PAGE煤礦安全生產(chǎn)主要制度一、總則（一）目的為了加強煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則：堅持安全高于一切，把安全工作放在首位，確保煤礦生產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險預(yù)控，超前防范，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，充分發(fā)揮社會、職工和輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的全面、全員、全過程管理。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，組織制定并實施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實施，不斷改善安全生產(chǎn)條件。4.負責(zé)組織制定并實施煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。5.及時、如實報告煤礦生產(chǎn)安全事故。6.定期主持召開安全生產(chǎn)辦公會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（二）副礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。2.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.負責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。4.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。5.負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全教育培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)。6.參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見。（三）總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)1.負責(zé)煤礦安全技術(shù)管理工作，是煤礦安全技術(shù)管理的第一責(zé)任人。2.組織編制煤礦安全技術(shù)措施計劃，并組織實施。3.組織制定并審查煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，確保其科學(xué)性和可行性。4.負責(zé)煤礦瓦斯、防治水、頂板等重大災(zāi)害治理工作，組織開展安全技術(shù)研究和新技術(shù)推廣應(yīng)用。5.組織開展煤礦安全隱患排查治理工作，對重大安全隱患提出整改方案。6.參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。（四）各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)綜合管理工作，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，督促有關(guān)部門及時消除事故隱患。負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃并組織實施。負責(zé)煤礦安全事故的統(tǒng)計、分析和報告工作，參與事故調(diào)查處理。負責(zé)煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，推動安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。2.生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理工作，編制生產(chǎn)作業(yè)計劃，合理安排生產(chǎn)布局。組織制定并審查煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，確保其符合安全生產(chǎn)要求。負責(zé)煤礦頂板管理工作，制定頂板管理制度并監(jiān)督實施。負責(zé)煤礦地質(zhì)勘探和防治水工作，提供地質(zhì)資料和防治水技術(shù)支持。參與煤礦安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)分析。3.通風(fēng)部門負責(zé)煤礦通風(fēng)管理工作，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。組織制定并實施通風(fēng)安全技術(shù)措施，防止瓦斯積聚、煤塵爆炸等事故。負責(zé)煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、運行和維護，確保數(shù)據(jù)準確可靠。負責(zé)煤礦通風(fēng)設(shè)施的檢查和維護，保證通風(fēng)設(shè)施完好。參與煤礦瓦斯事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。4.機電部門負責(zé)煤礦機電設(shè)備管理工作，確保機電設(shè)備安全運行。組織制定并實施機電設(shè)備管理制度和操作規(guī)程，定期進行設(shè)備檢查和維護。負責(zé)煤礦供電系統(tǒng)的安全管理，保證供電可靠。負責(zé)煤礦提升運輸設(shè)備的安全管理，防止提升運輸事故。參與煤礦機電事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)分析。5.地測部門負責(zé)煤礦地質(zhì)測量工作，提供準確的地質(zhì)資料。組織開展煤礦地質(zhì)勘探和儲量核實工作，為煤礦生產(chǎn)提供依據(jù)。負責(zé)煤礦防治水工作，制定防治水措施并監(jiān)督實施。負責(zé)煤礦測量工作，保證巷道施工符合設(shè)計要求。參與煤礦水害事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。6.其他職能部門：按照各自職責(zé)，做好本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，配合有關(guān)部門共同抓好煤礦安全生產(chǎn)管理。（五）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織本班職工安全作業(yè)。2.負責(zé)組織本班職工進行班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.負責(zé)對本班職工進行安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識和操作技能。