PAGE四川國(guó)防生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)四川國(guó)防生產(chǎn)管理，確保國(guó)防生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，保障國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè)需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于四川境內(nèi)從事國(guó)防生產(chǎn)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“生產(chǎn)單位”）。（三）基本原則1.國(guó)家安全至上原則國(guó)防生產(chǎn)活動(dòng)必須以保障國(guó)家安全為首要目標(biāo)，確保所生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)符合國(guó)家軍事戰(zhàn)略和國(guó)防安全要求。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)國(guó)防生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策方針以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。3.質(zhì)量第一原則牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量管理體系，確保國(guó)防產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足軍事使用需求。4.保密原則加強(qiáng)國(guó)防生產(chǎn)過(guò)程中的保密工作，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)家軍事機(jī)密和商業(yè)秘密，防止信息泄露。二、生產(chǎn)單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求1.從事國(guó)防生產(chǎn)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平和質(zhì)量管理體系，取得國(guó)家規(guī)定的國(guó)防生產(chǎn)資質(zhì)證書(shū)。2.資質(zhì)證書(shū)分為不同類(lèi)別和等級(jí)，生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)所從事的國(guó)防生產(chǎn)項(xiàng)目，申請(qǐng)相應(yīng)等級(jí)和類(lèi)別的資質(zhì)。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.生產(chǎn)單位向四川省國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)提交資質(zhì)申請(qǐng)材料，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)能力證明、技術(shù)人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系文件等。2.管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，審查內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況、人員配備、質(zhì)量管理等方面。3.根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)符合要求的生產(chǎn)單位頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)；對(duì)不符合要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.生產(chǎn)單位的名稱(chēng)、法定代表人、生產(chǎn)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。2.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，生產(chǎn)單位需要繼續(xù)從事國(guó)防生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前60日內(nèi)向原資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。經(jīng)審查合格的，換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)。三、生產(chǎn)計(jì)劃管理（一）計(jì)劃下達(dá)1.國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)防建設(shè)需求，制定年度國(guó)防生產(chǎn)計(jì)劃，并下達(dá)給四川省國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)。2.四川省國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)將國(guó)家下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃分解落實(shí)到各生產(chǎn)單位，并明確產(chǎn)品型號(hào)、數(shù)量、交付時(shí)間等具體要求。（二）計(jì)劃執(zhí)行1.生產(chǎn)單位應(yīng)按照下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)，制定詳細(xì)的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成生產(chǎn)任務(wù)。2.在生產(chǎn)過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃的，生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)向四川省國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（三）計(jì)劃監(jiān)督與考核1.四川省國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量狀況。2.建立生產(chǎn)計(jì)劃考核機(jī)制，對(duì)按時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良的生產(chǎn)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成生產(chǎn)計(jì)劃或產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求的生產(chǎn)單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的處罰措施。四琺笭粹蝗誄豪達(dá)通憚坤、生產(chǎn)質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系建設(shè)1.生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，依據(jù)國(guó)家質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)防生產(chǎn)特點(diǎn)，制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。（二）質(zhì)量控制措施1.加強(qiáng)原材料和零部件的質(zhì)量控制，建立合格供應(yīng)商名錄，對(duì)采購(gòu)的原材料和零部件進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。2.在生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，對(duì)關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。3.建立完善的產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，包括進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。（三）質(zhì)量問(wèn)題處理1.對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，分析原因，制定預(yù)防措施，防止問(wèn)題再次發(fā)生。2.如出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題，生產(chǎn)單位應(yīng)立即停止生產(chǎn)，及時(shí)向四川省國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。五、保密管理（一）保密制度建設(shè)1.生產(chǎn)單位應(yīng)制定完善的保密制度，明確保密工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、保密措施和監(jiān)督檢查等內(nèi)容。2.保密制度應(yīng)涵蓋國(guó)防生產(chǎn)涉及的軍事機(jī)密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等各類(lèi)秘密信息。（二）保密措施1.加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)，定期進(jìn)行保密教育培訓(xùn)。2.對(duì)涉密場(chǎng)所進(jìn)行物理隔離，設(shè)置保密警示標(biāo)識(shí)，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，如門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、加密存儲(chǔ)設(shè)備等。（三）保密監(jiān)督與檢查1.生產(chǎn)單位應(yīng)定期開(kāi)展保密自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患。2.四川省國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)單位的保密工作進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，對(duì)違反保密規(guī)定的行為依法予以處理。六、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)制度建設(shè)1.生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查與隱患排查、事故應(yīng)急救援等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)制度應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）安全生產(chǎn)措施1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保其安全運(yùn)行。3.為員工配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，保障員工的人身安全。（三）安全事故處理1.發(fā)生安全事故時(shí)，生產(chǎn)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和四川省國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)報(bào)告。2.配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。七、人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.從事國(guó)防生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，取得國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格證書(shū)或崗位培訓(xùn)證書(shū)。2.對(duì)涉及軍事機(jī)密的人員，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查和保密審查。（二）人員培訓(xùn)與考核1.生產(chǎn)單位應(yīng)定期組織員工參加各類(lèi)培訓(xùn)，包括專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量管理培訓(xùn)、保密培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等，提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立員工考核制度，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、遵守規(guī)章制度等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。（三）人員流動(dòng)管理1.涉及國(guó)防生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的人員離職時(shí)，生產(chǎn)單位應(yīng)進(jìn)行離職審計(jì)，確保其妥善交接工作，防止技術(shù)秘密和商業(yè)秘密泄露。2.對(duì)離職后可能接觸到國(guó)防生產(chǎn)秘密的人員，應(yīng)簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，限制其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)行業(yè)的工作。八、物資管理（一）物資采購(gòu)管理1.生產(chǎn)單位應(yīng)建立物資采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)流程，確保采購(gòu)的物資符合質(zhì)量要求和國(guó)防生產(chǎn)需求。2.對(duì)采購(gòu)的重要物資和關(guān)鍵零部件，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的供應(yīng)商評(píng)價(jià)和選擇，簽訂采購(gòu)合同，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、售后服務(wù)等條款。（二）物資儲(chǔ)存管理1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的物資儲(chǔ)存場(chǎng)所，按照物資的特性和要求進(jìn)行分類(lèi)存放，確保物資儲(chǔ)存安全。2.建立物資出入庫(kù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行物資出入庫(kù)手續(xù)，對(duì)物資的收發(fā)、保管、盤(pán)點(diǎn)等進(jìn)行詳細(xì)記錄。（三）物資使用管理1.生產(chǎn)單位應(yīng)制定物資消耗定額，加強(qiáng)物資使用過(guò)程的管理，提高物資利用率。2.對(duì)貴重物資和關(guān)鍵零部件的使用，應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度，確保物資使用合理、合規(guī)。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.四川省國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)生產(chǎn)單位的國(guó)防生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)管理、生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行、質(zhì)量管理、保密管理、安全生產(chǎn)管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。（