PAGE生產(chǎn)預(yù)案評估制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全管理，提高生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，確保在突發(fā)生產(chǎn)安全事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特制定本生產(chǎn)預(yù)案評估制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的生產(chǎn)預(yù)案評估工作，包括但不限于各類生產(chǎn)車間、倉庫、物流中心等場所的應(yīng)急預(yù)案。（三）評估原則1.科學(xué)性原則：依據(jù)科學(xué)的方法和理論，對生產(chǎn)預(yù)案的內(nèi)容、流程、措施等進(jìn)行全面、深入的分析和評估，確保預(yù)案符合生產(chǎn)安全規(guī)律和實際情況。2.實用性原則：注重預(yù)案在實際應(yīng)急處置中的可操作性，評估預(yù)案是否能夠指導(dǎo)應(yīng)急人員迅速、準(zhǔn)確地采取行動，有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故。3.動態(tài)性原則：生產(chǎn)經(jīng)營活動和外部環(huán)境不斷變化，生產(chǎn)預(yù)案評估應(yīng)及時跟蹤這些變化，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的有效性和適應(yīng)性。4.全員參與原則：鼓勵公司全體員工積極參與生產(chǎn)預(yù)案評估工作，充分聽取各部門、各崗位人員的意見和建議，使預(yù)案更具全面性和針對性。二、評估組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）評估領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的生產(chǎn)預(yù)案評估領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌生產(chǎn)預(yù)案評估工作，審定評估計劃、評估報告和預(yù)案修訂方案，協(xié)調(diào)解決評估工作中的重大問題。（二）評估工作小組評估工作小組由安全管理部門牽頭，各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。其職責(zé)包括：1.制定評估計劃和評估標(biāo)準(zhǔn)；2.組織開展生產(chǎn)預(yù)案的評估工作，收集、整理評估資料；3.對預(yù)案進(jìn)行詳細(xì)審查和分析，提出評估意見和建議；4.撰寫評估報告，提交評估領(lǐng)導(dǎo)小組審議；5.根據(jù)評估領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，協(xié)助相關(guān)部門對生產(chǎn)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。三、評估內(nèi)容（一）預(yù)案的合法性1.檢查生產(chǎn)預(yù)案是否符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求。2.核實預(yù)案中各項應(yīng)急措施是否有明確的法律依據(jù)，是否與相關(guān)法律法規(guī)相抵觸。（二）預(yù)案的完整性1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：評估預(yù)案中應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否健全，各成員職責(zé)是否明確，是否涵蓋了應(yīng)急指揮、救援行動、后勤保障等各個環(huán)節(jié)。2.應(yīng)急響應(yīng)程序：審查預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序是否清晰，是否明確了事故報告、應(yīng)急啟動、響應(yīng)級別調(diào)整、應(yīng)急結(jié)束等各個階段的具體流程和要求。3.應(yīng)急處置措施：檢查預(yù)案中針對各類可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故所制定的應(yīng)急處置措施是否全面、具體，是否具有針對性和可操作性。4.應(yīng)急資源保障：評估預(yù)案中應(yīng)急資源保障部分是否完善，是否明確了應(yīng)急救援所需的人員、物資、設(shè)備、資金等資源的儲備和調(diào)配方案。5.后期處置：審查預(yù)案中后期處置環(huán)節(jié)是否涵蓋了事故調(diào)查、損失評估、恢復(fù)生產(chǎn)、善后處理等內(nèi)容，是否有相應(yīng)的措施和要求。（三）預(yù)案的科學(xué)性1.風(fēng)險分析：評估預(yù)案中對生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險分析是否準(zhǔn)確、全面，是否對風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響范圍和嚴(yán)重程度進(jìn)行了科學(xué)評估。2.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：檢查預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是否科學(xué)合理協(xié)調(diào)，是否能夠根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢及時、有效地啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，采取合理的應(yīng)急處置措施。3.應(yīng)急救援技術(shù)和方法：審查預(yù)案中所采用的應(yīng)急救援技術(shù)和方法是否科學(xué)先進(jìn)，是否符合實際情況，是否能夠滿足應(yīng)急處置的需要。（四）預(yù)案的實用性1.與實際情況的相符性：評估預(yù)案是否緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，是否充分考慮了公司的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員狀況等因素，預(yù)案中的應(yīng)急處置措施是否能夠在實際事故中得以有效實施。2.培訓(xùn)和演練的可行性：檢查預(yù)案中是否明確了應(yīng)急培訓(xùn)和演練的要求和計劃，培訓(xùn)內(nèi)容和演練方案是否具有可操作性，是否能夠通過培訓(xùn)和演練提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。3.