PAGE稅局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強稅局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障稅務(wù)人員生命安全和國家財產(chǎn)安全，確保稅收工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合稅局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于稅局機關(guān)及所屬各辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局、稽查局等辦公場所及相關(guān)活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全防范，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則把保障稅務(wù)人員生命安全和身體健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點，切實維護稅務(wù)人員的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則堅持關(guān)口前移、重心下移，加強安全風(fēng)險排查和隱患治理，做到防患于未然。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、法治化。4.綜合治理原則充分發(fā)揮各部門的職能作用，運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，多管齊下，綜合施策，全面加強安全生產(chǎn)管理。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長是稅局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定和實施安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.督促檢查安全生產(chǎn)工作落實情況，及時消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。4.發(fā)生安全事故時，及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作，負責(zé)向上級主管部門報告事故情況。（二）各部門負責(zé)人職責(zé)1.各部門負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負責(zé)組織實施本部門的安全生產(chǎn)工作。2.組織本部門人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高人員安全意識和操作技能。3.定期組織本部門安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對存在的安全問題及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并提出整改意見和建議。4.負責(zé)本部門安全設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。5.制定本部門應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.發(fā)生安全事故時，及時組織現(xiàn)場救援，配合做好事故調(diào)查處理工作。（三）稅務(wù)人員職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和稅局安全生產(chǎn)制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護能力。2.嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和工作紀(jì)律，正確使用和維護辦公設(shè)備、設(shè)施，確保工作安全。3.積極參加安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告身邊的安全隱患，配合做好整改工作。4.熟悉本崗位應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置技能，在發(fā)生安全事故時，能夠及時采取有效措施進行自救互救，并積極配合救援工作。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計劃1.制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，明確教育與培訓(xùn)的內(nèi)容、對象、時間、方式等。2.教育與培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同層次人員的需求，有針對性地開展，確保培訓(xùn)效果。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件，使稅務(wù)人員了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)。2.安全操作規(guī)程和工作紀(jì)律，讓稅務(wù)人員熟悉各項工作的安全要求和操作規(guī)范。3.安全事故案例分析，通過對典型事故案例的剖析，吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識。4.應(yīng)急救援知識和技能，包括火災(zāi)、地震、觸電等事故的應(yīng)急處置方法，以及急救知識等。（三）教育與培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織全體稅務(wù)人員參加安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請專家或?qū)I(yè)人員進行授課。2.專題培訓(xùn)根據(jù)不同崗位和工作需求，開展針對性的專題培訓(xùn)，如辦稅服務(wù)廳人員的安全操作培訓(xùn)、機房人員的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)等。3.現(xiàn)場培訓(xùn)結(jié)合安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題進行現(xiàn)場講解和培訓(xùn)，使稅務(wù)人員直觀了解安全風(fēng)險和防范措施。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料和視頻，供稅務(wù)人員自主學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。（四）教育與培訓(xùn)記錄1.建立安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)檔案，記錄每次教育與培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員、考核情況等。2.教育與培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，作為稅務(wù)人員安全生產(chǎn)知識和技能考核的重要依據(jù)。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面的安全檢查，各部門負責(zé)人每周至少組織一次本部門的安全檢查。2.安全檢查應(yīng)覆蓋辦公場所、設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦稅服務(wù)等各個方面，重點檢查安全制度落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、人員操作規(guī)范情況等。3.安全檢查應(yīng)制定詳細的檢查表，明確檢查項目、標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保檢查工作的全面性和準(zhǔn)確性。（二）隱患排查治理1.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時進行登記，建立隱患臺賬，明確隱患的類別、等級、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限等。2.按照“定人、定時、定措施”的原則，對安全隱患進行整改，確保隱患得到及時消除。3.對于重大安全隱患，要實行掛牌督辦，由局領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，組織相關(guān)部門制定專項整改方案，確保整改工作順利完成。4.建立隱患排查治理跟蹤復(fù)查制度，對已整改的隱患進行跟蹤復(fù)查，確保隱患徹底消除，防止反彈。（三）安全檢查與隱患排查治理記錄1.每次安全檢查和隱患排查治理工作都應(yīng)做好記錄，包括檢查時間、地點、人員、檢查情況、隱患記錄、整改情況等。2.安全檢查與隱患排查治理記錄應(yīng)妥善保存，作為安全生產(chǎn)工作的重要資料，以備查閱。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）安全設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和稅局安全生產(chǎn)工作需要，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、防盜報警裝置、防雷設(shè)施等。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，確保其性能可靠、運行正常。（二）安全設(shè)施設(shè)備維護與保養(yǎng)?1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護與保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)的責(zé)任部門、責(zé)任人、周期和內(nèi)容等。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行維修或更換，保證設(shè)施設(shè)備正常運行。3.做好安全設(shè)施設(shè)備維護與保養(yǎng)記錄，記錄維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、結(jié)果等，并存檔備查。（三）安全設(shè)施設(shè)備更新與改造1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展和實際需要，適時對安全設(shè)施設(shè)備進行更新與改造，提高安全保障能力。2.安全設(shè)施設(shè)備更新與改造應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行審批，確保資金使用合理、項目實施規(guī)范。六、危險物品管理（一）危險物品范圍本制度所指危險物品包括易燃易爆物品、有毒有害物品、放射性物品等。（二）危險物品采購與儲存1.嚴(yán)格控制危險物品的采購，必須從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商處采購，并索取相關(guān)證明文件。2.設(shè)立專門的危險物品儲存場所，儲存場所應(yīng)符合安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等設(shè)施設(shè)備。3.危險物品應(yīng)分類存放，嚴(yán)禁混存，并有專人負責(zé)管理，建立出入庫登記制度，詳細記錄危險物品的名稱、數(shù)量、出入庫時間、領(lǐng)用部門和領(lǐng)用人員等信息。（三）危險物品使用與處置1.嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用危險物品，確保使用安全。使用過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行妥善處置，不得隨意丟棄。2.定期對危險物品儲存場所進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.如發(fā)生危險物品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時報告相關(guān)部門。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)稅局實際情況和可能發(fā)生的安全事故類型，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、地震、網(wǎng)絡(luò)安全等多種類型，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、救援處置、物資保障等各個環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.建立應(yīng)急救援物資與設(shè)備儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.對應(yīng)急救援物資與設(shè)備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.明確應(yīng)急救援物資與設(shè)備的管理責(zé)任部門和責(zé)任人，建立物資與設(shè)備臺賬，記錄物資與設(shè)備的名稱、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。八、事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人，部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)報告。2.局領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)及時向上級主管部門報告事故情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展救援工作。3.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、事故原因的初步判斷等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查處理1.按照國家相關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門對安全事故進行調(diào)查處理，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任。2.事故調(diào)查處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進行處理，并及時向全局通報事故處