PAGE財(cái)政局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)財(cái)政局安全生產(chǎn)管理，保障工作人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，確保財(cái)政工作順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于財(cái)政局機(jī)關(guān)各科室、所屬事業(yè)單位及全體工作人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，防范安全事故，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障工作人員生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)工作人員的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工和輿論的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。（二）分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2.督促指導(dǎo)分管科室和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，排查治理安全隱患。3.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（三）科室（單位）職責(zé)1.各科室（單位）負(fù)責(zé)人是本科室（單位）安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本科室（單位）的安全生產(chǎn)工作。2.組織本科室（單位）工作人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3.定期對(duì)本科室（單位）辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.配合局安全生產(chǎn)管理部門做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故和隱患。（四）工作人員職責(zé)1.遵守安全規(guī)定：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.履行安全義務(wù)：積極參與安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。3.愛護(hù)安全設(shè)施：愛護(hù)辦公場(chǎng)所的安全設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆除、挪用或損壞。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育與培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等。2.安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全知識(shí)：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.技能培訓(xùn)：辦公設(shè)備安全操作技能、應(yīng)急救援技能等。（三）教育與培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體工作人員參加安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)工作實(shí)際，針對(duì)特定崗位或安全問題開展專題培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源，供工作人員自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)地參觀：組織工作人員到安全生產(chǎn)示范單位進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（四）教育與培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為工作人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。2.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查與排查計(jì)劃制定1.制定安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理計(jì)劃，明確檢查與排查的內(nèi)容、范圍、頻次、人員等。2.安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理計(jì)劃應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、工作實(shí)際等適時(shí)調(diào)整。（二）檢查與排查內(nèi)容1.辦公場(chǎng)所安全：包括建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施設(shè)備、電氣線路、通風(fēng)照明等。2.設(shè)備設(shè)施安全：辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備等的運(yùn)行狀況和安全性能。3.信息安全：財(cái)政信息系統(tǒng)的安全防護(hù)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、用戶權(quán)限管理等情況。4.人員安全：工作人員的安全行為、勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴等情況。（三）檢查與排查方式1.日常檢查：各科室（單位）工作人員每天對(duì)本科室（單位）辦公場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。2.定期檢查：局安全生產(chǎn)管理部門每月組織一次全局安全生產(chǎn)大檢查，每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。3.專項(xiàng)排查：針對(duì)重要節(jié)假日前后、重大活動(dòng)期間等特殊時(shí)段，開展專項(xiàng)安全隱患排查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防火、冬季防寒等。（四）隱患排查治理1.對(duì)檢查與排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任科室（單位）立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，并實(shí)行掛牌督辦。3.整改完成后，應(yīng)及時(shí)組織復(fù)查，確保隱患整改到位。對(duì)因客觀原因暫時(shí)無法整改的隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，并制定整改計(jì)劃，限期整改。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定財(cái)政局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、網(wǎng)絡(luò)安全事故、突發(fā)公共事件等各類可能發(fā)生的安全事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作，按照“四不放過”原則，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見，落實(shí)整改措施。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃制定根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額、資金來源等。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)：消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)：培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃等。3.安全隱患排查治理：檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用、整改費(fèi)用等。4.應(yīng)急救援物資與設(shè)備：應(yīng)急救援器材、防護(hù)用品、救援車輛等。（三）投入保障1.確保安全生產(chǎn)投入資金足額到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.對(duì)安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核和管理，確保資金使用效益。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室（單位）和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）懲罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)制度，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或存在重大安全隱患的科室（單位）和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處