與周邊應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)性：審查預(yù)案是否考慮了與周邊政府、企業(yè)等應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)配合，是否制定了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)方式，確保在事故發(fā)生時能夠及時獲得外部支持。四、評估流程（一）評估準(zhǔn)備1.評估工作小組根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營實際和生產(chǎn)預(yù)案的實施情況，制定詳細(xì)的評估計劃，明確評估的目的、范圍、內(nèi)容、方法、步驟以及時間安排等。2.收集與生產(chǎn)預(yù)案相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件、事故案例、公司內(nèi)部管理制度等資料，為評估工作提供依據(jù)。3.通知各相關(guān)部門和人員，準(zhǔn)備好生產(chǎn)預(yù)案文本、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施清單、應(yīng)急物資儲備情況記錄、應(yīng)急演練記錄等評估所需的資料。（二）評估實施1.資料審查：評估工作小組對收集到的生產(chǎn)預(yù)案及相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審查，對照評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，檢查預(yù)案的合法性、完整性、科學(xué)性和實用性等方面存在的問題。2.現(xiàn)場檢查：對公司內(nèi)與生產(chǎn)預(yù)案相關(guān)的場所、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急物資儲備等進(jìn)行實地檢查，核實預(yù)案中各項應(yīng)急措施的落實情況，查看應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施是否完好、有效，應(yīng)急物資儲備是否充足、合理。3.人員訪談：與公司各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援人員、一線員工等進(jìn)行訪談，了解他們對生產(chǎn)預(yù)案的熟悉程度、執(zhí)行情況以及對預(yù)案的意見和建議。4.模擬演練：根據(jù)實際情況，選擇部分具有代表性的事故場景進(jìn)行模擬演練，觀察應(yīng)急人員在演練過程中的響應(yīng)速度、處置措施的執(zhí)行情況以及各部門之間的協(xié)調(diào)配合情況，評估預(yù)案的實用性和可操作性。（三）評估報告撰寫評估工作小組在完成評估實施工作后，對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總、分析和研究，撰寫評估報告。評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.評估工作概況：介紹評估的目的、范圍、方法、步驟以及參與評估的人員等情況。2.生產(chǎn)預(yù)案基本情況：簡述生產(chǎn)預(yù)案的編制背景、主要內(nèi)容和實施情況。3.評估內(nèi)容及結(jié)果：按照評估內(nèi)容的要求，詳細(xì)闡述對預(yù)案合法性、完整性、科學(xué)性和實用性等方面的評估情況，列出發(fā)現(xiàn)的問題和不足之處，并給出相應(yīng)的評估結(jié)論。4.改進(jìn)建議：針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體的改進(jìn)建議和措施，明確責(zé)任部門和整改期限，為生產(chǎn)預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)。（四）評估報告審議與發(fā)布評估報告撰寫完成后，提交評估領(lǐng)導(dǎo)小組審議。評估領(lǐng)導(dǎo)小組對評估報告進(jìn)行認(rèn)真審查，充分討論評估結(jié)果和改進(jìn)建議，形成審議意見。評估工作小組根據(jù)審議意見，對評估報告進(jìn)行修改完善后，以正式文件形式發(fā)布。五、預(yù)案修訂（一）修訂原則1.依據(jù)評估報告中提出的問題和改進(jìn)建議，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際和法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，對生產(chǎn)預(yù)案進(jìn)行全面修訂。2.修訂后的生產(chǎn)預(yù)案應(yīng)更加科學(xué)、實用、完善，能夠更好地指導(dǎo)公司應(yīng)急處置工作，提高公司應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。（二）修訂程序1.相關(guān)部門根據(jù)評估報告和審議意見，制定生產(chǎn)預(yù)案修訂方案，明確修訂的內(nèi)容、方法、步驟以及時間安排等。2.組織相關(guān)人員對修訂方案進(jìn)行討論和審核，確保修訂方案的合理性和可行性。3.按照修訂方案對生產(chǎn)預(yù)案進(jìn)行修訂，形成修訂后的預(yù)案文本。4.修訂后的預(yù)案文本經(jīng)評估工作小組再次審查后，提交評估領(lǐng)導(dǎo)小組審定。5.評估領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過后，以正式文件形式發(fā)布實施，并將修訂后的生產(chǎn)預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.根據(jù)生產(chǎn)預(yù)案的內(nèi)容和要求，制定詳細(xì)的應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式、時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識、應(yīng)急救援技能、預(yù)案的熟悉和理解等方面，確保員工掌握必要的應(yīng)急知識和技能。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。4.定期對員工的應(yīng)急培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，確保員工能夠熟練掌握應(yīng)急知識和技能，具備應(yīng)急處置能力。（二）演練1.制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。2.演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合適的演練方式，確保演練的真實性和有效性。3.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋生產(chǎn)預(yù)案中的各個環(huán)節(jié)，包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、后期處置等，檢驗和提高預(yù)案的實用