PAGE安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的決策、實(shí)施和監(jiān)督，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)要求，保障員工生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制，提前預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.權(quán)責(zé)明確原則：明確各部門(mén)、各崗位在安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)管理中的職責(zé)和權(quán)限，確保責(zé)任落實(shí)到位。4.科學(xué)決策原則：運(yùn)用科學(xué)方法和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)進(jìn)行分析、論證和決策，確保決策的科學(xué)性和合理性。5.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)章制度，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)管理工作。二、安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)定義及范圍（一）定義安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)是指可能對(duì)公司安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響的決策、措施、活動(dòng)等事項(xiàng)，包括但不限于涉及安全生產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、設(shè)備采購(gòu)、工藝變更、應(yīng)急預(yù)案制定與修訂等。（二）范圍1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃與布局新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域等場(chǎng)所的布局調(diào)整，涉及安全通道、防火間距、通風(fēng)采光等安全要求的變更。2.設(shè)備設(shè)施管理關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試及驗(yàn)收。特種設(shè)備的購(gòu)置、登記、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢等管理。設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改造、更新升級(jí)，涉及安全性能提升的項(xiàng)目。3.工藝技術(shù)變更新產(chǎn)品、新工藝、新材料的引進(jìn)和應(yīng)用，涉及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與控制?，F(xiàn)有生產(chǎn)工藝的調(diào)整、優(yōu)化，可能影響安全生產(chǎn)的技術(shù)參數(shù)變更。4.人員安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、修訂與完善，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。員工安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施，包括新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等。特種作業(yè)人員的資格認(rèn)定、培訓(xùn)、考核、復(fù)審及持證上崗管理。5.應(yīng)急預(yù)案管理綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、修訂與演練計(jì)劃。應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)、演練及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理。6.安全檢查與隱患排查治理定期安全檢查計(jì)劃的制定與實(shí)施，包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。重大安全隱患的排查、評(píng)估、治理方案的制定與實(shí)施，以及隱患整改情況跟蹤復(fù)查。7.其他重大事項(xiàng)涉及安全生產(chǎn)的重大決策，如安全投入計(jì)劃、安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度的制定等?？赡苡绊懝景踩a(chǎn)聲譽(yù)的重大事件處理，如突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置、媒體曝光后的應(yīng)對(duì)措施等。三、職責(zé)分工（一）安全生產(chǎn)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定、修訂安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織對(duì)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)防控建議。3.參與安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的決策過(guò)程，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和安全意見(jiàn)。4.跟蹤安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的實(shí)施情況，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的安全問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促整改。（二）各職能部門(mén)1.按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的管理工作。2.配合安全生產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策支持等工作。3.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的具體工作，并確保符合安全生產(chǎn)要求。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的具體落實(shí)和執(zhí)行。2.及時(shí)向公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。3.組織本單位員工參與安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的實(shí)施，確保員工熟悉相關(guān)安全要求和操作規(guī)程。（四）公司決策層1.對(duì)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，確保公司安全生產(chǎn)工作與發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。2.提供安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)所需的資源支持，包括人力、物力、財(cái)力等。3.監(jiān)督安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的實(shí)施效果，對(duì)執(zhí)行不力的情況進(jìn)行督促整改。四、安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)決策程序（一）事項(xiàng)提出1.各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)工作實(shí)際，認(rèn)為需要作為安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策的，應(yīng)填寫(xiě)《安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明事項(xiàng)的背景、內(nèi)容、目的、預(yù)期效果、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及初步應(yīng)對(duì)措施等。2.安全生產(chǎn)管理部門(mén)在日常安全檢查、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作中，發(fā)現(xiàn)需要作為安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策的，應(yīng)及時(shí)提出，并填寫(xiě)《安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)申請(qǐng)表》。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)收到《安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)申請(qǐng)表》后，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，對(duì)事項(xiàng)可能引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度及可接受程度。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)防控建議，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任部門(mén)。（三）方案制定1.責(zé)任部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和防控建議，制定安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)實(shí)施方案。2.實(shí)施方案應(yīng)包括事項(xiàng)的具體內(nèi)容、實(shí)施步驟、時(shí)間安排、人員分工、安全保障措施等。3.實(shí)施方案應(yīng)確保符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)章制度的要求，具有可操作性和有效性。