法庭不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題清單及整改措施)法庭不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題清單及整改措施一、問(wèn)題清單（一）立案環(huán)節(jié)1.立案效率低下在立案窗口，經(jīng)常出現(xiàn)當(dāng)事人排隊(duì)等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的情況。部分立案人員業(yè)務(wù)不熟練，對(duì)立案材料的審核流程不熟悉，導(dǎo)致一份簡(jiǎn)單的立案申請(qǐng)可能需要反復(fù)修改補(bǔ)充材料，大大延長(zhǎng)了立案時(shí)間。例如，對(duì)于一些常見(jiàn)的合同糾紛案件，本應(yīng)快速審核通過(guò)的材料，卻因?yàn)榱溉藛T對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和立案要求的理解偏差，要求當(dāng)事人多次提供不必要的證明文件，使得立案時(shí)間從原本的幾個(gè)工作日延長(zhǎng)到數(shù)周。2.立案引導(dǎo)不足當(dāng)當(dāng)事人來(lái)到法庭進(jìn)行立案時(shí)，缺乏明確有效的引導(dǎo)。立案窗口工作人員沒(méi)有主動(dòng)向當(dāng)事人詳細(xì)介紹立案所需的材料、流程以及可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。一些文化程度較低或者法律知識(shí)匱乏的當(dāng)事人，在不了解具體情況的前提下，盲目準(zhǔn)備材料，導(dǎo)致多次往返法庭，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。3.立案信息不公開(kāi)法庭對(duì)于立案的相關(guān)信息，如立案標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、案件受理范圍等，沒(méi)有做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)。當(dāng)事人難以通過(guò)官方渠道獲取到詳細(xì)的立案信息，只能通過(guò)咨詢他人或者多次前往法庭詢問(wèn)，增加了當(dāng)事人的立案成本和難度。（二）審判環(huán)節(jié)1.案件久拖不決部分案件從立案到開(kāi)庭審理的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了法定的審理期限。一些法官手中案件數(shù)量過(guò)多，導(dǎo)致精力分散，無(wú)法及時(shí)安排案件的審理。同時(shí)，在案件審理過(guò)程中，存在多次延期開(kāi)庭的情況，沒(méi)有合理安排時(shí)間和資源，使得當(dāng)事人的合法權(quán)益不能及時(shí)得到保障。例如，一起普通的民事侵權(quán)糾紛案件，按照法律規(guī)定應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)審結(jié)，但實(shí)際審理時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年之久，嚴(yán)重影響了司法效率和當(dāng)事人對(duì)法庭的信任。2.庭審質(zhì)量不高在庭審過(guò)程中，部分法官存在庭審駕馭能力不足的問(wèn)題。對(duì)于庭審程序的把控不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致庭審秩序混亂，當(dāng)事人隨意發(fā)言、打斷他人陳述的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，法官在庭審中對(duì)證據(jù)的審查不夠細(xì)致，對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)的歸納不準(zhǔn)確，不能有效地引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論，使得庭審無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。3.裁判文書(shū)質(zhì)量不佳裁判文書(shū)存在錯(cuò)別字、語(yǔ)句不通順、邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。部分裁判文書(shū)對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定不夠清晰，法律適用不準(zhǔn)確，說(shuō)理部分過(guò)于簡(jiǎn)單，不能充分闡述判決的理由和依據(jù)，讓當(dāng)事人難以理解判決的公正性和合理性。一些裁判文書(shū)甚至出現(xiàn)引用法律條文錯(cuò)誤的情況，嚴(yán)重影響了裁判文書(shū)的權(quán)威性和公信力。4.審判監(jiān)督缺失對(duì)審判過(guò)程和結(jié)果缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判工作指導(dǎo)和監(jiān)督不夠及時(shí)、到位，內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)對(duì)法官的審判行為監(jiān)督不力，導(dǎo)致一些違法審判、不當(dāng)審判的行為得不到及時(shí)糾正。同時(shí)，對(duì)于當(dāng)事人提出的申訴和再審申請(qǐng)，沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的審查和處理，使得一些冤假錯(cuò)案得不到及時(shí)糾正。（三）執(zhí)行環(huán)節(jié)1.執(zhí)行力度不夠在執(zhí)行案件中，部分執(zhí)行人員存在畏難情緒，對(duì)于一些有難度的執(zhí)行案件，如被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行等情況，沒(méi)有采取積極有效的執(zhí)行措施。執(zhí)行人員往往只是簡(jiǎn)單地查詢被執(zhí)行人的銀行賬戶、房產(chǎn)等信息，對(duì)于一些隱蔽的財(cái)產(chǎn)線索沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查和挖掘，導(dǎo)致很多執(zhí)行案件無(wú)法得到有效執(zhí)行，當(dāng)事人的勝訴權(quán)益無(wú)法實(shí)現(xiàn)。2.執(zhí)行效率低下執(zhí)行案件的辦理周期過(guò)長(zhǎng)，從立案到執(zhí)行完畢的時(shí)間普遍較長(zhǎng)。執(zhí)行人員在執(zhí)行過(guò)程中存在拖延現(xiàn)象，對(duì)于一些可以立即執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移或者流失。同時(shí)，對(duì)于執(zhí)行過(guò)程中的各項(xiàng)審批程序過(guò)于繁瑣，影響了執(zhí)行效率。