián)審聯(lián)批職責(zé)分工（一）安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)牽頭組織安全生產(chǎn)聯(lián)審聯(lián)批工作，制定聯(lián)審聯(lián)批流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)提交的聯(lián)審聯(lián)批材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容是否符合安全生產(chǎn)要求。3.組織相關(guān)部門和專家對(duì)重大聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查和論證，提出審查意見。4.跟蹤聯(lián)審聯(lián)批意見的落實(shí)情況，對(duì)不符合要求的事項(xiàng)督促整改。（二）項(xiàng)目建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)提供新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等。2.按照聯(lián)審聯(lián)批意見，組織項(xiàng)目施工單位進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目建設(shè)符合安全生產(chǎn)要求。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全管理工作，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的安全問題。（三）設(shè)備采購部門1.負(fù)責(zé)提供設(shè)備采購相關(guān)資料，包括設(shè)備選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能等。2.確保采購的設(shè)備符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在采購合同中明確設(shè)備的安全要求和售后服務(wù)條款。3.配合安全生產(chǎn)管理部門對(duì)聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)中涉及設(shè)備的部分進(jìn)行審查。（四）技術(shù)部門1.參與聯(lián)審聯(lián)批工作，對(duì)涉及技術(shù)改造、工藝變更等事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審查，評(píng)估其對(duì)安全生產(chǎn)的影響。2.提供相關(guān)技術(shù)支持，協(xié)助制定安全技術(shù)措施和解決方案。3.對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用進(jìn)行安全性論證，提出安全防范建議。（五）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)聯(lián)審聯(lián)批工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、安全培訓(xùn)等費(fèi)用及時(shí)足額到位。2.對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。（六）其他部門各部門按照各自職責(zé)，配合做好安全生產(chǎn)聯(lián)審聯(lián)批相關(guān)工作，提供本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的資料和信息。三、聯(lián)審聯(lián)批流程（一）申請(qǐng)與受理1.項(xiàng)目建設(shè)部門、設(shè)備采購部門或其他相關(guān)部門在開展新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，設(shè)備采購、技術(shù)改造、工藝變更等活動(dòng)前，應(yīng)向安全生產(chǎn)管理部門提交聯(lián)審聯(lián)批申請(qǐng)，并提供以下資料：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或技術(shù)方案；安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；安全管理制度；應(yīng)急預(yù)案；其他相關(guān)資料。2.安全生產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查。資料齊全、符合要求的，予以受理；資料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的資料。（二）初審1.安全生產(chǎn)管理部門受理申請(qǐng)后，組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審。初審人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行審查。2.初審人員在審查過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)部門溝通，要求其作出說明或補(bǔ)充資料。初審結(jié)束后，初審人員應(yīng)填寫初審意見，明確申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合安全生產(chǎn)要求，并提出初步審查結(jié)論。（三）現(xiàn)場勘查與論證（適用于重大事項(xiàng)）1.對(duì)于涉及重大安全風(fēng)險(xiǎn)或技術(shù)復(fù)雜的聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場勘查和論證。2.現(xiàn)場勘查主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場、設(shè)備安裝地點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)地查看，了解實(shí)際情況，檢查安全設(shè)施的布局、設(shè)置是否合理，是否滿足安全生產(chǎn)要求。3.論證過程中，專家應(yīng)根據(jù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行深入分析和評(píng)估，提出專業(yè)意見和建議。4.現(xiàn)場勘查和論證結(jié)束后，形成現(xiàn)場勘查報(bào)告和論證意見，作為聯(lián)審聯(lián)批的重要依據(jù)。（四）聯(lián)審會(huì)議1.安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)初審意見和現(xiàn)場勘查、論證結(jié)果，組織召開聯(lián)審會(huì)議。聯(lián)審會(huì)議由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及初審人員、專家等參加。2.申請(qǐng)部門匯報(bào)聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)的基本情況、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.初審人員匯報(bào)初審意見，專家介紹現(xiàn)場勘查和論證情況。4.參會(huì)人員對(duì)聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見和建議。重點(diǎn)圍繞安全設(shè)施是否符合要求、安全管理制度是否健全、應(yīng)急預(yù)案是否可行等方面進(jìn)行審議。5.根據(jù)討論結(jié)果，形成聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要，明確聯(lián)審聯(lián)批意見。聯(lián)審聯(lián)批意見應(yīng)包括同意、不同意或補(bǔ)充完善后同意等結(jié)論，并提出具體的整改要求和建議。（五）審批與反饋1.安全生產(chǎn)管理部門將聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。公司分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)審聯(lián)批意見，作出最終審批決定。2.審批通過的，安全生產(chǎn)管理部門將聯(lián)審聯(lián)批意見反饋給申請(qǐng)部門；審批不通過的，明確說明原因，要求申請(qǐng)部門按照意見進(jìn)行整改，整改完成后重新提交聯(lián)審聯(lián)批申請(qǐng)。（六）整改與跟蹤1.申請(qǐng)部門應(yīng)按照聯(lián)審聯(lián)批意見及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，向安全生產(chǎn)管理部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。2.安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)方可進(jìn)入實(shí)施階段；復(fù)查不合格的，責(zé)令申請(qǐng)部門繼續(xù)整改，直至符合要求。3.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查，確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、技術(shù)改造、工藝變更等活動(dòng)按照聯(lián)審聯(lián)批意見和安全生產(chǎn)要求進(jìn)行。四、聯(lián)審聯(lián)批資料要求（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1.應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目的、規(guī)模、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。2.對(duì)項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，并提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施。（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇1.應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工藝流程，設(shè)計(jì)合理的安全設(shè)施，包括防火、防爆、防毒、防塵、防雷、防靜電等設(shè)施。2.明確安全設(shè)施的設(shè)置位置、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等參數(shù)，確保安全設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。（三）安全管理制度1.應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、事故應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容。2.制度應(yīng)明確各部門和人員的安全職責(zé)，具有可操作性和有效性。（四）應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，具備科學(xué)性和實(shí)用性。（五）其他相關(guān)資料根據(jù)聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)的具體情況，可能需要提供設(shè)備采購清單、技術(shù)改造方案、工藝變更說明等其他相關(guān)資料。資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠充分反映聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)的實(shí)際情況。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)聯(lián)審聯(lián)批制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查聯(lián)審聯(lián)批流程是否規(guī)范、各部門職責(zé)是否履行到位、聯(lián)審聯(lián)批意見是否落實(shí)等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.將安全生產(chǎn)聯(lián)審聯(lián)批工作納入公司安全生產(chǎn)績效考核體系，對(duì)各部門在聯(lián)審聯(lián)批工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括聯(lián)審聯(lián)批工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防控效果等。3.根