PAGE落實(shí)蔬菜生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)管理，保障蔬菜質(zhì)量安全，規(guī)范蔬菜生產(chǎn)許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)蔬菜生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。（二）適用范圍本方案適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事蔬菜生產(chǎn)并申請(qǐng)蔬菜生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施蔬菜生產(chǎn)許可制度，確保許可工作合法、公正、透明。2.科學(xué)合理原則：依據(jù)蔬菜生產(chǎn)特點(diǎn)和質(zhì)量安全要求，合理設(shè)定許可條件和程序，提高許可工作的科學(xué)性和有效性。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化服務(wù)方式，提高辦事效率，方便申請(qǐng)人辦理蔬菜生產(chǎn)許可證。二、許可條件（一）生產(chǎn)場(chǎng)所1.蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)選擇地勢(shì)平坦、土壤肥沃、水源充足、排灌方便、交通便利的區(qū)域，遠(yuǎn)離污染源。2.生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如溫室、大棚、防蟲網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)等，以滿足蔬菜生長(zhǎng)的環(huán)境要求。3.生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保要求，不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（二）生產(chǎn)設(shè)備1.配備與蔬菜生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的耕整地設(shè)備、播種育苗設(shè)備、灌溉施肥設(shè)備、植保設(shè)備等。2.設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，滿足蔬菜生產(chǎn)需要。（三）人員要求1.生產(chǎn)人員應(yīng)具備相應(yīng)的蔬菜種植知識(shí)和技能，熟悉蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程。2.從事蔬菜生產(chǎn)的人員應(yīng)身體健康，無(wú)傳染性疾病，持有有效的健康證明。（四）管理制度1.建立健全蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量管理制度，包括生產(chǎn)記錄、投入品使用管理、病蟲害防治、產(chǎn)品檢測(cè)等制度。2.制定蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.建立蔬菜生產(chǎn)檔案，如實(shí)記錄蔬菜品種、種植面積、播種時(shí)間、施肥用藥情況、收獲時(shí)間等信息，檔案保存期限不得少于兩年。（五）質(zhì)量控制1.具備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和人員，定期對(duì)蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格控制蔬菜生產(chǎn)過程中的投入品使用，禁止使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品。三、許可程序（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出蔬菜生產(chǎn)許可申請(qǐng)，并提交以下材料：蔬菜生產(chǎn)許可申請(qǐng)表；生產(chǎn)場(chǎng)所證明材料（土地承包合同、租賃合同等）；生產(chǎn)設(shè)備清單；人員身份證明及健康證明；質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程；蔬菜生產(chǎn)檔案樣本。2.申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）受理1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.對(duì)不予受理的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由，并出具不予受理通知書。（三）審核1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理申請(qǐng)后，組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、人員情況、管理制度等進(jìn)行實(shí)地核查。2.實(shí)地核查人員應(yīng)填寫實(shí)地核查記錄，提出核查意見。核查合格的，提交審核意見；核查不合格的，書面通知申請(qǐng)人限期整改，整改合格后重新申請(qǐng)核查。（四）審批1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)審核意見進(jìn)行審批。符合許可條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)蔬菜生產(chǎn)許可證；不符合許可條件的，作出不予許可的決定，并書面通知申請(qǐng)人。2.審批結(jié)果應(yīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站或政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行公示，公示期為七個(gè)工作日。（五）發(fā)證1.申請(qǐng)人憑受理通知書和身份證明領(lǐng)取蔬菜生產(chǎn)許可證。2.蔬菜生產(chǎn)許可證有效期為五年。有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶的日常監(jiān)管，定期檢查生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、人員情況、管理制度執(zhí)行情況等。2.建立蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全追溯制度，督促生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶如實(shí)記錄蔬菜生產(chǎn)過程信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。（二）抽檢監(jiān)測(cè)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期組織對(duì)蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢監(jiān)測(cè)，抽檢范圍包括生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。2.對(duì)抽檢不合格的蔬菜產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理，并追溯生產(chǎn)源頭，查明原因，采取相應(yīng)措施。（三）違法行為查處1.對(duì)違反蔬菜生產(chǎn)許可制度和質(zhì)量安全規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以查處。2.對(duì)使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投