PAGE村居安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村居安全生產(chǎn)管理，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)村居經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村居實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本村居轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、居民住宅及公共場所的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）村居委員會職責(zé)1.宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級政府及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和要求。2.制定本村居安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。3.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識和技能。6.負(fù)責(zé)本村居安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和應(yīng)急救援工作，協(xié)助上級政府及有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。7.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本村居轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法取得安全生產(chǎn)許可證或相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)條件。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和員工安全教育培訓(xùn)，及時(shí)消除事故隱患，提高員工安全素質(zhì)。5.按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。6.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并迅速采取有效措施組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。7.接受村居委員會及上級政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。（三）居民職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和村居安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺維護(hù)村居安全環(huán)境。2.積極參加村居組織的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高安全意識和自我防范能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故跡象，及時(shí)向村居委員會或相關(guān)部門報(bào)告。4.配合生產(chǎn)經(jīng)營單位和村居委員會做好安全生產(chǎn)工作，不從事危及自身和他人安全的活動(dòng)。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育培訓(xùn)計(jì)劃1.村居委員會制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時(shí)間、方式和師資等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)和需求，有針對性地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等方面的培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)對象1.村居兩委成員、安全生產(chǎn)管理人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員。3.居民代表及其他相關(guān)人員。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)知識：學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方性安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章，了解安全生產(chǎn)方針政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.安全操作規(guī)程：熟悉本行業(yè)、本崗位的安全操作規(guī)程，掌握正確的操作方法和技能。3.事故案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識和應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急救援知識：學(xué)習(xí)火災(zāi)、地震、洪澇等自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援知識，掌握基本的應(yīng)急逃生、自救互救技能。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村居兩委成員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加集中培訓(xùn)，邀請專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，講解安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和事故案例等資料，供居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)。4.宣傳活動(dòng)：通過舉辦安全生產(chǎn)知識講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，提高居民安全意識。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識和實(shí)際操作技能。2.考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為其具備相應(yīng)安全知識和技能的證明。對考核不合格的人員，應(yīng)組織補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查主體、內(nèi)容、方式和頻率。2.村居委員會定期組織開展安全生產(chǎn)全面檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每日進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查各類安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測。4.作業(yè)環(huán)境安全狀況：檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、防火、防爆、防塵、防毒等條件是否符合要求。5.從業(yè)人員安全防護(hù)用品配備和使用情況：查看從業(yè)人員是否按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。6.應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定、備案和演練情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即組織整改；對重大隱患，村居委員會應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案，落實(shí)整改措施，限期整改到位。整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。3.隱患排查治理情況應(yīng)定期向村居委員會報(bào)告，對已整改的隱患要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。五、危險(xiǎn)化學(xué)品與煙花爆竹安全管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.村居內(nèi)禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可審批，加強(qiáng)日常監(jiān)管。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位儲存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定，設(shè)置專門的儲存場所，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫登記制度。3.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸過程中要嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。（二）煙花爆竹管理1.村居內(nèi)禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹。對煙花爆竹經(jīng)營單位，要嚴(yán)格審查其經(jīng)營資質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營行為。2.煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)在規(guī)定的地點(diǎn)和范圍內(nèi)經(jīng)營，不得超量儲存。儲存場所應(yīng)符合安全要求，配備必要的消防器材和安全設(shè)施。3.加強(qiáng)對煙花爆竹燃放的管理，引導(dǎo)居民在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)安全燃放煙花爆竹，避免因燃放不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.村居應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理規(guī)劃消防通道、消防水源和消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)。確保消防通道暢通無阻，消防水源充足可靠，消防設(shè)施設(shè)備完好有效。2.在居民住宅、公共場所等重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備必要的消防器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等。（二）火災(zāi)預(yù)防1.加強(qiáng)對居民的消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。教育居民安全用火、用電、用氣，不私拉亂接電線，不違規(guī)使用大功率電器，不堆放易燃雜物。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，加強(qiáng)對電氣設(shè)備、易燃易爆物品等的管理，定期進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。3.對“三合一”場所（住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場所）要進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴(yán)禁在“三合一”場所內(nèi)違規(guī)住人，確保消防安全。（三）火災(zāi)撲救與應(yīng)急處置1.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)的職責(zé)和措施。2.定期組織開展消防演練，提高村居居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。3.一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話，并迅速組織人員疏散和火災(zāi)撲救，配合消防部門做好火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。七、建筑施工安全管理（一）施工許可1.村居內(nèi)所有建筑施工活動(dòng)必須依法辦理施工許可證，未取得施工許可證的不得擅自開工建設(shè)。2.建設(shè)單位在申請施工許可證時(shí)，應(yīng)提供安全生產(chǎn)保證措施等相關(guān)資料，確保施工安全。（二）安全管理措施1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定施工安全技術(shù)措施和操作規(guī)程，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍擋、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。3.加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。施工人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。4.對深基坑、高支模、腳手架、塔吊等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行專家論證，確保施工安全。（三）施工安全檢查1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.村居委員會應(yīng)加強(qiáng)對建筑施工項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改，對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。八、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備登記1.村居內(nèi)涉及特種設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理特種設(shè)備登記手續(xù)，取得特種設(shè)備使用登記證書。2.特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，記錄特種設(shè)備的購置、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等情況。（二）安全管理要求1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，作業(yè)人員必須持證上崗。2.嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期對特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。3.特種設(shè)備使用單位應(yīng)在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明特種設(shè)備的基本信息、安全注意事項(xiàng)等。4.按照規(guī)定定期對特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或檢驗(yàn)檢測不合格不得繼續(xù)使用。（三）應(yīng)急救援1.制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等。2.定期組織開展特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生特種設(shè)備事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取措施組織救援，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。九、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.村居委員會和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)、本單位的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序與措施、應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.村居委員會應(yīng)組建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)開展救援工作。（三）應(yīng)急救援演練1.村居委員會和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、洪澇、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故的應(yīng)急處置。2.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和居民的應(yīng)急逃生、自救互救能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改完善。（四）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生