PAGE安全生產(chǎn)管理追責(zé)制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全和公司穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)管理追責(zé)制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位及所有參與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員，包括正式員工、臨時工、外包人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部規(guī)章制度進行責(zé)任追究。2.實事求是原則：以客觀事實為依據(jù)，準(zhǔn)確認定責(zé)任主體、責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任程度。3.權(quán)責(zé)一致原則：誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰實施、誰負責(zé)，確保責(zé)任與權(quán)力、義務(wù)相匹配。4.懲教結(jié)合原則：通過責(zé)任追究，達到教育警示相關(guān)人員，促進安全生產(chǎn)管理水平提升的目的。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）公司主要負責(zé)人職責(zé)公司主要負責(zé)人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，具體職責(zé)如下：1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。4.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負責(zé)人職責(zé)公司分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對公司安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體職責(zé)如下：1.組織制定并實施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的具體措施。2.組織制定并實施公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃的具體方案。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時排查事故隱患，并督促落實整改措施。4.組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的具體工作。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。6.定期向主要負責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況。（三）部門負責(zé)人職責(zé)各部門負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負責(zé)，具體職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保本部門安全生產(chǎn)工作符合規(guī)定要求。2.組織制定并實施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，提高員工安全意識和技能。3.組織開展本部門安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對重大隱患及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)。4.負責(zé)本部門設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等的安全管理，確保其處于安全運行狀態(tài)。5.組織制定并實施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.負責(zé)本部門員工的日常安全管理，及時糾正和處理違規(guī)行為。7.配合公司做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，落實事故防范措施。（四）員工職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責(zé)人報告。4.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動，提出合理化建議，共同維護公司安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全生產(chǎn)管理追責(zé)情形（一）決策失誤導(dǎo)致的安全責(zé)任1.公司主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及其他管理人員在安全生產(chǎn)決策過程中，未充分考慮安全因素，導(dǎo)致決策失誤，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。2.對重大安全隱患整改方案決策不當(dāng)，延誤整改時機，造成事故擴大或損失增加的。（二）制度執(zhí)行不力導(dǎo)致的安全責(zé)任1.未按照公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，導(dǎo)致事故發(fā)生的。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善，未及時修訂或補充，影響安全生產(chǎn)工作正常開展的。3.違反安全生產(chǎn)許可制度，未經(jīng)許可擅自從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的。（三）教育培訓(xùn)不到位導(dǎo)致的安全責(zé)任1.未按照規(guī)定組織員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，員工缺乏必要的安全知識和技能，引發(fā)事故的。2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃不落實，培訓(xùn)內(nèi)容與實際工作脫節(jié)，培訓(xùn)效果不佳的。3.未對新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進行針對性培訓(xùn)，導(dǎo)致其違規(guī)操作引發(fā)事故的。（四）安全檢查與隱患排查不力導(dǎo)致的安全責(zé)任1.未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)檢查，對事故隱患排查不及時、不準(zhǔn)確，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生的。2.對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患未采取有效措施進行整改，或整改不力，導(dǎo)致隱患長期存在并引發(fā)事故的。3.對重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報，導(dǎo)致事故發(fā)生或損失擴大的。（五）應(yīng)急管理不善導(dǎo)致的安全責(zé)任1.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或應(yīng)急預(yù)案不完善、不科學(xué)，無法有效應(yīng)對突發(fā)事故的。2.未定期組織應(yīng)急演練，員工對應(yīng)急預(yù)案不熟悉，應(yīng)急處置能力不足，導(dǎo)致事故損失擴大的。3.在事故發(fā)生時，未及時啟動應(yīng)急預(yù)案，或應(yīng)急救援指揮不力，導(dǎo)致事故未能得到及時有效控制的。（六）設(shè)備設(shè)施管理不善導(dǎo)致的安全責(zé)任1.設(shè)備設(shè)施選型不合理，不符合安全生產(chǎn)要求，導(dǎo)致事故發(fā)生的。2.設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)不到位，帶病運行，引發(fā)事故的。