（四）審核審批1.安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)實(shí)施方案制定完成后，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括方案的合規(guī)性、合理性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性等。3.經(jīng)審核通過(guò)的實(shí)施方案，報(bào)公司決策層審批。公司決策層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理部門(mén)的審核意見(jiàn)和公司實(shí)際情況，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審批。（五）決策實(shí)施1.經(jīng)公司決策層審批通過(guò)的安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)實(shí)施方案，由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.在實(shí)施過(guò)程中，責(zé)任部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，確保事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的安全生產(chǎn)。3.安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題。(六)效果評(píng)估1.安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)實(shí)施完成后，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。2.效果評(píng)估應(yīng)包括對(duì)事項(xiàng)實(shí)施后安全生產(chǎn)狀況的改善情況、風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況、員工安全意識(shí)和操作技能的提升情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.根據(jù)效果評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，為今后類(lèi)似安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施提供參考。五、安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施要求1.責(zé)任部門(mén)應(yīng)按照批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)實(shí)施方案，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。2.在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)章制度，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。3.加強(qiáng)對(duì)實(shí)施過(guò)程的管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)順利推進(jìn)。（二）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的實(shí)施情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括實(shí)施方案的執(zhí)行情況、安全措施的落實(shí)情況、人員培訓(xùn)情況、隱患排查治理情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員訪談等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，并跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。3.各職能部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配合安全生產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（三）信息溝通與協(xié)調(diào)1.建立安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)信息溝通機(jī)制，責(zé)任部門(mén)應(yīng)定期向安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告事項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)反饋實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。2.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決責(zé)任部門(mén)反饋的問(wèn)題，涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)事項(xiàng)實(shí)施。3.加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解國(guó)家安全生產(chǎn)政策法規(guī)的變化和行業(yè)動(dòng)態(tài)，確保公司安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)符合外部要求。六、應(yīng)急處置與報(bào)告（一）應(yīng)急處置1.在安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)生突發(fā)安全事故或緊急情況，責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，迅速控制事故現(xiàn)場(chǎng)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。3.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在事故發(fā)生后，迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助責(zé)任部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置，并做好現(xiàn)場(chǎng)救援的協(xié)調(diào)和指揮工作。（二）報(bào)告要求1.安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)生下列情況之一的，責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即向公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告：發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或風(fēng)險(xiǎn)，可能影響安全生產(chǎn)的。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的。國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化，可能影響公司安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)實(shí)施的。其他需要及時(shí)報(bào)告的安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)相關(guān)情況。2.報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、影響程度、已采取的措施及下一步工作計(jì)劃等。3.安全生產(chǎn)管理部門(mén)收到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和分析，并按照規(guī)定向公司決策層和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的特點(diǎn)和要求，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)涵蓋公司各級(jí)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員、一線員工等與安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)相關(guān)的人員。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析、模擬演練等多種形式。2.培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)注重培訓(xùn)效果的評(píng)估，通過(guò)考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解培訓(xùn)對(duì)象對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方式和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績(jī)等信息，作為員工培訓(xùn)考核和職業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.表現(xiàn)突出的情形包括但不限于：在安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)決策過(guò)程中提出科學(xué)合理建議，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)的；在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行安全措施，確保事項(xiàng)順利完成且未發(fā)生安全事故的；積極參與應(yīng)急處置工作，表現(xiàn)英勇，為減少事故損失做出重要貢獻(xiàn)的等。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)管理制度，導(dǎo)致安全事故發(fā)生或造成重大安全隱患的部門(mén)和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處罰。2.處罰方式包括警告、罰款、降