PAGE生產(chǎn)安全三項(xiàng)改革制度一、總則（一）目的為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本生產(chǎn)安全三項(xiàng)改革制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域等涉及生產(chǎn)安全的場(chǎng)所及相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全高于一切，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全預(yù)防機(jī)制，從源頭消除安全隱患，做到防患于未然。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》5.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范二、三項(xiàng)改革制度具體內(nèi)容（一）安全管理體制改革1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，定期對(duì)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.優(yōu)化安全管理組織架構(gòu)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作，對(duì)公司安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育等。在各車(chē)間、班組設(shè)立兼職安全管理員，負(fù)責(zé)本區(qū)域的安全管理工作，形成公司、部門(mén)、車(chē)間、班組四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。3.強(qiáng)化安全管理決策機(jī)制建立安全生產(chǎn)決策咨詢(xún)制度，定期邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、安全顧問(wèn)對(duì)公司安全生產(chǎn)重大決策進(jìn)行咨詢(xún)論證，確保決策的科學(xué)性和合理性。完善安全生產(chǎn)會(huì)議制度，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制改革1.全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)組織各部門(mén)、各崗位人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，識(shí)別出可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。2.制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性的管控措施，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、管控方法和時(shí)限要求。對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施重點(diǎn)管控，制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案，采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等進(jìn)行有效管控，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。設(shè)定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)接近預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒相關(guān)人員采取措施進(jìn)行處置，防止事故發(fā)生。（三）安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制改革1.加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心重的人員充實(shí)到安全監(jiān)管隊(duì)伍，定期組織安全監(jiān)管人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其安全監(jiān)管執(zhí)法水平。建立安全監(jiān)管人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)安全監(jiān)管人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)安全監(jiān)管人員認(rèn)真履行職責(zé)。2.創(chuàng)新安全監(jiān)管執(zhí)法方式推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的公正性和透明度。運(yùn)用信息化手段，建立安全監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法文書(shū)電子化、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。3.強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法力度加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。三、實(shí)施與運(yùn)行（一）宣傳培訓(xùn)1.組織公司全體員工學(xué)習(xí)生產(chǎn)安全三項(xiàng)改革制度，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳欄、海報(bào)、手冊(cè)等多種形式進(jìn)行宣傳，確保員工了解制度內(nèi)容和要求。2.針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使員工熟悉本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，掌握安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。（二）制度執(zhí)行1.各部門(mén)、各崗位嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全三項(xiàng)改革制度要求開(kāi)展工作，確保制度有效執(zhí)行。2.安全管理部門(mén)定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。（三）監(jiān)督考核1.建立生產(chǎn)安全三項(xiàng)改革制度監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各部門(mén)制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.將考核結(jié)果納入公司績(jī)效考核體系，與部門(mén)和員工的績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，激勵(lì)各部門(mén)和員工積極落實(shí)制度要求。四、評(píng)估與改進(jìn)（一）定期評(píng)估1.每年對(duì)生產(chǎn)安全三項(xiàng)改革制度的實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，分析制度的科學(xué)性、合理性和有效性。2.評(píng)估內(nèi)容包括安全管理體制運(yùn)行情況、安全風(fēng)險(xiǎn)防控效果、安全監(jiān)管執(zhí)法力度等方面。（二）持續(xù)改進(jìn)1.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，對(duì)生產(chǎn)安全三項(xiàng)改革制度