PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）的安全生產(chǎn)督查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及我鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定開展督查工作。2.全面覆蓋原則：對全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面督查，確保安全生產(chǎn)工作無死角。3.預(yù)防為主原則：注重事前預(yù)防，通過督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患，采取有效措施加以防范。4.責(zé)任追究原則：對督查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、督查職責(zé)分工（一）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查工作，制定督查計(jì)劃，組織開展綜合性督查和專項(xiàng)督查，研究解決督查工作中的重大問題。（二）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門1.具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查工作的組織實(shí)施，制定詳細(xì)的督查方案，明確督查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對存在重大安全隱患的單位下達(dá)整改指令，跟蹤整改落實(shí)情況。（三）其他相關(guān)部門各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督查工作，制定本行業(yè)督查計(jì)劃，組織開展專項(xiàng)督查，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（四）村（居）委會(huì)村（居）委會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患，配合做好整改工作。三、督查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2.各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制制定及執(zhí)行情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等各項(xiàng)管理制度的建立情況。2.各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施、隱患排查治理臺(tái)賬記錄及整改情況、安全檢查記錄、應(yīng)急演練開展情況等。（三）安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用提取及使用情況，是否按照規(guī)定足額提取并用于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)、更新，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援等方面。2.安全設(shè)備設(shè)施的投入情況，是否按標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。（四）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀況，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)。2.安全設(shè)施設(shè)備的配備是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備等。（五）作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況1.作業(yè)現(xiàn)場的布局是否合理，物料堆放是否整齊，通道是否暢通。2.作業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.危險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等）是否辦理審批手續(xù)，是否采取相應(yīng)的安全防范措施。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂及備案情況，是否符合實(shí)際，具有可操作性。2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況，是否滿足應(yīng)急救援需要。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建及培訓(xùn)情況，是否定期組織演練。四、督查方式（一）日常檢查鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及各行業(yè)主管部門定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全檢查，檢查人員不少于2人，檢查結(jié)束后填寫檢查記錄，提出整改意見。（二）專項(xiàng)督查針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段等開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)督查。專項(xiàng)督查由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一組織，相關(guān)部門和單位參加，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治。（三）季節(jié)性督查根據(jù)不同季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)督查。如春季重點(diǎn)檢查防火、防汛準(zhǔn)備情況；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防雷電、防臺(tái)風(fēng)等措施落實(shí)情況；秋季重點(diǎn)檢查防火、防爆、防泄漏等情況；冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、防火、防滑、防一氧化碳中毒等情況。（四）節(jié)假日督查在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)督查工作，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（五）聯(lián)合督查對于涉及多個(gè)部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域或重大安全隱患問題，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督查，形成工作合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。五、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.制定督查方案，明確督查目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.收集被督查單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。3.準(zhǔn)備必要的檢查工具和表格，如安全檢查表、整改通知書等。（二）督查實(shí)施1.督查人員到達(dá)被督查單位后，向被督查單位說明督查目的、內(nèi)容和要求。2.按照督查方案和安全檢查表的內(nèi)容，對被督查單位進(jìn)行全面檢查，檢查過程中可采取查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問相關(guān)人員等方式。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫安全檢查表和現(xiàn)場檢查記錄，必要時(shí)拍照或錄像留存證據(jù)。（三）督查反饋1.在檢查結(jié)束后現(xiàn)場向被督查單位反饋檢查情況，指出存在的問題和隱患，提出整改意見和建議。2.下達(dá)整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人，要求被督查單位簽字確認(rèn)。（四）整改跟蹤1.被督查單位按照整改通知書的要求制定整改方案，落實(shí)整改措施，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。2.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對整改不到位的單位依法依規(guī)進(jìn)行處理。（五）總結(jié)歸檔1.每次督查工作結(jié)束后，督查人員對督查情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.將督查方案、檢查記錄、整改通知書、復(fù)查記錄等相關(guān)資料整理歸檔，以備查閱。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，做到全面覆蓋、不留死角。2.隱患排查可采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行，對排查出的隱患要詳細(xì)記錄，建立隱患排查治理臺(tái)賬。（二）隱患分級根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.對于一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即組織整改，整改完成后由本單位安全管理人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.對于重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和資金保障等，整改方案應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門備案。整改完成后，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。3.對掛牌督辦的重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求定期報(bào)告整改進(jìn)展情況，直至隱患消除。（四）隱患排查治理情況報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期將隱患排查治理情況向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理臺(tái)賬、隱患整改情況等。七、處罰與獎(jiǎng)勵(lì)（一）處罰1.對安全生產(chǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門將依法依規(guī)給予行政處罰。2.對存在重大安全隱患且拒不整改或整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，將依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)證照。3.對因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人，將依法追究其法律責(zé)任