4.負責(zé)本班現(xiàn)場安全管理，制止違章作業(yè)，糾正違章行為。5.發(fā)生事故時，及時組織本班職工撤離現(xiàn)場，并向上級報告。（六）職工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。4.積極參加煤礦組織的安全活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全管理制度（一）安全目標管理制度1.每年年初，根據(jù)上級要求和本公司實際情況，制定年度安全生產(chǎn)目標，并將目標分解到各部門、各崗位。2.定期對安全生產(chǎn)目標完成情況進行考核，對完成目標的部門和個人進行表彰獎勵，對未完成目標的進行處罰。（二）安全投入保障制度1.按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，并專款專用。2.安全生產(chǎn)費用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等方面。3.建立安全生產(chǎn)費用臺賬，如實記錄安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況。（三）安全質(zhì)量標準化管理制度1.制定安全質(zhì)量標準化建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。2.明確安全質(zhì)量標準化考核標準和評分辦法，定期對各生產(chǎn)單位進行考核評級。3.對達到安全質(zhì)量標準化等級的單位進行表彰獎勵，對未達標的進行督促整改。（四）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式。2.新職工入礦必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織職工進行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全操作技能。4.對特種作業(yè)人員必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。5.建立職工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄職工培訓(xùn)情況。（五）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少組織一次專業(yè)安全檢查，安全管理部門每天進行現(xiàn)場安全檢查。2.安全檢查要做到全覆蓋、無死角，對檢查出的事故隱患要定人、定時、定措施進行整改。3.對重大事故隱患要實行掛牌督辦，確保隱患得到及時消除。（六）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長效機制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時登記、及時整改、及時銷號。3.對一般隱患由基層單位負責(zé)整改，對重大隱患由礦長組織制定整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。4.建立隱患排查治理臺賬，如實記錄隱患排查治理情況。（七）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高職工應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生事故時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，并及時報告上級主管部門。（八）安全獎懲制度1.制定安全獎懲辦法，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的單位和個人進行處罰，處罰方式包括警告、罰款、停產(chǎn)整頓等。3.安全獎懲要做到公平、公正、公開，充分發(fā)揮激勵約束作用。四、安全技術(shù)措施（一）瓦斯防治措施1.建立完善的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛取囟?、風(fēng)速等參數(shù)。2.加強通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，保證井下各作業(yè)地點有足夠的風(fēng)量。3.嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，瓦斯檢查人員要按時、定點進行檢查，如實記錄檢查數(shù)據(jù)。4.對瓦斯超限區(qū)域要立即停止作業(yè)，撤出人員，采取措施進行處理。5.加強瓦斯抽采工作，提高瓦斯抽采率，降低瓦斯涌出量。（二）防治水措施1.開展煤礦水文地質(zhì)勘探工作，查明礦井水文地質(zhì)條件。2.建立完善的防治水系統(tǒng)，包括排水系統(tǒng)、防水閘門、防水墻等。3.堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，對可疑區(qū)域進行超前探放水。4.加強井下排水設(shè)備的管理和維護，確保排水系統(tǒng)正常運行。5.對礦井周邊的地表水和老空水要進行有效治理，防止水害事故發(fā)生。（三）頂板管理措施1.加強頂板支護設(shè)計，根據(jù)煤層賦存條件和巷道圍巖情況，選擇合理的支護方式和支護參數(shù)。2.嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，作業(yè)前必須對頂板進行檢查，處理掉活矸、危巖。3.加強巷道掘進和回采過程中的頂板管理，及時支護頂板，防止頂板冒落。4.對采空區(qū)要及時進行封閉，防止頂板大面積垮落。（四）機電運輸管理措施1.加強機電設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試和驗收管理，確保設(shè)備質(zhì)量符合要求。2.建立機電設(shè)備管理制度，定期對設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。3.加強供電管理，保證供電安全可靠，防止停電、漏電事故發(fā)生。4.加強提升運輸設(shè)備的管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止提升運輸事故。5.對機電運輸設(shè)備的安全保護裝置要定期進行試驗和檢查，確保靈敏可靠。五、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立煤礦應(yīng)急救援指揮中心，礦長任總指揮，副礦長任副總指揮，各職能部門負責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組職責(zé)。（二）應(yīng)急救援物資儲備1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的搶險救援設(shè)備、器