PAGE鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)街實際情況，制定本安全生產(chǎn)預(yù)警制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于工礦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工單位、交通運(yùn)輸企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營單位等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施加以防范，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。2.科學(xué)高效原則運(yùn)用科學(xué)的方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，對安全生產(chǎn)信息進(jìn)行收集、分析和處理，確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和及時性，提高預(yù)警工作的效率和效果。3.分級負(fù)責(zé)原則按照鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和生產(chǎn)經(jīng)營單位的層級，明確各自在安全生產(chǎn)預(yù)警工作中的職責(zé)，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。4.動態(tài)管理原則根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的變化和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點(diǎn)，及時調(diào)整預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警級別，確保預(yù)警制度的有效性和適應(yīng)性。（四）工作目標(biāo)通過建立健全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警制度，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險的實時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警和有效處置，力爭將生產(chǎn)安全事故發(fā)生率和死亡率控制在較低水平，保障鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、預(yù)警組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組成立鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警工作，研究解決預(yù)警工作中的重大問題，決策重大預(yù)警事項。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)預(yù)警工作的日常組織協(xié)調(diào)和具體實施。辦公室主任由鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人兼任，成員包括各相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干。其主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)收集、匯總、分析安全生產(chǎn)信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險排查和評估，確定預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警級別。3.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位做好預(yù)警處置工作，跟蹤落實處置措施的執(zhí)行情況。4.建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警檔案，做好預(yù)警工作的記錄和總結(jié)。5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（三）各相關(guān)部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實預(yù)警制度，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。2.行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)警工作，制定行業(yè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展行業(yè)安全檢查和隱患排查治理，督促企業(yè)落實預(yù)警措施。3.村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)警宣傳和信息收集工作，協(xié)助鎮(zhèn)街相關(guān)部門開展安全檢查和隱患排查，及時報告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)異常情況。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全本單位安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，落實預(yù)警責(zé)任，配備必要的預(yù)警設(shè)備和人員，及時排查治理安全隱患，按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)信息，積極配合鎮(zhèn)街和相關(guān)部門做好預(yù)警處置工作。三、預(yù)警信息收集與分析（一）信息收集渠道1.企業(yè)報告生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定定期向鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告安全生產(chǎn)情況，包括隱患排查治理情況、重大危險源監(jiān)控情況、安全生產(chǎn)事故情況等。2.安全檢查鎮(zhèn)街相關(guān)部門和村（社區(qū)）應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，收集安全隱患信息。3.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)利用鎮(zhèn)街已建立的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重大危險源進(jìn)行實時監(jiān)測，收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息。4.群眾舉報鼓勵廣大群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報，鎮(zhèn)街設(shè)立專門的舉報電話和郵箱，及時受理和處理群眾舉報信息。5.媒體報道關(guān)注各類媒體對安全生產(chǎn)事故和隱患的報道，從中獲取相關(guān)信息。（二）信息收集內(nèi)容1.企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍、生產(chǎn)規(guī)模等。2.安全生產(chǎn)條件信息如企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備配備情況、安全管理制度執(zhí)行情況、人員持證上崗情況等。3.隱患排查治理信息記錄企業(yè)排查出的安全隱患類型、數(shù)量、位置、整改措施、整改期限和整改責(zé)任人等。4.重大危險源信息包括重大危險源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險程度、監(jiān)控措施等。5.安全生產(chǎn)事故信息事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、傷亡情況、損失情況以及事故處理情況等。6.氣象及自然災(zāi)害信息收集可能影響安全生產(chǎn)的氣象變化、地質(zhì)災(zāi)害等信息。（三）信息分析與評估1.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行匯總、整理和分析，運(yùn)用科學(xué)的方法和模型，評估安全生產(chǎn)風(fēng)險狀況。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警級別。