3.特種設(shè)備未按照規(guī)定進行登記、檢驗檢測，或使用未經(jīng)許可的特種設(shè)備，導(dǎo)致事故發(fā)生的。（七）現(xiàn)場管理混亂導(dǎo)致的安全責(zé)任1.作業(yè)現(xiàn)場安全防護設(shè)施不完善，安全通道不暢通，導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失的。2.現(xiàn)場作業(yè)秩序混亂，員工違規(guī)操作、違章指揮現(xiàn)象嚴重，引發(fā)事故的。3.對施工現(xiàn)場、危險作業(yè)場所等未進行有效安全監(jiān)管，導(dǎo)致事故發(fā)生的。（八）外包業(yè)務(wù)管理不善導(dǎo)致的安全責(zé)任1.對外包業(yè)務(wù)單位資質(zhì)審查不嚴，將業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位，導(dǎo)致事故發(fā)生的。2.未與外包業(yè)務(wù)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議內(nèi)容不完善，對外包業(yè)務(wù)單位安全生產(chǎn)管理不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生的。3.對外包業(yè)務(wù)單位作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止外包業(yè)務(wù)單位的違規(guī)行為，導(dǎo)致事故發(fā)生的。四、安全生產(chǎn)管理追責(zé)方式（一）行政處分1.警告：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定情節(jié)較輕的人員，給予警告處分，責(zé)令其立即改正，并在公司內(nèi)部進行通報批評。2.記過：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定情節(jié)較重的人員，給予記過處分，扣發(fā)一定期限的績效獎金，并要求其作出書面檢討。3.記大過：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定情節(jié)嚴重的人員，給予記大過處分，扣發(fā)較長時間的績效獎金，暫停其晉升資格，并在全公司范圍內(nèi)進行通報批評。4.降級：對因安全生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生，造成一定損失或影響的人員，給予降級處分，降低其職務(wù)級別，調(diào)整工作崗位，并扣發(fā)相應(yīng)的薪酬待遇。5.撤職：對因安全生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)致重大事故發(fā)生，造成嚴重損失或惡劣影響的人員，給予撤職處分，免去其現(xiàn)任職務(wù)，安排到較低層次的崗位工作，并扣發(fā)較大幅度的薪酬待遇。6.開除：對因安全生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)致特別重大事故發(fā)生，造成極其嚴重損失或后果的人員，給予開除處分，解除其勞動合同，永不錄用，并依法追究其法律責(zé)任。（二）經(jīng)濟處罰1.罰款：根據(jù)事故的嚴重程度和責(zé)任大小，對相關(guān)責(zé)任人員處以一定金額的罰款。罰款金額根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，最低不少于[X]元，最高不超過個人年收入的[X]%。2.扣發(fā)績效獎金：按照事故造成的損失和責(zé)任比例，扣發(fā)責(zé)任人員一定期限的績效獎金?？冃И劷鹂郯l(fā)比例根據(jù)事故等級和責(zé)任程度確定，一般為[X]%[X]%。3.賠償損失：對因個人責(zé)任導(dǎo)致公司財產(chǎn)損失的人員，責(zé)令其按照損失金額的一定比例進行賠償。賠償比例根據(jù)責(zé)任大小確定，一般為[X]%[X]%。（三）崗位調(diào)整1.將責(zé)任人員調(diào)整到與原崗位風(fēng)險程度相當(dāng)或較低的崗位工作，降低其工作權(quán)限和職責(zé)范圍。2.對于因安全生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生，且不適合繼續(xù)在原崗位工作的人員，予以降職或免職處理，安排到其他合適崗位。（四）法律責(zé)任追究1.對于因安全生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。2.對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，受到政府有關(guān)部門行政處罰的，公司將根據(jù)處罰結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人員進行進一步的責(zé)任追究。五、安全生產(chǎn)管理追責(zé)程序（一）事故報告與初步調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人，部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部門和公司主要負責(zé)人報告。2.公司安全生產(chǎn)管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進行初步調(diào)查，了解事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況，并形成初步調(diào)查報告。（二）責(zé)任認定與證據(jù)收集1.事故調(diào)查組根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，對事故原因進行深入分析，按照安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認定事故責(zé)任主體和責(zé)任性質(zhì)。2.在責(zé)任認定過程中，事故調(diào)查組要全面收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻資料、證人證言、相關(guān)文件記錄、設(shè)備設(shè)施檢測報告以及事故當(dāng)事人的陳述等。（三）責(zé)任追究建議提出1.事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任認定結(jié)果，結(jié)合本制度規(guī)定的追責(zé)方式，提出對事故責(zé)任人員的責(zé)任追究建議，形成責(zé)任追究報告。2.責(zé)任追究報告應(yīng)詳細說明事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認定依據(jù)、責(zé)任追究建議及相關(guān)證據(jù)材料等內(nèi)容。（四）審核與審批1.責(zé)任追究報告提交公司安全生產(chǎn)管理部門審核，審核內(nèi)容包括責(zé)任認定是否準(zhǔn)確、追責(zé)方式是否恰當(dāng)、證據(jù)材料是否充分等。2.經(jīng)審核通過的責(zé)任追究報告報公司主要負責(zé)人審批。公司主要負責(zé)人根據(jù)報告內(nèi)容，作出最終的責(zé)任追究決定。（五）通知與執(zhí)行1.公司安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)公司主要負責(zé)人的審批決定，制作責(zé)任追究通知書，送達責(zé)任人員所在部門和責(zé)任人員本人。2.責(zé)任人員所在部門負責(zé)組織實施責(zé)任追究措施，確保行政處分、經(jīng)濟處罰、崗位調(diào)整等措施得到有效執(zhí)行。責(zé)任人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)接受責(zé)任追究，如有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴。（六）申訴與復(fù)查1.責(zé)任人員對責(zé)任追究決定不服的，可以在接到責(zé)任追究通知書之日起[X]個工作日內(nèi)，向公司安全生產(chǎn)管理部門提出書面申訴。2.公司安