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PAGE生產(chǎn)安全舉報(bào)制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患,鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本舉報(bào)制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門(mén)、車(chē)間、班組及全體員工。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:舉報(bào)活動(dòng)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.公平公正原則:對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行客觀、公正的調(diào)查處理,保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。3.及時(shí)高效原則:對(duì)舉報(bào)信息迅速響應(yīng),及時(shí)核實(shí)處理,提高工作效率。4.保密原則:嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息及舉報(bào)內(nèi)容,防止泄露。二、舉報(bào)受理范圍(一)生產(chǎn)安全事故隱患1.設(shè)備設(shè)施方面各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備存在的安全防護(hù)裝置缺失、損壞或失效,如機(jī)械傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)欄、電氣設(shè)備無(wú)接地接零等。特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng),或存在安全隱患未及時(shí)整改。2.作業(yè)環(huán)境方面工作場(chǎng)所通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等職業(yè)危害因素不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或儲(chǔ)存條件不符合要求。3.工藝流程方面生產(chǎn)工藝流程存在缺陷,可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生,如化工生產(chǎn)中反應(yīng)釜溫度、壓力控制不當(dāng)?shù)?。操作?guī)程不完善或未嚴(yán)格執(zhí)行,存在安全風(fēng)險(xiǎn)。(二)安全生產(chǎn)違法行為1.未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3.未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或從業(yè)人員不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能上崗作業(yè)。4.特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書(shū)上崗作業(yè)。5.違反安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。三、舉報(bào)方式與渠道(一)舉報(bào)電話設(shè)立專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)安全舉報(bào)電話[電話號(hào)碼],由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng),確保24小時(shí)暢通。(二)舉報(bào)郵箱開(kāi)通舉報(bào)郵箱[郵箱地址],舉報(bào)人可通過(guò)發(fā)送郵件詳細(xì)描述舉報(bào)內(nèi)容。(三)書(shū)面舉報(bào)舉報(bào)人可將書(shū)面舉報(bào)材料投遞至公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)設(shè)立的舉報(bào)信箱,或直接交至安全生產(chǎn)管理部門(mén)辦公室。(四)現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)舉報(bào)人可直接到公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)辦公室,當(dāng)面陳述舉報(bào)內(nèi)容。四、舉報(bào)受理程序(一)受理登記1.接到舉報(bào)后,負(fù)責(zé)接聽(tīng)電話、接收郵件或書(shū)面材料的工作人員應(yīng)立即進(jìn)行登記,記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人姓名(或匿名標(biāo)識(shí))、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào),工作人員應(yīng)引導(dǎo)舉報(bào)人填寫(xiě)舉報(bào)登記表,詳細(xì)記錄舉報(bào)情況。(二)初步核實(shí)1.受理舉報(bào)后,安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步核實(shí),判斷舉報(bào)事項(xiàng)是否屬于受理范圍,是否具有可查性。2.對(duì)于簡(jiǎn)單明了、線索清晰的舉報(bào)內(nèi)容,可直接進(jìn)行調(diào)查核實(shí);對(duì)于較為復(fù)雜的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)制定調(diào)查核實(shí)方案,明確調(diào)查人員、調(diào)查方法和步驟。(三)分類(lèi)處理1.對(duì)于屬于受理范圍且線索明確的舉報(bào),應(yīng)及時(shí)安排調(diào)查人員進(jìn)行深入調(diào)查;對(duì)于不屬于受理范圍或線索不明確的舉報(bào),應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況,并做好解釋工作。2.根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容涉及的部門(mén)或事項(xiàng),將舉報(bào)分為不同類(lèi)別,分別交由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。如涉及設(shè)備設(shè)施安全隱患的舉報(bào),交由設(shè)備管理部門(mén)處理;涉及安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào),交由安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同法務(wù)部門(mén)處理。五、調(diào)查核實(shí)(一)調(diào)查人員組成調(diào)查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司相關(guān)制度。一般由安全生產(chǎn)管理部門(mén)人員牽頭,會(huì)同相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查組。(二)調(diào)查方法1.資料查閱:查閱相關(guān)設(shè)備檔案、操作規(guī)程、安全檢查記錄、人員培訓(xùn)記錄等資料,了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:對(duì)舉報(bào)涉及的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查,核實(shí)安全隱患或違法行為的存在情況。3.人員訪談:與舉報(bào)人、相關(guān)崗位員工、管理人員等進(jìn)行訪談,了解事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因及相關(guān)情況。(三)調(diào)查期限一般情況下,應(yīng)在接到舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)于復(fù)雜的舉報(bào)事項(xiàng),經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日,并及時(shí)向舉報(bào)人說(shuō)明情況。六、處理結(jié)果反饋(一)結(jié)果告知1.調(diào)查核實(shí)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)采取書(shū)面或電話方式反饋;對(duì)于匿名舉報(bào)的,可通過(guò)公司內(nèi)部公告等方式反饋。2.反饋內(nèi)容應(yīng)包括舉報(bào)事項(xiàng)是否屬實(shí)、處理措施及處理結(jié)果等信息。(二)整改跟蹤1.對(duì)于存在生產(chǎn)安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的,相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施落實(shí)到位。2.在整改期限屆滿后,應(yīng)組織復(fù)查驗(yàn)收,將復(fù)查結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人,并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示。七、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(一)獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí),且對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大生產(chǎn)安全事故隱患、避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生起到關(guān)鍵作用。2.舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依法給予行政處罰,且對(duì)維護(hù)公司安全生產(chǎn)秩序有顯著貢獻(xiàn)。(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)于一般生產(chǎn)安全事故隱患的舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于重大生產(chǎn)安全事故隱患的舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)于安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào),根據(jù)處罰金額及對(duì)公司安全生產(chǎn)管理的貢獻(xiàn)程度,給予舉報(bào)人處罰金額[X]%至[X]%的獎(jiǎng)勵(lì),但最高不超過(guò)[X]元。(三)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放1.獎(jiǎng)勵(lì)決定由安全生產(chǎn)管理部門(mén)提出,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.獎(jiǎng)勵(lì)資金從公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,在決定獎(jiǎng)勵(lì)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放給舉報(bào)人。八、舉報(bào)人保護(hù)(一)信息保密1.嚴(yán)格保密舉報(bào)人身份信息、舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)調(diào)查核實(shí)情況,未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得向任何單位和個(gè)人泄露。2.對(duì)舉報(bào)材料及調(diào)查過(guò)程中形成的各類(lèi)文件、記錄等進(jìn)行妥善保管,防止信息泄露。(二)防止打擊報(bào)復(fù)1.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。如發(fā)現(xiàn)有打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為,公司將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.為舉報(bào)人提供必要的保護(hù)措施,如調(diào)整工作崗位、安排專(zhuān)人護(hù)送上下班等,確保舉報(bào)人安全。九、責(zé)任追究(一)對(duì)被舉報(bào)單位及人員的責(zé)任追究1.對(duì)于存在生產(chǎn)安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的被舉報(bào)單位及人員,公司將依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓、解除勞動(dòng)合同等處罰。2.對(duì)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的責(zé)任單位和人員,將依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。(二)對(duì)調(diào)查處理人員的責(zé)任追究1.調(diào)查處理人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),公正、客觀地開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。如發(fā)現(xiàn)有玩忽職守、徇私舞弊等行為,將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分等處
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