3.執(zhí)行信息不透明當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行案件的進(jìn)展情況了解甚少，執(zhí)行法院沒(méi)有及時(shí)向當(dāng)事人反饋執(zhí)行工作的進(jìn)展情況、采取的執(zhí)行措施以及執(zhí)行結(jié)果等信息。當(dāng)事人只能通過(guò)多次聯(lián)系執(zhí)行人員來(lái)了解情況，但往往得到的回復(fù)不夠詳細(xì)和準(zhǔn)確，使得當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的公正性和透明度產(chǎn)生質(zhì)疑。4.執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善與公安、銀行、工商等相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，信息共享不及時(shí)、不全面。在執(zhí)行過(guò)程中，需要相關(guān)部門(mén)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常遇到配合不積極、拖延辦理等問(wèn)題，影響了執(zhí)行工作的順利開(kāi)展。（四）服務(wù)意識(shí)與工作作風(fēng)方面1.服務(wù)態(tài)度不佳部分法庭工作人員對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度冷漠、生硬，缺乏耐心和熱情。在與當(dāng)事人溝通交流時(shí)，使用不文明的語(yǔ)言，對(duì)當(dāng)事人的問(wèn)題和訴求敷衍了事，甚至故意刁難當(dāng)事人，嚴(yán)重傷害了當(dāng)事人的感情，損害了法庭的形象。2.工作紀(jì)律松弛存在遲到早退、曠工、串崗等違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。部分工作人員在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看視頻等，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，影響了工作效率和法庭的正常工作秩序。3.缺乏創(chuàng)新意識(shí)在工作中習(xí)慣于按部就班，缺乏創(chuàng)新精神和進(jìn)取意識(shí)。對(duì)于一些新出現(xiàn)的法律問(wèn)題和復(fù)雜的案件，不能及時(shí)研究和探索新的解決方法和途徑，仍然采用傳統(tǒng)的工作方式和方法，導(dǎo)致工作效果不佳。二、整改措施（一）立案環(huán)節(jié)整改措施1.提高立案效率加強(qiáng)對(duì)立案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織法律法規(guī)和立案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高立案人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。建立立案材料審核的標(biāo)準(zhǔn)化流程和操作規(guī)范，明確各項(xiàng)材料的審核要點(diǎn)和時(shí)間要求，確保立案材料的審核工作快速、準(zhǔn)確。同時(shí)，設(shè)立立案快速通道，對(duì)于一些簡(jiǎn)單的案件，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)立案，提高立案效率。2.加強(qiáng)立案引導(dǎo)在立案大廳設(shè)置專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)訴臺(tái)，安排專(zhuān)業(yè)的導(dǎo)訴人員為當(dāng)事人提供立案引導(dǎo)服務(wù)。導(dǎo)訴人員要主動(dòng)向當(dāng)事人介紹立案所需的材料、流程以及可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，幫助當(dāng)事人準(zhǔn)備立案材料，指導(dǎo)當(dāng)事人填寫(xiě)相關(guān)表格。同時(shí)，制作詳細(xì)的立案指南和宣傳手冊(cè)，放置在立案大廳供當(dāng)事人免費(fèi)取閱。3.加強(qiáng)立案信息公開(kāi)充分利用法院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)立案的相關(guān)信息，包括立案標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、案件受理范圍、立案流程等內(nèi)容。同時(shí)，在立案大廳設(shè)置電子顯示屏，滾動(dòng)播放立案信息和相關(guān)法律法規(guī)，方便當(dāng)事人查詢和了解。（二）審判環(huán)節(jié)整改措施1.解決案件久拖不決問(wèn)題合理分配法官的案件數(shù)量，根據(jù)法官的業(yè)務(wù)能力和工作負(fù)荷，科學(xué)調(diào)整案件分配方案，避免部分法官案件過(guò)多、負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況。建立案件審理期限預(yù)警機(jī)制，對(duì)即將超過(guò)審理期限的案件進(jìn)行及時(shí)提醒和督促，確保案件能夠在法定的審理期限內(nèi)審結(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)延期開(kāi)庭的管理，嚴(yán)格控制延期開(kāi)庭的次數(shù)和時(shí)間，確有特殊情況需要延期開(kāi)庭的，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。2.提高庭審質(zhì)量加強(qiáng)對(duì)法官庭審駕馭能力的培訓(xùn)，通過(guò)組織庭審觀摩、案例分析等活動(dòng)，提高法官的庭審組織能力和應(yīng)變能力。建立庭審質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)法官的庭審質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考核，對(duì)庭審質(zhì)量不高的法官進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)和培訓(xùn)。在庭審過(guò)程中，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，規(guī)范當(dāng)事人的訴訟行為，確保庭審秩序井然。3.提升裁判文書(shū)質(zhì)量建立裁判文書(shū)質(zhì)量審核制度，安排專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)裁判文書(shū)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核裁判文書(shū)的文字表達(dá)、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、說(shuō)理部分等內(nèi)容，確保裁判文書(shū)內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、說(shuō)理充分。