PAGE人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)人防事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的人防工程建設(shè)、維護(hù)管理、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行等與安全生產(chǎn)相關(guān)的活動(dòng)和場(chǎng)所。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)原則1.以人為本原則：把保障員工和人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，超前防范各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。2.負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和技能。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，參與事故調(diào)查處理。5.協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)工作，督促各部門(mén)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。（三）各部門(mén)職責(zé)1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定本部門(mén)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。2.定期對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。3.負(fù)責(zé)本部門(mén)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等的日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.配合安全生產(chǎn)管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（四）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和事故預(yù)防、應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本公司/組織負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與本公司/組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等方面。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)人民防空法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及人防工程建設(shè)、維護(hù)管理等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：詳細(xì)講解本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，使員工熟悉并嚴(yán)格遵守。3.安全操作技能：針對(duì)不同崗位，進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，提高員工實(shí)際操作能力。4.事故案例分析：通過(guò)分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)和防范能力。5.應(yīng)急救援知識(shí)：包括火災(zāi)、地震、爆炸等事故的應(yīng)急處置方法，以及個(gè)人防護(hù)、逃生自救等知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部安全生產(chǎn)管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)：在實(shí)際工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，讓員工在實(shí)踐中掌握安全操作技能。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等。2.考核成績(jī)應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，對(duì)考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查：由各部門(mén)員工負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行每日巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.定期檢查：安全生產(chǎn)管理部門(mén)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)公司/組織整體的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)估。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)期等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如人防工程建設(shè)期間的專(zhuān)項(xiàng)檢查、節(jié)假日期間的安全檢查等。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查各部門(mén)、各崗位人員是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：查看各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行。3.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況：檢查人防工程設(shè)備設(shè)施、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、電氣設(shè)備等是否正常運(yùn)行，有無(wú)安全隱患。4.作業(yè)場(chǎng)所安全狀況：檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全要求，有無(wú)違規(guī)作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象。5.安全防護(hù)用品配備和使用情況：查看員工是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。6.應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備情況：檢查消防器材、應(yīng)急照明、疏散通道等應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備是否完好有效。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限等。2.一般安全隱患由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織整改，整改完成后報(bào)安全生產(chǎn)管理部門(mén)復(fù)查。3.重大安全隱患由公司/組織主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改資金、整改期限等，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。4.對(duì)隱患排查治理情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，形成閉環(huán)管理，確保隱患徹底消除。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、更新和維護(hù)：如人防工程防護(hù)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用：包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)用等。3.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用：如檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)用等。4.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資儲(chǔ)備費(fèi)用：如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。5.安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用：如安全評(píng)價(jià)費(fèi)用、職業(yè)健康檢測(cè)費(fèi)用等。（二）投入計(jì)劃1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司/組織安全生產(chǎn)工作實(shí)際需求，每年編制安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額、時(shí)間等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司/組織主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。（三）投入保障1.公司/組織應(yīng)確保安全生產(chǎn)投入資金的足額到位，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶，對(duì)資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整投入計(jì)劃，提高資金使用效益。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)組織制定本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，進(jìn)行針對(duì)性編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作；安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)，協(xié)助總指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。2.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。3.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院治療。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。5.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止事故擴(kuò)大。6.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（三）應(yīng)急救援演練1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、爆炸等事故的應(yīng)急處置。2.演練頻率應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況確定，一般每年不少于一次。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人；部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司/組織主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.公司/組織主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。4.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康危害因素識(shí)別與檢測(cè)1.對(duì)公司/組織作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)健康危害因素進(jìn)行識(shí)別，確定危害因素的種類(lèi)、濃度或強(qiáng)度等。2.定期委托有資質(zhì)的職業(yè)健康檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康危害因素進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)向員工公布。（二）職業(yè)健康防護(hù)措施1.為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。2.對(duì)存在職業(yè)健康危害的作業(yè)場(chǎng)所，采取有效的通風(fēng)、排毒、降噪等防護(hù)措施，降低職業(yè)健康危害因素濃度或強(qiáng)度。3.加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持工作環(huán)境整潔。（三）職業(yè)健康體檢1.組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案。2.對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)健康問(wèn)題，及時(shí)采取治療、調(diào)離崗位等措施，保障員工職業(yè)健康。（四）職業(yè)健