PAGE區(qū)安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位等）以及涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)場(chǎng)所和活動(dòng)。（三）巡查原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策開展巡查工作，確保巡查活動(dòng)合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為核心，切實(shí)提升安全生產(chǎn)水平。3.全面覆蓋原則：對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全方位、多層次的巡查，不留死角、不留盲區(qū)。4.注重實(shí)效原則：注重巡查工作的實(shí)際效果，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)督促整改，確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立區(qū)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括區(qū)安委會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，組建若干個(gè)安全生產(chǎn)巡查組，巡查組組長(zhǎng)由區(qū)安委會(huì)成員單位中具有豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員從相關(guān)部門和單位抽調(diào)專業(yè)人員組成。（二）工作職責(zé)1.巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定安全生產(chǎn)巡查工作的方針、政策和重大決策。審定安全生產(chǎn)巡查工作計(jì)劃、方案和報(bào)告。協(xié)調(diào)解決巡查工作中的重大問題。對(duì)巡查結(jié)果進(jìn)行研究決策，督促有關(guān)部門和單位落實(shí)整改措施。2.巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)巡查工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和文件。制定年度巡查工作計(jì)劃和方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。組織巡查組開展巡查工作，協(xié)調(diào)巡查組與被巡查單位及相關(guān)部門之間的關(guān)系。匯總、整理巡查情況，起草巡查報(bào)告，提出整改建議和措施。跟蹤督促整改落實(shí)情況，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。負(fù)責(zé)巡查工作資料的收集、整理、歸檔和保管。3.巡查組職責(zé)按照巡查工作計(jì)劃和方案，對(duì)指定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或區(qū)域進(jìn)行巡查。通過查閱資料與記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式，全面了解被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況，查找存在的問題和隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，提出整改意見和建議，并及時(shí)反饋給被巡查單位。撰寫巡查工作報(bào)告，客觀、公正地反映巡查情況和存在的問題。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度執(zhí)行情況，是否將安全生產(chǎn)工作納入績(jī)效考核內(nèi)容。（二）安全管理制度建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等。2.各項(xiàng)安全管理制度是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否得到有效執(zhí)行。（三）安全投入保障情況1.安全費(fèi)用提取和使用情況，是否按照規(guī)定足額提取并?？顚Ｓ谩?.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)、更新資金投入情況，是否滿足安全生產(chǎn)需要。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控工作開展情況，是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施。2.重大危險(xiǎn)源登記建檔、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案制定情況。（五）隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度執(zhí)行情況，是否定期開展隱患排查，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)進(jìn)行整改，整改措施是否到位，整改結(jié)果是否符合要求。（六）安全教育培訓(xùn)情況1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。2.從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求，培訓(xùn)記錄是否完整。（七）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定、修訂和備案情況，是否涵蓋各類突發(fā)事件。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練開展情況。（八）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況1.作業(yè)場(chǎng)所布局是否合理，安全通道是否暢通。2.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行是否正常，安全防護(hù)裝置是否齊全有效。3.作業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程，勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴是否正確。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.資料查閱：查閱被巡查單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬、檔案等資料，了解安全生產(chǎn)工作開展情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入被巡查單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看是否存在安全隱患。3.人員訪談：與被巡查單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行交流，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況和存在的問題。4.數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估安全生產(chǎn)形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)狀況。（二）巡查程序1.巡查準(zhǔn)備巡查組根據(jù)年度巡查工作計(jì)劃，確定被巡查單位名單。收集與被巡查單位相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策文件等資料。制定巡查工作方案，明確巡查內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。組織巡查組成員進(jìn)行培訓(xùn)動(dòng)員，熟悉巡查工作要求和流程。2.巡查實(shí)施巡查組提前向被巡查單位送達(dá)巡查通知，告知巡查時(shí)間、內(nèi)容、方式等事項(xiàng)。按照巡查工作方案，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式開展巡查工作，認(rèn)真填寫巡查記錄。巡查過程中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)責(zé)令整改通知書或現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書，要求被巡查單位立即整改或停止相關(guān)作業(yè)。3.巡查報(bào)告巡查結(jié)束后，巡查組對(duì)巡查情況進(jìn)行匯總分析，撰寫巡查工作報(bào)告。巡查工作報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改建議等內(nèi)容。巡查工作報(bào)告經(jīng)巡查組組長(zhǎng)審核簽字后，報(bào)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4.反饋與整改巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將巡查工作報(bào)告印發(fā)給被巡查單位和相關(guān)部門，并組織召開巡查情況反饋會(huì)，向被巡查單位反饋巡查情況，提出整改要求。被巡查單位應(yīng)根據(jù)巡查反饋意見，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案報(bào)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。被巡查單位按照整改方案認(rèn)真組織整改，整改完成后向巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交整改報(bào)告。巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改到位。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)工作考核將安全生產(chǎn)巡查結(jié)果納入對(duì)各部門和單位的安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。對(duì)巡查工作中表現(xiàn)突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、問題較多的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（二）與企業(yè)信用等級(jí)掛鉤將企業(yè)安全生產(chǎn)巡查情況與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定掛鉤。對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位、存在重大安全隱患或違法行為的企業(yè)，降低其信用等級(jí)，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，限制其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、信貸融資等方面的活動(dòng)。（三）推動(dòng)行業(yè)安全管理提升通過對(duì)巡查結(jié)果的分析總結(jié)，查找行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性地制定改進(jìn)措施和政策建議，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平提升。同時(shí)，選取典型案例進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)其他企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。六、整改與復(fù)查（一）整改要求1.被巡查單位對(duì)巡查組提出的整改意見和建議要高度重視，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和整改期限。2.整改方案要具有可操作性，確保整改措施能夠有效解決存在的問題和隱患。整改過程中要建立整改臺(tái)賬，對(duì)整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.被巡查單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大整改投入力度，加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作按時(shí)完成。（二）復(fù)查程序1.整改期限屆滿后，被巡查單位應(yīng)向巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。2.巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織巡查組或委托相關(guān)部門對(duì)被巡查單位整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查可采取資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。3.復(fù)查結(jié)束后形成復(fù)查報(bào)告，對(duì)整改合格的單位予以銷號(hào)；對(duì)整改不到位的單位，下達(dá)責(zé)令繼續(xù)整改通知書，要求其進(jìn)一步加大整改力度，直至整改合格。對(duì)拒不整改或整改不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全安全生產(chǎn)巡查工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)巡查組工作的監(jiān)督管理，確保巡查工作公正、公平、公開。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)巡查工作及被巡查單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)查證屬實(shí)的給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。（二）問責(zé)措施1.對(duì)在安全生產(chǎn)巡查工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假、隱瞞問題的巡查