加強(qiáng)對(duì)法官裁判文書(shū)寫(xiě)作能力的培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課和指導(dǎo)，提高法官的裁判文書(shū)寫(xiě)作水平。同時(shí)，定期開(kāi)展裁判文書(shū)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀的裁判文書(shū)進(jìn)行表彰和推廣。4.加強(qiáng)審判監(jiān)督建立健全審判監(jiān)督機(jī)制，上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的審判工作指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)要加大對(duì)法官審判行為的監(jiān)督力度，建立法官審判檔案，對(duì)法官的審判工作進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。對(duì)于當(dāng)事人提出的申訴和再審申請(qǐng)，要認(rèn)真進(jìn)行審查和處理，確保冤假錯(cuò)案得到及時(shí)糾正。（三）執(zhí)行環(huán)節(jié)整改措施1.加大執(zhí)行力度加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行人員的思想教育，克服畏難情緒，樹(shù)立敢于執(zhí)行、善于執(zhí)行的工作理念。建立執(zhí)行案件分類(lèi)管理機(jī)制，對(duì)于不同類(lèi)型的執(zhí)行案件，采取有針對(duì)性的執(zhí)行措施。對(duì)于有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，要及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，確保財(cái)產(chǎn)不被轉(zhuǎn)移和流失；對(duì)于被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行的案件，要加大調(diào)查和懲處力度，依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其刑事責(zé)任。2.提高執(zhí)行效率優(yōu)化執(zhí)行案件的辦理流程，簡(jiǎn)化審批程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高執(zhí)行工作的效率。建立執(zhí)行案件限時(shí)辦結(jié)制度，明確執(zhí)行案件的辦理期限和各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間要求，對(duì)逾期未辦結(jié)的案件進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行人員的績(jī)效考核，將執(zhí)行效率作為重要的考核指標(biāo)，激勵(lì)執(zhí)行人員積極工作。3.增強(qiáng)執(zhí)行信息透明度建立執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)向當(dāng)事人公開(kāi)執(zhí)行案件的進(jìn)展情況、采取的執(zhí)行措施以及執(zhí)行結(jié)果等信息。當(dāng)事人可以通過(guò)法院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道查詢執(zhí)行案件的相關(guān)信息，了解執(zhí)行工作的動(dòng)態(tài)。同時(shí)，執(zhí)行人員要定期向當(dāng)事人反饋執(zhí)行情況，解答當(dāng)事人的疑問(wèn)，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的信任和理解。4.完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)與公安、銀行、工商等相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與相關(guān)部門(mén)簽訂合作協(xié)議，明確各自的職責(zé)和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合。在執(zhí)行過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要積極配合法院的執(zhí)行工作，及時(shí)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息和協(xié)助執(zhí)行的相關(guān)手續(xù)，形成執(zhí)行工作的強(qiáng)大合力。（四）服務(wù)意識(shí)與工作作風(fēng)整改措施1.改善服務(wù)態(tài)度加強(qiáng)對(duì)法庭工作人員的職業(yè)道德教育，樹(shù)立“司法為民”的服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感。開(kāi)展服務(wù)態(tài)度專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高工作人員與當(dāng)事人溝通交流的能力和技巧，要求工作人員在與當(dāng)事人溝通時(shí)使用文明用語(yǔ)，耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人的訴求，熱情為當(dāng)事人提供服務(wù)。建立服務(wù)態(tài)度投訴機(jī)制，對(duì)當(dāng)事人反映的服務(wù)態(tài)度問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)查和處理，對(duì)服務(wù)態(tài)度惡劣的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和問(wèn)責(zé)。2.加強(qiáng)工作紀(jì)律建立健全工作紀(jì)律管理制度，明確工作紀(jì)律要求和處罰措施。加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常管理和監(jiān)督，通過(guò)考勤打卡、不定期巡查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反工作紀(jì)律的行為。對(duì)于違反工作紀(jì)律的工作人員，要按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。3.培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)鼓勵(lì)法庭工作人員積極探索和創(chuàng)