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PAGE生產(chǎn)安全事故工作制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作,保障員工生命安全和身體健康,減少財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、處理及應(yīng)急救援等工作。(三)工作原則1.以人為本原則:始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則:堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,及時(shí)消除事故隱患,預(yù)防事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)工作,確保制度的合法性和有效性。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則:運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地開(kāi)展事故調(diào)查、分析和處理工作,準(zhǔn)確查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出切實(shí)可行的整改措施。5.及時(shí)公開(kāi)原則:按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向員工和社會(huì)公眾公開(kāi)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)信息,保障員工知情權(quán)和社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán)。二、生產(chǎn)安全事故預(yù)防(一)安全管理制度建設(shè)1.建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度等,明確各部門和人員的安全職責(zé)和工作流程。2.定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行評(píng)審和修訂,確保制度的適應(yīng)性和有效性,及時(shí)將國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入制度中。(二)安全培訓(xùn)教育1.制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn),即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、外來(lái)施工人員等也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。3.定期組織全體員工進(jìn)行安全再培訓(xùn),不斷提高員工的安全意識(shí)和操作技能。鼓勵(lì)員工參加各類安全培訓(xùn)和技能競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。(三)安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度,公司領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面的安全檢查,各部門每周至少組織一次安全檢查,班組每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查。安全檢查應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。2.制定安全檢查表,明確檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法和檢查人員等,確保安全檢查工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.建立隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)重大安全隱患,應(yīng)實(shí)行掛牌督辦制度,確保隱患得到及時(shí)有效的治理。對(duì)隱患排查治理不力的部門和個(gè)人,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。(四)設(shè)備設(shè)施管理1.建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬,對(duì)公司內(nèi)所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)登記,包括設(shè)備名稱、型號(hào)規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。2.制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢修和檢測(cè),確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施,應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,提高設(shè)備設(shè)施突發(fā)故障時(shí)的應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)對(duì)新設(shè)備設(shè)施的安全驗(yàn)收工作,確保新設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。對(duì)老舊設(shè)備設(shè)施,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新改造或淘汰,消除安全隱患。(五)危險(xiǎn)作業(yè)管理1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施,經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可作業(yè)。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),確保作業(yè)安全。3.作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)設(shè)備設(shè)施原狀,并對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,防止類似事故再次發(fā)生。三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告(一)事故報(bào)告流程1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.公司安全生產(chǎn)管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。3.事故報(bào)告應(yīng)采用書面報(bào)告或電話報(bào)告等方式,確保報(bào)告信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。(二)事故報(bào)告要求1.事故報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。對(duì)隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)事故的單位和個(gè)人,應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.事故報(bào)告后,事故發(fā)生部門應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),積極配合事故調(diào)查工作,不得擅自破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。四、生產(chǎn)安全事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.一般事故由公司安全生產(chǎn)管理部門牽頭組織調(diào)查,相關(guān)部門和人員參加。較大事故由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭組織調(diào)查,成立事故調(diào)查組,成員包括安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、工會(huì)等相關(guān)部門和人員。重大事故和特別重大事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由政府相關(guān)部門組織調(diào)查,公司積極配合。2.事故調(diào)查組應(yīng)明確各成員的職責(zé)分工,確保事故調(diào)查工作的順利進(jìn)行。事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的全面工作,組織制定事故調(diào)查方案,主持事故調(diào)查會(huì)議,審定事故調(diào)查報(bào)告等。(二)調(diào)查內(nèi)容與方法1.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。調(diào)查內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、涉及人員、事故現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)備設(shè)施損壞情況、事故前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況等。2.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、詢問(wèn)證人、技術(shù)鑒定等方法,收集與事故有關(guān)的證據(jù)材料。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行拍照、錄像、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖等,保留原始證據(jù)。對(duì)事故涉及的設(shè)備設(shè)施、工藝過(guò)程等,應(yīng)進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定,確定事故的技術(shù)原因。3.分析事故的直接原因和間接原因。直接原因是指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素等。間接原因是指導(dǎo)致事故發(fā)生的管理上的缺陷、教育培訓(xùn)不足、安全投入不足、應(yīng)急預(yù)案不完善等。(三)事故原因分析與責(zé)任認(rèn)定1.事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析,明確事故的直接原因和間接原因。在分析事故原因時(shí),應(yīng)從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面進(jìn)行全面考慮,找出事故發(fā)生的深層次原因。2.根據(jù)事故原因分析結(jié)果,認(rèn)定事故責(zé)任。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的人員,應(yīng)依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰;對(duì)負(fù)有主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,應(yīng)根據(jù)公司內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定工作,并形成事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任認(rèn)定、處理建議和防范措施等內(nèi)容。五、生產(chǎn)安全事故處理(一)處理原則1.按照“四不放過(guò)”原則,即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò),對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行,做到公平、公正、公開(kāi)。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向員工和社會(huì)公眾公布,接受監(jiān)督。(二)處理措施1.對(duì)事故責(zé)任單位,應(yīng)責(zé)令其限期整改,消除事故隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。對(duì)整改不力的,應(yīng)依法依規(guī)給予停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照等處罰。2.對(duì)事故責(zé)任人,應(yīng)根據(jù)事故責(zé)任大小,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)事故責(zé)任人的處罰應(yīng)及時(shí)執(zhí)行,不得拖延。3.對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行賠償和處理。對(duì)因事故導(dǎo)致的員工傷亡,應(yīng)按照國(guó)家工傷保險(xiǎn)政策和公司相關(guān)規(guī)定給予撫恤和補(bǔ)償。(三)整改措施落實(shí)1.事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改目標(biāo)等。整改方案應(yīng)報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。2.公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)跟蹤督促事故責(zé)任單位整改措施的落實(shí)情況,定期對(duì)整改情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)整改不到位的,應(yīng)責(zé)令其重新整改,直至達(dá)到整改要求。3.事故責(zé)任單位整改措施落實(shí)情況應(yīng)納入公司安全生產(chǎn)績(jī)效考核內(nèi)容,對(duì)整改工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援(一)應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各成員的職責(zé)分工,確保應(yīng)急救援工作的高效開(kāi)展。2.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類型,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、地震事故、泄漏事故等各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援演練。(二)應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其處于良好的備用狀態(tài)。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬,對(duì)物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門、維護(hù)保養(yǎng)記錄等進(jìn)行詳細(xì)登記。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)實(shí)行專人管理,明確管理人員的職責(zé)和權(quán)限。3.根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要,及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資和設(shè)備。對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié),應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。(三)應(yīng)急救援響應(yīng)與處置1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援人員應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援行動(dòng)。2.在應(yīng)急救援過(guò)程中,

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