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文檔簡介

PAGE街道安全生產備案制度一、總則(一)目的為加強街道轄區(qū)內安全生產工作,規(guī)范生產經營單位安全生產備案行為,有效防范和遏制生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合本街道實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位),包括各類企業(yè)、個體工商戶以及其他存在安全生產風險的組織。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家安全生產法律法規(guī)及相關行業(yè)標準,確保備案工作合法、合規(guī)、有序進行。2.全面覆蓋原則涵蓋街道轄區(qū)內所有生產經營單位,做到安全生產備案無死角。3.動態(tài)管理原則根據生產經營單位的變化情況,及時更新備案信息,實現動態(tài)跟蹤管理。4.服務與監(jiān)管并重原則在做好備案工作的同時,為生產經營單位提供安全生產指導和服務,強化監(jiān)管力度,督促生產經營單位落實安全生產主體責任。二、備案主體與內容(一)備案主體生產經營單位是安全生產備案的責任主體,應按照本制度要求,主動向街道安全生產管理部門申請備案。(二)備案內容1.基本信息包括單位名稱、地址、法定代表人、聯系方式、經營范圍等。2.安全生產管理機構及人員情況明確安全生產管理機構設置情況,配備的安全生產管理人員名單及資質證書。3.安全生產責任制制定并提交各級各類人員的安全生產責任制文件。4.安全生產規(guī)章制度涵蓋安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全事故應急預案及演練制度等。5.安全操作規(guī)程根據生產經營活動特點,制定各崗位詳細的安全操作規(guī)程。6.安全生產投入情況包括年度安全生產費用預算及實際投入情況。7.設備設施安全情況對生產經營過程中使用的設備設施進行詳細登記,注明設備設施的型號、數量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等。8.應急救援情況說明應急救援物資儲備情況、應急救援隊伍組建情況以及近三年應急演練開展情況。三、備案流程(一)申請生產經營單位應在取得營業(yè)執(zhí)照或開展生產經營活動之日起[X]個工作日內,向街道安全生產管理部門提交安全生產備案申請。申請材料應包括備案申請表(見附件1)及上述備案內容中要求的各項資料,并確保材料真實、完整、有效。(二)受理街道安全生產管理部門收到備案申請后,對申請材料進行形式審查。符合要求的,予以受理,并出具受理通知書(見附件2);不符合要求的,一次性告知生產經營單位需要補正的全部內容。(三)審查1.資料審查對生產經營單位提交的備案資料進行詳細審查,核實資料的真實性、完整性和合規(guī)性。2.現場核查根據需要,組織工作人員對生產經營單位的實際情況進行現場核查。核查內容包括安全生產管理機構及人員配備情況、安全生產規(guī)章制度落實情況、設備設施安全狀況、作業(yè)環(huán)境等?,F場核查應填寫現場核查記錄(見附件3)。(四)備案決定經審查,申請備案的生產經營單位符合要求的,街道安全生產管理部門予以備案,并頒發(fā)安全生產備案證書(見附件4);不符合要求的,下達整改通知書(見附件5),責令生產經營單位限期整改,整改完成后重新申請備案。(五)備案期限安全生產備案有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的,生產經營單位應在有效期屆滿前[X]個月向街道安全生產管理部門提出延續(xù)申請。經審查合格的,予以延續(xù)備案;審查不合格的,不予延續(xù),并說明理由。四、備案管理(一)檔案管理街道安全生產管理部門應建立健全安全生產備案檔案,對生產經營單位的備案資料及審查情況進行歸檔保存。備案檔案應包括備案申請表、申請材料、受理通知書、現場核查記錄、備案決定文件等,確保檔案資料完整、規(guī)范。(二)信息更新生產經營單位的基本信息、安全生產管理情況等發(fā)生變化時,應在變化之日起[X]個工作日內,向街道安全生產管理部門提交變更申請及相關證明材料。街道安全生產管理部門對變更申請進行審核,符合要求的,及時更新備案信息。(三)注銷備案生產經營單位終止生產經營活動的,應在終止之日起[X]個工作日內,向街道安全生產管理部門辦理注銷備案手續(xù)。街道安全生產管理部門對注銷申請進行審核,收回安全生產備案證書,并注銷備案登記。五、監(jiān)督檢查(一)日常檢查街道安全生產管理部門應定期對已備案的生產經營單位進行日常安全生產檢查,檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況、設備設施運行狀況、作業(yè)環(huán)境安全等。日常檢查應填寫檢查記錄(見附件6)。(二)專項檢查根據安全生產形勢和工作需要,組織開展專項安全生產檢查。專項檢查可針對特定行業(yè)、領域或安全生產突出問題進行,確保安全生產工作不留死角。專項檢查應制定檢查方案,明確檢查重點和要求,并形成專項檢查報告(見附件7)。(三)隱患排查與治理督促生產經營單位建立健全事故隱患排查治理制度,定期開展隱患排查治理工作。對檢查中發(fā)現的安全隱患,下達隱患整改通知書(見附件8),責令生產經營單位限期整改。生產經營單位應按照要求制定整改措施,落實整改責任,及時消除安全隱患,并將整改情況書面報告街道安全生產管理部門。(四)違規(guī)處理對違反安全生產法律法規(guī)及本制度規(guī)定的生產經營單位,街道安全生產管理部門將依法依規(guī)進行處理。處理方式包括責令限期改正、警告、罰款、暫扣或吊銷安全生產備案證書等。對存在重大安全隱患或發(fā)生生產安全事故的生產經營單位,將依法嚴肅追究相關責任。六、培訓與指導(一)培訓計劃街道安全生產管理部門應制定年度安全生產培訓計劃,針對不同行業(yè)、領域的生產經營單位特點,開展有針對性的安全生產培訓。培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。(二)培訓方式1.集中培訓定期組織生產經營單位負責人、安全生產管理人員參加集中培訓,邀請專家進行授課,提高其安全生產管理水平。2.上門指導根據生產經營單位實際需求及存在的問題,組織工作人員上門進行安全生產指導,幫助生產經營單位完善安全生產管理制度,規(guī)范安全生產行為。3.線上培訓利用網絡平臺,提供安全生產在線培訓課程,方便生產經營單位隨時學習。(三)培訓效果評估對參加培訓的生產經營單位進行培訓效果評估,通過考試、現場操作考核、問卷調查

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