PAGE安全生產許可備案制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產管理，規(guī)范安全生產許可備案工作，防止和減少生產安全事故，保障員工生命和財產安全，促進公司持續(xù)健康發(fā)展，依據《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有涉及安全生產許可的活動，包括但不限于新建、改建、擴建工程項目，危險化學品生產、儲存、經營活動，以及其他需要取得安全生產許可證的生產經營行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保安全生產許可備案工作合法合規(guī)。2.預防為主原則強化安全生產事前預防，通過完善備案制度，排查安全隱患，降低事故風險。3.全面覆蓋原則涵蓋公司所有與安全生產許可相關的業(yè)務環(huán)節(jié)和活動，不留死角。4.責任明確原則明確各部門及人員在安全生產許可備案工作中的職責，做到責任到人。二、安全生產許可備案的范圍與條件（一）備案范圍1.礦山企業(yè)包括各類金屬礦、非金屬礦開采企業(yè)。2.建筑施工企業(yè)從事房屋建筑、市政工程、公路工程、水利工程等施工活動的企業(yè)。3.危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)涉及危險化學品生產、加工、銷售、儲存的企業(yè)。4.煙花爆竹生產企業(yè)從事煙花爆竹生產的企業(yè)。5.民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)涉及民用爆炸物品生產、銷售的企業(yè)。6.其他依法需要取得安全生產許可證的企業(yè)如法律法規(guī)規(guī)定的特定行業(yè)或領域的企業(yè)。（二）備案條件1.建立健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.安全投入符合安全生產要求，按照國家有關規(guī)定提取和使用安全生產費用。3.設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。4.主要負責人和安全生產管理人員經考核合格。5.特種作業(yè)人員經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書。6.從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格。7.依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。8.廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。9.有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。10.依法進行安全評價。11.有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。12.有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、安全生產許可備案的流程（一）申請1.符合安全生產許可備案條件的項目或活動，由項目負責人或相關部門向公司安全生產管理部門提出申請。2.申請材料應包括：安全生產許可備案申請表（加蓋公章）。安全生產責任制文件。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程清單。安全投入證明材料。安全生產管理機構設置文件及人員配備情況。主要負責人和安全生產管理人員考核合格證明。特種作業(yè)人員資格證書復印件。從業(yè)人員安全生產教育和培訓記錄。工傷保險繳納證明。安全評價報告。重大危險源檢測、評估、監(jiān)控資料及應急預案。生產安全事故應急救援預案及相關資料。（二）受理1.公司安全生產管理部門收到申請材料后，對申請材料的完整性、真實性進行審查。2.如申請材料齊全、符合要求，予以受理，并出具受理通知書；如申請材料不齊全或不符合要求，當場或在規(guī)定時間內一次性告知申請人需要補正的全部內容。（三）審查1.安全生產管理部門組織相關人員對申請項目或活動進行現場審查。2.審查內容包括：安全生產條件的實際落實情況。安全設施設備的運行狀況。作業(yè)場所的安全環(huán)境。安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況。人員資質證書的有效性。3.審查人員應填寫審查記錄，提出審查意見。（四）決定1.公司安全生產管理部門根據審查情況，作出是否準予備案的決定。2.準予備案的，頒發(fā)安全生產許可備案證明；不予備案的，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。（五）備案登記1.對準予備案的項目或活動，安全生產管理部門進行備案登記，建立備案檔案。2.備案檔案應包括申請材料、審查記錄、決定文件等相關資料，以備查閱。四、安全生產許可備案的變更與延續(xù)（一）變更1.公司在安全生產許可備案有效期內，如發(fā)生下列情形之一的，應當自發(fā)生變化之日起30日內提出變更申請：企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址發(fā)生變化的。改建、擴建項目經安全設施竣工驗收合格的。危險化學品生產、儲存、經營活動的品種、數量、方式等發(fā)生變化的。其他需要變更安全生產許可備案的情形。2.變更申請材料除與初次申請材料相同部分外，還應提供變更事項的證明材料。3.變更程序參照初次申請備案的流程進行。（二）延續(xù)1.安全生產許可備案有效期屆滿需要延續(xù)的，公司應當在有效期屆滿前3個月向原備案機關提出延續(xù)申請。2.延續(xù)申請材料與初次申請材料相同。3.原備案機關對申請企業(yè)進行復查，符合條件的，予以延續(xù)備案；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.公司安全生產管理部門定期對取得安全生產許可備案的項目或活動進行日常檢查。2.檢查內容包括安全生產條件保持情況、安全設施設備運行情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況等。3.檢查人員應填寫檢查記錄，對發(fā)現的問題提出整改意見，責令限期整改。（二）專項檢查1.根據國家安全生產形勢和公司實際情況，適時組織專項檢查。2.專項檢查針對特定的安全生產領域或問題進行深入排查，如危險化學品專項檢查、季節(jié)性安全專項檢查等。3.對專項檢查中發(fā)現的重大安全隱患，實行掛牌督辦，確保整改到位。（三）違規(guī)處理1.對未按規(guī)定進行安全生產許可備案的項目或活動，責令立即停止相關生產經營活動，并依法予以處罰。2.對取得安全生產許可備案后不再具備安全生產條件的，暫扣或吊銷安全生產許可備案證明，并責令限期整改；逾期仍不具備條件的，依法關閉。3.對違反安全生產許可備案制度的部門和個人，視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、培訓與宣傳（一）培訓1.公司定期組織安全生產許可備案制度的培訓，提高員工對備案工作的認識和操作能力。2.培訓內容包括備案制度的法律法規(guī)依據、備案流程、申請材料要求、安全管理知識等。3.培訓方式可采用集中授課、現場講解、案例分析等多種形式，確保培訓效果。（二）宣傳1.通過公司內部宣傳欄、網站、微信公眾號等渠道，宣傳安全生產許可備案制度的重要性和相關要求。2