PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡視制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本巡視制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)巡視檢查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展巡視工作，確保巡視檢查的合法性和嚴(yán)肅性。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化事前預(yù)防，通過定期巡視和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效措施加以防范，防止事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面巡視，不留死角，確保安全生產(chǎn)工作無遺漏。4.責(zé)任追究原則：對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全隱患，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、巡視機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）巡視領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡視領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡視工作，研究解決巡視工作中的重大問題，決策重大事項(xiàng)。（二）巡視工作小組1.設(shè)立：根據(jù)工作需要，組建若干個(gè)安全生產(chǎn)巡視工作小組，每個(gè)小組由35名成員組成，成員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施安全生產(chǎn)巡視檢查工作，按照規(guī)定的程序和內(nèi)容，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，記錄檢查情況，提出整改意見，并跟蹤督促整改落實(shí)。（三）各部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室：負(fù)責(zé)制定巡視計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)巡視工作，匯總分析巡視結(jié)果，定期向巡視領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。2.行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)巡視工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，配合巡視工作小組開展檢查。3.其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好安全生產(chǎn)巡視工作，提供必要的技術(shù)支持和信息保障。三、巡視內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等各項(xiàng)管理制度的制定和完善情況。2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查教育培訓(xùn)記錄、隱患排查治理臺(tái)賬、安全檢查記錄、應(yīng)急演練記錄等。（三）安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用提取和使用情況，是否足額提取并?？顚Ｓ?。2.安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、更新等資金投入情況。（四）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.各類安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測檢驗(yàn)情況。（五）作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況1.作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)條件，是否存在違章指揮現(xiàn)象。2.從業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)是否制定專門的安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂和備案情況。2.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況，是否充足、完好。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況及應(yīng)急演練開展情況。四、巡視方式及頻率（一）巡視方式1.定期巡視：按照年度巡視計(jì)劃，每月或每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面巡視。2.不定期抽查：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作需要，隨時(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)巡視：針對(duì)季節(jié)性、階段性安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展專項(xiàng)巡視檢查，如夏季防汛、冬季防火等。（二）巡視頻率1.對(duì)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，每月至少巡視1次；對(duì)一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，每季度至少巡視1次。2.對(duì)存在重大安全隱患或安全生產(chǎn)問題突出的單位，應(yīng)增加巡視頻率，及時(shí)跟蹤整改情況。五、巡視程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定巡視計(jì)劃，明確巡視對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、人員等。2.組織巡視人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和巡視工作要求，熟悉巡視內(nèi)容和方法。3.準(zhǔn)備巡視所需的文件資料、檢查工具等。（二）實(shí)施階段1.巡視人員到達(dá)被巡視單位后，向單位負(fù)責(zé)人說明來意，出示有效證件。2.按照巡視內(nèi)容，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員詢問等方式進(jìn)行全面檢查，并做好記錄。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，當(dāng)場下達(dá)《安全生產(chǎn)巡視檢查記錄》，責(zé)令被巡視單位限期整改。（三）反饋階段1.巡視工作結(jié)束后，巡視小組及時(shí)整理巡視情況，形成巡視報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室對(duì)巡視報(bào)告進(jìn)行審核，匯總分析全鎮(zhèn)巡視情況，向巡視領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。3.巡視領(lǐng)導(dǎo)小組向被巡視單位反饋巡視意見，提出整改要求和期限。（四）整改階段1.被巡視單位接到巡視反饋意見后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室備案。2.整改期間，被巡視單位要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室報(bào)告整改情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改落實(shí)。3.對(duì)整改不力或拒不整改的單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（五）復(fù)查階段1.整改期限屆滿后，巡視工作小組對(duì)被巡視單位整改情況進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查合格的單位，解除整改指令；復(fù)查仍不合格的單位，繼續(xù)責(zé)令整改，并視情節(jié)輕重依法依規(guī)予以處罰。六、巡視記錄與檔案管理（一）巡視記錄1.巡視人員應(yīng)認(rèn)真填寫《安全生產(chǎn)巡視檢查記錄》，詳細(xì)記錄巡視時(shí)間、地點(diǎn)、被巡視單位名稱、巡視人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等信息。2.《安全生產(chǎn)巡視檢查記錄》應(yīng)一式兩份，一份由巡視小組留存，一份交被巡視單位簽收。（二）檔案管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)巡視檔案，對(duì)每次巡視工作的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。2.巡視檔案應(yīng)包括巡視計(jì)劃、巡視報(bào)告、巡視記錄、整改方案、整改報(bào)告、復(fù)查記錄等文件資料。3.巡視檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于3年。七、巡視結(jié)果運(yùn)用（一）作為安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)將巡視結(jié)果納入對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位、巡視結(jié)果良好的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問題較多、整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在安全生產(chǎn)許可證延期、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。（二）為安全生產(chǎn)決策提供參考通過對(duì)巡視結(jié)果的分析總結(jié)，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況和存在的突出問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)，制定針對(duì)性的政策措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（三）推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)針對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，研究制定相應(yīng)的管理制度和防范措施，不斷完善安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，提高全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理水平。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)巡視工作小組的巡視工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保巡視工作嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)巡視工作及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并依法依規(guī)對(duì)被舉報(bào)單位進(jìn)行查處。（二）考核1.制定巡視工作考核辦法，對(duì)巡視工作小組及成員的工作業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核