預(yù)警指標(biāo)應(yīng)具有針對性和可操作性，能夠直觀反映安全生產(chǎn)風(fēng)險程度；預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。3.定期對預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警級別進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的變化和實際工作需要，及時優(yōu)化完善預(yù)警體系。四、預(yù)警發(fā)布與處置（一）預(yù)警發(fā)布1.當(dāng)安全生產(chǎn)風(fēng)險達(dá)到預(yù)警級別時，鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、預(yù)警內(nèi)容、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施以及發(fā)布單位和發(fā)布時間等。2.預(yù)警信息通過鎮(zhèn)街政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、短信平臺、廣播、電視等多種渠道向社會公眾、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)部門發(fā)布。同時，應(yīng)及時通知受影響區(qū)域的村（社區(qū)），組織做好預(yù)警宣傳和防范工作。3.對于可能引發(fā)較大社會影響的安全生產(chǎn)預(yù)警信息，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時向上級政府和有關(guān)部門報告。（二）預(yù)警處置1.一般（Ⅳ級）預(yù)警處置由鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和村（社區(qū)），對預(yù)警區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)落實防范措施。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身安全管理，開展隱患自查自糾，及時消除安全隱患。2.較重（Ⅲ級）預(yù)警處置鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，研究部署預(yù)警處置工作。相關(guān)部門成立專項檢查組，對預(yù)警區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，對存在的安全隱患下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況。同時，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。3.嚴(yán)重（Ⅱ級）預(yù)警處置鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮調(diào)度預(yù)警處置工作，啟動應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對危險化學(xué)品、易燃易爆物品、人員密集場所等重點(diǎn)區(qū)域的管控。對存在嚴(yán)重安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。同時，及時向社會發(fā)布預(yù)警處置進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。4.特別嚴(yán)重（Ⅰ級）預(yù)警處置鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組立即向區(qū)委、區(qū)政府報告，請求支援。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展應(yīng)急救援工作，采取一切必要措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，配合上級有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)管理制度和措施。（三）處置反饋1.生產(chǎn)經(jīng)營單位在完成預(yù)警處置工作后，應(yīng)及時向鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門提交處置報告，報告內(nèi)容包括隱患整改情況、防范措施落實情況、安全生產(chǎn)狀況評估等。2.鎮(zhèn)街相關(guān)部門和村（社區(qū)）應(yīng)及時跟蹤預(yù)警處置措施的執(zhí)行情況，對處置效果進(jìn)行評估。對于處置不力或未達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位重新進(jìn)行處置，直至消除安全隱患。3.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對預(yù)警處置情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成書面報告，報鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送各相關(guān)部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布和處置情況、存在的問題、改進(jìn)措施和建議等。五、預(yù)警培訓(xùn)與演練（一）預(yù)警培訓(xùn)1.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織開展全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、預(yù)警制度、預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警信息收集與分析方法、預(yù)警發(fā)布與處置流程等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場觀摩、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織本單位員工參加安全生產(chǎn)預(yù)警培訓(xùn)，確保員工熟悉預(yù)警制度和相關(guān)操作規(guī)程，掌握預(yù)警信息的識別和報告方法。（二）預(yù)警演練1.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)預(yù)警演練，檢驗和提高預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行效果和各部門、各單位的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、救援行動、后期處置等環(huán)節(jié)，模擬不同級別預(yù)警情況下的應(yīng)急處置過程。3.演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警制度，提高預(yù)警工作的科學(xué)性和實用性。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身實際情況，定期組織開展本單位的預(yù)警演練，確保員工能夠熟練應(yīng)對各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件。六、預(yù)警監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)預(yù)警制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)警工作進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括預(yù)警信息收集與分析、預(yù)警發(fā)布與處置、預(yù)警培訓(xùn)與演練、預(yù)警檔案建立等方面的工作落實情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不力的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）考核評價1.建立安全生產(chǎn)預(yù)警工作考核評價機(jī)制，對各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)警工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價指標(biāo)包括預(yù)警信息報送的及時性和準(zhǔn)確性、預(yù)警處置措施的落實