PAGE街道安全生產(chǎn)各種制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）的安全生產(chǎn)活動，以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的各類管理工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）街道領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.街道主要領(lǐng)導(dǎo)是本街道安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對街道安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定街道安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施，并組織實施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。督促檢查街道各部門、各社區(qū)安全生產(chǎn)工作落實情況，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民的安全意識和自我保護(hù)能力。組織制定并實施街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。2.街道分管領(lǐng)導(dǎo)是本街道安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實施街道安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道各部門、各社區(qū)的安全生產(chǎn)工作。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，及時向上級報告事故情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)等工作，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。（二）街道各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。工作內(nèi)容包括：定期組織對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場安全等情況，及時發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)整改安全隱患。協(xié)助企業(yè)做好新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施“三同時”審查工作，確保項目安全設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)信息，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，為街道安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營單位的安全監(jiān)管工作，履行以下職責(zé)：對危險化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查經(jīng)營許可證、儲存條件、安全管理制度執(zhí)行情況等，確保危險化學(xué)品經(jīng)營安全規(guī)范。督促危險化學(xué)品經(jīng)營單位建立健全危險化學(xué)品出入庫登記、流向記錄等制度，防止危險化學(xué)品丟失、被盜、誤用等情況發(fā)生。配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.城市建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑施工工地的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，工作內(nèi)容如下：對建筑施工工地進(jìn)行定期巡查，檢查施工單位安全生產(chǎn)許可證持有情況、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、施工人員安全教育培訓(xùn)等情況，督促施工單位嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程。監(jiān)督建筑施工單位落實安全文明施工措施，防止施工過程中發(fā)生高處墜落、坍塌、觸電等事故。參與建筑施工事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，及時查明事故原因，提出處理意見。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營單位的安全監(jiān)管工作，職責(zé)包括：對燃?xì)饨?jīng)營站點進(jìn)行日常檢查，檢查燃?xì)饨?jīng)營許可證、儲存設(shè)施安全狀況、安全管理制度執(zhí)行情況等，確保燃?xì)饨?jīng)營安全。督促燃?xì)饨?jīng)營單位加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。宣傳燃?xì)獍踩褂弥R，提高居民安全意識，并配合有關(guān)部門做好燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院等社會福利機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，履行以下職責(zé)：定期組織對社會福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查消防設(shè)施配備、食品衛(wèi)生安全、電氣安全等情況，并督促整改安全隱患。指導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好社會福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，工作內(nèi)容如下：對文化娛樂場所、旅游景區(qū)等進(jìn)行安全檢查，檢查消防設(shè)施、疏散通道、安全警示標(biāo)志等情況，確保人員密集場所安全疏散暢通。督促文化娛樂場所、旅游景區(qū)等經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。配合有關(guān)部門做好人員密集場所安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。4.綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)依法查處轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，履行以下職責(zé)：對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行立案查處，依法給予行政處罰。配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。受理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的舉報投訴，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并向舉報人反饋處理結(jié)果。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，職責(zé)包括：接到安全生產(chǎn)事故報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行救援。配合上級有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，提出處理意見。督促事故發(fā)生單位落實事故防范措施，防止事故再次發(fā)生。5.社區(qū)居委會安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的宣傳、教育和監(jiān)督檢查，履行以下職責(zé)：組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動，向居民宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，提高居民安全意識。對本社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患，協(xié)助街道有關(guān)部門進(jìn)行整改。配合街道有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)人員密集場所、老舊房屋等重點區(qū)域的安全檢查和隱患排查治理工作。組織社區(qū)居民開展應(yīng)急演練，提高居民應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。三、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查街道各部門、各社區(qū)按照各自職責(zé)，定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況等。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、安全生產(chǎn)形勢和上級要求，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。如夏季高溫季節(jié)的防暑降溫專項檢查、冬季的消防安全專項檢查等。專項檢查由街道安全生產(chǎn)委員會辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，針對特定領(lǐng)域或特定問題進(jìn)行深入檢查，確保重點行業(yè)、重點部位的安全生產(chǎn)。3.綜合檢查街道安全生產(chǎn)委員會定期組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查，對街道各部門、各社區(qū)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查和考核。綜合檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)工作部署情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況等。（二）檢查程序1.制定檢查計劃各部門、各社區(qū)根據(jù)工作實際，制定年度、季度和月度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的對象、內(nèi)容、時間和人員。檢查計劃應(yīng)報街道安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。2.實施檢查檢查人員按照檢查計劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實地檢查。檢查過程中應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查情況。檢查人員可以采取查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。3.整改復(fù)查生產(chǎn)經(jīng)營單位接到整改通知書后，應(yīng)按照要求制定整改措施，落實整改責(zé)任，限期完成整改。整改期限屆滿后，檢查人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查。對整改合格的，予以銷號；對整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。（三）檢查記錄與檔案管理1.每次安全生產(chǎn)檢查都應(yīng)形成詳細(xì)的檢查記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查單位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。2.對檢查記錄和整改情況進(jìn)行整理歸檔，建立安全生產(chǎn)檢查檔案。檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)對象1.街道機(jī)關(guān)工作人員。通過培訓(xùn)，使其掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策要求，提高安全生產(chǎn)管理能力。2.社區(qū)居委會工作人員。使其熟悉安全生產(chǎn)工作流程和方法，能夠有效開展社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳、教育和監(jiān)督工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。使其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員。使其掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，預(yù)防和減少事故發(fā)生。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全生產(chǎn)基本知識，如安全操作規(guī)程、事故預(yù)防與應(yīng)急處置方法等。不同崗位的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，如電工、焊工等特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。典型事故案例分析，通過案例分析吸取教訓(xùn)，提高安全意識。（三）培訓(xùn)方式1.組織參加上級有關(guān)部門舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。2.邀請安全生產(chǎn)專家進(jìn)行專題講座。3.利用街道內(nèi)部培訓(xùn)資源，開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。4.鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位自主組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并對培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）培訓(xùn)計劃與實施1.街道安全生產(chǎn)委員會辦公室制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時間和方式等。2.按照培訓(xùn)計劃組織實施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。培訓(xùn)結(jié)束后，對參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格的頒發(fā)培訓(xùn)證書。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.街道安全生產(chǎn)委員會辦公室組織制定街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.街道各部門、各社區(qū)根據(jù)街道應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門、本社區(qū)實際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報街道安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.街道建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，由街道機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)志愿者、專業(yè)救援力量等組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，使其熟悉應(yīng)急救援程序和方法，能夠快速、有效地開展救援工作。（三）應(yīng)急物資儲備1.街道設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。（四）應(yīng)急演練1.街道安全生產(chǎn)委員會辦公室定期組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門、各單位的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期組織本單位的應(yīng)急演練，并將演練情況報街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。六、安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理制度（一）事故報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。3.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并通知相關(guān)部門和單位。（二）事故調(diào)查處理1.街道安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作由街道安全生產(chǎn)委員會辦公室牽頭，相關(guān)部門配合。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)形成事故調(diào)查報告，報送街道安全生產(chǎn)委員會和上級有關(guān)部門。事故調(diào)查報告應(yīng)包括事故發(fā)生經(jīng)過、事故原因分析、事故性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定、事故處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。七、安全生產(chǎn)資金保障制度（一）資金來源1.街道財政預(yù)算安排一定比例的安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、應(yīng)急救援等工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定，提