PAGE礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少礦山生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和身體健康，促進(jìn)礦山行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬的各類礦山企業(yè)，包括露天礦山、地下礦山以及礦山相關(guān)的輔助生產(chǎn)單位。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保礦山生產(chǎn)活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，對礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理。（四）管理職責(zé)1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展礦山安全檢查、隱患排查治理等工作。協(xié)調(diào)解決礦山安全生產(chǎn)中的重大問題。負(fù)責(zé)礦山安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作。2.礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人是礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織制定并實(shí)施本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.礦山企業(yè)安全管理人員負(fù)責(zé)本企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展安全檢查、隱患排查治理等工作，并及時(shí)報(bào)告安全隱患情況。對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識和操作技能。參與制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制全面負(fù)責(zé)公司礦山安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。組織制定公司礦山安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件符合國家規(guī)定。2.副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制協(xié)助總經(jīng)理抓好公司礦山安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管部門的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。組織分管部門的職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)。（二）礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦山礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制全面負(fù)責(zé)本礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，是本礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。組織制定本礦山的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施。保證本礦山安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。定期組織本礦山的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。組織制定并實(shí)施本礦山的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)本礦山職工的安全教育培訓(xùn)工作，提高職工安全意識和操作技能。2.礦山副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制協(xié)助礦長抓好本礦山的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管部門的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。組織分管部門的職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)。（三）礦山企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦山安全科長安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)本礦山企業(yè)的日常安全生產(chǎn)管理工作，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度。組織開展本礦山的安全檢查、隱患排查治理等工作，并及時(shí)報(bào)告安全隱患情況。對本礦山職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識和操作技能。參與制定并實(shí)施本礦山的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.礦山安全檢查員安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)對本礦山作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章作業(yè)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。如實(shí)記錄安全檢查情況，并及時(shí)報(bào)告安全隱患整改情況。（四）礦山企業(yè)其他人員安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦山班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，組織本班組職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。班前會要對職工進(jìn)行安全教育，班中要監(jiān)督職工遵守安全規(guī)定，班后要總結(jié)安全工作情況。定期組織本班組的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。發(fā)生事故時(shí)，要立即組織本班組職工進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。2.礦山職工安全生產(chǎn)責(zé)任制遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參加本企業(yè)組織的安全生產(chǎn)活動，為安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.定期安全檢查公司安全生產(chǎn)管理部門每月組織一次全公司礦山安全大檢查。礦山企業(yè)每周組織一次全面的安全檢查。礦山班組每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查。2.專項(xiàng)安全檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)等情況，組織開展專項(xiàng)安全檢查，如雨季防汛檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)假日安全檢查等。對礦山的電氣設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、提升運(yùn)輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和設(shè)施，定期進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。3.安全檢查內(nèi)容檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況和安全防護(hù)裝置的有效性。檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)境，包括通風(fēng)、排水、照明等情況。檢查職工的安全操作行為，是否存在違章作業(yè)現(xiàn)象。檢查安全隱患的排查治理情況。4.安全檢查記錄與報(bào)告安全檢查人員要認(rèn)真填寫安全檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。安全檢查結(jié)束后，要及時(shí)撰寫安全檢查報(bào)告，總結(jié)檢查情況，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。（二）隱患排查治理制度1.隱患排查建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查要做到全面覆蓋，不留死角，對礦山的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位進(jìn)行細(xì)致排查。鼓勵(lì)職工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.隱患分級根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對于一般隱患，由礦山企業(yè)安全管理人員下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人，限期整改。對于重大隱患，礦山企業(yè)要立即停止相關(guān)作業(yè)，制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。整改方案要報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。在隱患治理過程中，要采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。4.隱患排查治理記錄與報(bào)告礦山企業(yè)要建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱、排查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)部位、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。每月末，礦山企業(yè)要將隱患排查治理情況報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門。公司安全生產(chǎn)管理部門要對全公司的隱患排查治理情況進(jìn)行匯總分析，及時(shí)掌握隱患動態(tài)，督促礦山企業(yè)做好隱患治理工作。