PAGE安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入行為，從源頭上防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工生命安全和公司/組織財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司/組織的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的部門、崗位及人員，包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保準(zhǔn)入制度合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：充分識(shí)別安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，通過準(zhǔn)入管理，有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)公司/組織發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、法律法規(guī)變化等因素，適時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入制度。4.全面覆蓋原則：涵蓋公司/組織安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，確保無死角、無遺漏。二、安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件（一）人員資質(zhì)1.主要負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書。熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，掌握本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律。2.安全管理人員持有注冊安全評(píng)價(jià)師、注冊安全工程師等相關(guān)專業(yè)資格證書，或具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格。能夠熟練運(yùn)用安全管理方法和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。嚴(yán)格遵守特種作業(yè)操作規(guī)程，嚴(yán)禁無證上崗或違規(guī)作業(yè)。4.其他從業(yè)人員新入職員工必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。定期參加公司/組織組織的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)和操作技能。（二）設(shè)備設(shè)施1.生產(chǎn)設(shè)備選用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求的生產(chǎn)設(shè)備，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備。設(shè)備應(yīng)具備完善的安全防護(hù)裝置，如防護(hù)欄、防護(hù)罩、安全聯(lián)鎖裝置等，確保操作人員在安全的環(huán)境下工作。建立設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.安全設(shè)施按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、防雷防靜電設(shè)施等，并確保其完好有效。安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、檢測和維護(hù)，確保其性能符合要求。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施故障或損壞，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。3.電氣系統(tǒng)電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝規(guī)范，絕緣良好，接地可靠。定期對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。（三）作業(yè)環(huán)境1.生產(chǎn)車間保持車間內(nèi)通道暢通，物料堆放整齊，不得堵塞安全通道和消防通道。車間內(nèi)通風(fēng)良好，溫度、濕度等環(huán)境條件應(yīng)符合生產(chǎn)工藝要求，防止因環(huán)境因素引發(fā)安全事故。對(duì)產(chǎn)生粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)病危害因素工位，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，如安裝吸塵設(shè)備、隔音設(shè)施、通風(fēng)換氣裝置等，并定期進(jìn)行檢測，確保職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.倉庫倉庫布局應(yīng)合理，分類存放各類物資，嚴(yán)禁混存。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)單獨(dú)存放，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。倉庫應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防爆等條件，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。建立物資出入庫管理制度，嚴(yán)格登記物資的出入庫時(shí)間、數(shù)量、品種等信息，確保物資管理規(guī)范有序。3.辦公區(qū)域保持辦公區(qū)域整潔衛(wèi)生，通道暢通，嚴(yán)禁在辦公區(qū)域堆放易燃易爆物品。配備必要的消防器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于有效狀態(tài)。對(duì)辦公區(qū)域的電氣設(shè)備、電線電纜等進(jìn)行定期檢查，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。（四）管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人身上。定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)履行職責(zé)不到位的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2.安全操作規(guī)程根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和設(shè)備性能，制定詳細(xì)、完善的安全操作規(guī)程，并張貼在作業(yè)現(xiàn)場顯眼位置。員工必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。對(duì)違反安全操作規(guī)程的行為，要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。3.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，公司/組織各級(jí)管理人員應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種形式，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要詳細(xì)記錄，并下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤整改落實(shí)情況。4.安全教育培訓(xùn)制度制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、安全技能、應(yīng)急救援等方面的內(nèi)容，確保員工具備必要的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。三、安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入流程（一）申請1.新設(shè)立的項(xiàng)目、新入職的員工、新購置的設(shè)備設(shè)施等涉及安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事項(xiàng)，相關(guān)部門或人員應(yīng)向公司/組織安全生產(chǎn)管理部門提交安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入申請。2.申請應(yīng)包括申請事項(xiàng)的基本情況、擬采取的安全生產(chǎn)措施、預(yù)期達(dá)到的安全生產(chǎn)目標(biāo)等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料，如人員資質(zhì)證書、設(shè)備購置合同、安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案等。（二）受理1.安全生產(chǎn)管理部門收到申請后，對(duì)申請材料進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括申請材料是否齊全、是否符合法定形式、是否與申請事項(xiàng)相關(guān)等。2.對(duì)于申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)于申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對(duì)于不屬于本部門職權(quán)范圍或不符合申請條件的，不予受理，并向申請人說明理由。（三）審查1.安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員對(duì)申請事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地審查和資料審查。實(shí)地審查主要檢查申請事項(xiàng)的實(shí)際情況是否符合安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件，資料審查主要核實(shí)申請材料的真實(shí)性和完整性。2.審查過程中，如發(fā)現(xiàn)申請事項(xiàng)存在不符合安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件的情況，應(yīng)及時(shí)向申請人反饋，并提出整改意見，要求申請人限期整改。整改完成后，申請人應(yīng)重新提交申請。（四）批準(zhǔn)1.經(jīng)審查，申請事項(xiàng)符合安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件的，安全生產(chǎn)管理部門提出批準(zhǔn)意見，報(bào)公司/組織負(fù)責(zé)人審批。2.公司/組織負(fù)責(zé)人根據(jù)安全生產(chǎn)管理部門的意見，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入許可證或相關(guān)證明文件；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人，并說明理由。（五）備案1.安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入事項(xiàng)批準(zhǔn)后，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)將相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.備案內(nèi)容包括申請事項(xiàng)的基本情況、審查過程、批準(zhǔn)結(jié)果等信息，以便上級(jí)主管部門掌握公司/組織安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理。四、安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)已取得安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入資格的部門、崗位及人員進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境、管理制度執(zhí)行等方面。2.日常監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問員工等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)公司/組織安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查可針對(duì)特定的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)、安全隱患等進(jìn)行深入檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，總結(jié)檢查情況，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入制度的行為，如未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自上崗作業(yè)、使用不合格設(shè)備設(shè)施、未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查等，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)違規(guī)行為的處理方式包括責(zé)令整改、罰款、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入許可證、追究相關(guān)人員責(zé)任等，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）準(zhǔn)入資格復(fù)查1.定期對(duì)已取得安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入資格的部門、崗位及人員進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查周期根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為每年或每兩年進(jìn)行一次。2.復(fù)查內(nèi)容與安全生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入審查內(nèi)容相同，對(duì)于復(fù)查中發(fā)現(xiàn)不再符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)及時(shí)撤銷其準(zhǔn)入資格，并責(zé)令