PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)的各類場所、設(shè)施設(shè)備等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求開展巡查工作。2.全面覆蓋原則：對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全方位、無死角巡查。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重巡查實(shí)效。4.責(zé)任追究原則：對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)安委會成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，負(fù)責(zé)巡查工作的日常組織協(xié)調(diào)。同時，根據(jù)工作需要，組建若干個安全生產(chǎn)巡查組，每組配備組長1名、成員若干名。巡查組組長由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，成員從鎮(zhèn)安監(jiān)站、相關(guān)行業(yè)主管部門及專業(yè)技術(shù)人員中抽調(diào)。（二）工作職責(zé)1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作，研究制定巡查工作的重大政策和措施。審議巡查工作計劃、方案和報告，協(xié)調(diào)解決巡查工作中的重大問題。對巡查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和突出問題進(jìn)行掛牌督辦，督促相關(guān)單位整改落實(shí)。對巡查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。2.巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)巡查工作的具體組織實(shí)施，制定年度巡查工作計劃、方案，明確巡查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和時間安排等。組織巡查人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高巡查人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。收集、整理巡查工作資料，建立巡查工作檔案，對巡查情況進(jìn)行統(tǒng)計分析和總結(jié)報告。協(xié)調(diào)各巡查組與相關(guān)部門之間的工作銜接，及時反饋巡查工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)督促整改巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，跟蹤整改落實(shí)情況，對整改不力的單位進(jìn)行通報批評。3.巡查組職責(zé)按照巡查工作計劃和方案要求，對指定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面巡查，認(rèn)真填寫巡查記錄，如實(shí)記錄巡查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，提出整改意見和建議，下達(dá)整改通知書，明確整改期限和要求。對重大安全隱患和突出問題進(jìn)行現(xiàn)場勘查，分析原因，提出針對性的治理措施，并及時報告鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。跟蹤督促被巡查單位落實(shí)整改措施，對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。定期向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報巡查工作進(jìn)展情況，提交巡查工作報告。三、巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等是否明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋到各部門、各崗位，是否得到有效落實(shí)。3.是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，并定期對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。（二）安全管理制度建立與執(zhí)行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、危險作業(yè)管理制度等。2.各項(xiàng)安全管理制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并具有可操作性。3.安全管理制度是否得到有效執(zhí)行，是否存在有章不循、違章操作等現(xiàn)象。（三）安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否?？顚Ｓ?。2.安全投入是否滿足安全生產(chǎn)需要，是否用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。3.是否建立安全投入臺賬，記錄安全投入的資金來源、使用情況等。（四）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類安全設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好，是否符合國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全設(shè)施設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測檢驗(yàn)，是否有維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)記錄。3.安全設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否靈敏可靠，是否能夠正常發(fā)揮作用。（五）安全教育培訓(xùn)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，是否制定年度安全教育培訓(xùn)計劃。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.從業(yè)人員是否經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)，是否有培訓(xùn)記錄和考核檔案。（六）應(yīng)急管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案是否符合國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。3.是否定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容是否具有針對性和可操作性，演練記錄是否完整。4.應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全、完好，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，是否建立應(yīng)急物資儲備臺賬。（七）作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)條件，是否存在違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等行為。2.作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志、標(biāo)識是否齊全、清晰，是否符合規(guī)定要求。3.危險作業(yè)（如動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等）是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，是否落實(shí)安全防范措施。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.定期巡查：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年制定年度巡查工作計劃，明確巡查的區(qū)域、對象和時間安排，定期組織巡查組對全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面巡查。2.專項(xiàng)巡查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和季節(jié)性特點(diǎn)，針對特定行業(yè)領(lǐng)域、特定區(qū)域或特定問題開展專項(xiàng)巡查。如在夏季高溫季節(jié)開展防暑降溫專項(xiàng)巡查，在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查等。3.隨機(jī)抽查：巡查組在巡查過程中，可隨機(jī)抽取部分生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，也可根據(jù)群眾舉報、媒體曝光等線索，對相關(guān)單位進(jìn)行突擊檢查。（二）巡查程序1.準(zhǔn)備階段巡查組根據(jù)巡查工作計劃和方案要求，明確巡查人員分工，收集被巡查單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。組織巡查人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和巡查工作要求，熟悉巡查內(nèi)容和方法。準(zhǔn)備巡查所需的文件、表格、工具等資料。2.實(shí)施階段巡查組進(jìn)駐被巡查單位，向被巡查單位負(fù)責(zé)人說明巡查目的、內(nèi)容和要求，聽取被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報。按照巡查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員詢問等方式，對被巡查單位進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，現(xiàn)場填寫巡查記錄，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。對重大安全隱患和突出問題，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，分析原因，提出治理措施，并及時報告鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3.反饋階段巡查結(jié)束后，巡查組及時整理巡查資料，形成巡查工作報告，向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報巡查情況。巡查工作報告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改意見和建議等內(nèi)容。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對巡查工作報告進(jìn)行審核，對巡查中發(fā)現(xiàn)問題較為嚴(yán)重的單位，組織召開專題會議進(jìn)行研究分析，提出處理意見。4.整改階段被巡查單位收到整改通知書后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改。在整改期限內(nèi)，被巡查單位要定期向巡查組和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整改情況。巡查組對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對整改不力或拒不整改的單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。5.總結(jié)歸檔階段巡查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對巡查工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。將巡查工作中形成的各類文件、資料、記錄等進(jìn)行整理歸檔，建立健全安全生產(chǎn)巡查工作檔案。五、整改與復(fù)查（一）整改要求1.被巡查單位對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題應(yīng)高度重視，立即組織整改，確保整改工作落實(shí)到位。2.整改方案應(yīng)具有針對性和可操作性，明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改資金等內(nèi)容。3.整改過程中，要嚴(yán)格按照整改方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保整改工作有序推進(jìn)。（二）復(fù)查程序1.整改期限屆滿后，被巡查單位應(yīng)向巡查組提交整改報告，申請復(fù)查。2.巡查組接到復(fù)查申請后，對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容包括整改措施落實(shí)情況、安全隱患消除情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。3.復(fù)查結(jié)束后，巡查組填寫復(fù)查意見書，對整改合格的單位，予以銷號；對整改不合格的單位，下達(dá)繼續(xù)整改通知書，責(zé)令其限期整改，直至整改合格。（三）整改責(zé)任追究1.對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，因整改不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.對拒不整改或整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等措施，并予以嚴(yán)厲處罰。3.對在整改工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假的單位和個人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。六、信息報告與公開（一）信息報告1.巡查組在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、突出問題以及生產(chǎn)安全事故等情況，應(yīng)及時報告鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對巡查發(fā)現(xiàn)的重要信息，要及時整理匯總，向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并通報相關(guān)部門。3.對于涉及多個部門的安全生產(chǎn)問題，要及時組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，共同研究解決辦法。（二）信息公開1.鎮(zhèn)政府應(yīng)建立安全生產(chǎn)巡查信息公開制度，定期向社會公開安全生產(chǎn)巡查工作情況，包