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)對象與內(nèi)容新入職職工必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、礦山企業(yè)級和班組級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可任職。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理知識、法律法規(guī)、安全技術(shù)等。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容包括特種作業(yè)安全技術(shù)、操作規(guī)程等。其他職工要定期進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要確定。2.培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施公司安全生產(chǎn)管理部門要制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。礦山企業(yè)要按照公司的培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)要采用多種形式，如課堂教學(xué)、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等，確保培訓(xùn)效果。建立職工安全教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄職工的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等。培訓(xùn)檔案要妥善保管，以備查閱。3.培訓(xùn)考核對職工的安全教育培訓(xùn)要進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、實(shí)際操作等形式。考核成績要記錄在職工安全教育培訓(xùn)檔案中，對考核不合格的職工要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。對礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的考核，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保其具備相應(yīng)的安全管理能力和操作技能。（四）安全投入保障制度1.安全投入范圍安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，包括礦山的通風(fēng)、排水、防火、防爆等設(shè)施的建設(shè)和改造費(fèi)用。安全設(shè)備購置費(fèi)用，如監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等。安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括職工培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用、培訓(xùn)場地租賃費(fèi)用等。安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用，如安全檢查設(shè)備購置、隱患整改費(fèi)用等。應(yīng)急救援費(fèi)用，包括應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練費(fèi)用，應(yīng)急救援物資儲備費(fèi)用等。其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。2.安全投入計(jì)劃與實(shí)施公司要根據(jù)礦山安全生產(chǎn)實(shí)際需要，制定年度安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額和實(shí)施時(shí)間等。安全投入計(jì)劃要納入公司年度預(yù)算，確保安全投入資金的足額到位。礦山企業(yè)要按照公司的安全投入計(jì)劃，組織實(shí)施安全投入項(xiàng)目，確保安全設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行。3.安全投入監(jiān)督與管理公司安全生產(chǎn)管理部門要對安全投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金專款專用，不得挪作他用。礦山企業(yè)要定期向公司報(bào)告安全投入資金的使用情況，接受公司的監(jiān)督和審計(jì)。對安全投入不足或未按規(guī)定使用安全投入資金的礦山企業(yè)，要責(zé)令其限期整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（五）應(yīng)急救援管理制度1.應(yīng)急救援預(yù)案制定公司要制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案，礦山企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、透水事故應(yīng)急預(yù)案、冒頂片幫事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急救援預(yù)案要包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援物資儲備公司和礦山企業(yè)要建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、排水泵、通風(fēng)機(jī)、急救藥品等。應(yīng)急救援物資要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。要建立應(yīng)急救援物資臺賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急救援物資的種類、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。3.應(yīng)急救援演練公司每年至少組織一次全公司的應(yīng)急救援演練，礦山企業(yè)每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。應(yīng)急救援演練要包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容要涵蓋火災(zāi)、透水、冒頂片幫、爆炸等各類事故場景。演練結(jié)束后，要對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。4.應(yīng)急救援響應(yīng)與處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人，并采取有效的應(yīng)急措施，如組織自救互救、疏散人員等。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援，并及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況。在應(yīng)急救援過程中，要遵循“以人為本、科學(xué)施救”的原則，確保救援工作的安全、有效進(jìn)行。四、安全技術(shù)措施（一）礦山開采安全技術(shù)措施1.露天礦山開采安全技術(shù)措施合理確定開采境界，保證邊坡的穩(wěn)定性。采用分層開采、分臺階開采等方式，控制開采高度和坡度。加強(qiáng)邊坡監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理邊坡隱患。做好爆破作業(yè)安全管理，嚴(yán)格控制爆破參數(shù)，確保爆破安全。加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)缆返木S護(hù)和管理，保證道路暢通和安全。2.地下礦山開采安全技術(shù)措施合理布置采場和巷道，保證通風(fēng)系統(tǒng)的合理可靠。加強(qiáng)頂板管理，采取有效的支護(hù)措施，防止頂板冒落事故。做好排水工作，保證井下排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，防止透水事故。加強(qiáng)井下爆破作業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全規(guī)程。做好提升運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)和管理，確保提升運(yùn)輸安全。（二）礦山通風(fēng)與防塵安全技術(shù)措施1.通風(fēng)安全技術(shù)措施建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，保證井下有足夠的新鮮風(fēng)流。定期對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保通風(fēng)設(shè)備的正常運(yùn)行。加強(qiáng)通風(fēng)管理，合理分配風(fēng)量，防止風(fēng)流紊亂。安裝通風(fēng)監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測井下通風(fēng)參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理通風(fēng)隱患。2.防塵安全技術(shù)措施采取濕式作業(yè)、灑水降塵等措施，減少粉塵產(chǎn)生。安裝防塵設(shè)備，如噴霧灑水裝置、除塵器等，降低粉塵濃度。加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)，為職工配備合格的防塵口罩等防護(hù)用品。定期對井下粉塵進(jìn)行檢測，確保粉塵濃度符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）礦山電氣安全技術(shù)措施1.電氣設(shè)備選型與安裝選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備，確保其質(zhì)量可靠、安全性能良好。電氣設(shè)備的安裝要符合電氣安裝規(guī)范，保證接線正確、接地良好。對電氣設(shè)備要進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電氣故障。2.電氣安全管理建立電氣安全管理制度，明確電氣設(shè)備的操作、維護(hù)、檢修等職責(zé)。電工必須持證上崗，嚴(yán)格遵守電氣操作規(guī)程。加強(qiáng)對電氣線路的管理，防止電氣線路老化、短路等事故。安裝漏電保護(hù)裝置，確保人員和設(shè)備的安全。（四）礦山爆破安全技術(shù)措施1.爆破設(shè)計(jì)與施工爆破作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行，爆破設(shè)計(jì)要符合國家爆破安全規(guī)程。嚴(yán)格控制爆破藥量和爆破參數(shù)，確保爆破效果和安全。做好爆破前的準(zhǔn)備工作，包括清理爆破現(xiàn)場、設(shè)置警戒等。爆破施工過程中，要