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文檔簡介
簡易版企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度一、總則(一)目的為了規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工的生命和財產(chǎn)安全,促進企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,結(jié)合本企業(yè)實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理工作。包括但不限于火災(zāi)、爆炸、觸電、機械傷害、高處墜落、坍塌、中毒窒息等事故。(三)基本原則1.及時報告原則:事故發(fā)生后,相關(guān)人員應(yīng)立即向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告,不得隱瞞、謊報或拖延報告。2.實事求是原則:事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是,全面、客觀地查明事故原因、經(jīng)過和損失情況,不得弄虛作假。3.尊重科學(xué)原則:運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段進行事故調(diào)查和分析,確保調(diào)查結(jié)果的準確性和可靠性。4.四不放過原則:事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。二、事故報告(一)報告程序1.事故現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后,應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場人員可以直接向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或企業(yè)負責(zé)人報告。2.部門負責(zé)人接到報告后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和企業(yè)負責(zé)人。3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到報告后,應(yīng)立即進行初步核實,并在30分鐘內(nèi)向企業(yè)負責(zé)人報告詳細情況。同時,根據(jù)事故的嚴重程度,及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。4.發(fā)生死亡事故、重大傷亡事故或可能對社會造成重大影響的事故,企業(yè)負責(zé)人應(yīng)在1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。(二)報告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點(具體到車間、崗位等)。2.事故的簡要經(jīng)過,包括事故發(fā)生的具體情況、事故發(fā)展的過程等。3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。4.已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施及處置效果。5.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況,如事故現(xiàn)場的環(huán)境狀況、事故可能產(chǎn)生的后續(xù)影響等。(三)續(xù)報要求事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。三、事故應(yīng)急處置(一)現(xiàn)場應(yīng)急處置1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采取必要的應(yīng)急處置措施,如停止設(shè)備運行、疏散現(xiàn)場人員、組織搶救受傷人員等,防止事故擴大。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故的類型和嚴重程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、應(yīng)急救援的程序和措施、應(yīng)急救援的物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速到達事故現(xiàn)場,按照應(yīng)急預(yù)案的要求進行救援工作。在救援過程中,應(yīng)注意保護事故現(xiàn)場,以便后續(xù)的事故調(diào)查工作。(二)醫(yī)療救護1.企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系,確保在事故發(fā)生后能夠及時獲得醫(yī)療救護支持。2.事故現(xiàn)場應(yīng)配備必要的急救設(shè)備和藥品,如擔(dān)架、氧氣瓶、止血帶等。應(yīng)急救援人員應(yīng)具備基本的急救知識和技能,能夠?qū)κ軅藛T進行初步的急救處理。3.對于受傷人員,應(yīng)及時送往醫(yī)療機構(gòu)進行治療。在送往醫(yī)療機構(gòu)的過程中,應(yīng)采取必要的措施,確保受傷人員的安全。(三)應(yīng)急物資保障1.企業(yè)應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,如消防器材、防護用品、搶險工具等,并定期進行檢查和維護,確保其處于良好的備用狀態(tài)。2.應(yīng)急物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定的地點,并有明顯的標識。在事故發(fā)生后,應(yīng)能夠迅速調(diào)配和使用應(yīng)急物資和設(shè)備。四、事故調(diào)查(一)事故調(diào)查組的組成1.一般事故由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)部門的人員以及工會代表等組成。2.較大事故、重大事故和特別重大事故,由上級主管部門或政府有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。企業(yè)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作,并提供必要的支持和協(xié)助。3.事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的部門指定。事故調(diào)查組組長應(yīng)具備較強的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識,能夠有效地組織和領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查工作。(二)事故調(diào)查組的職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。2.認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.提出對事故責(zé)任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報告。(三)事故調(diào)查的方法和程序1.事故調(diào)查組應(yīng)制定詳細的調(diào)查方案,明確調(diào)查的范圍、方法和步驟。2.事故調(diào)查組應(yīng)通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人和證人、查閱相關(guān)文件和資料等方式,收集有關(guān)事故的證據(jù)和信息。3.事故調(diào)查組應(yīng)對收集到的證據(jù)和信息進行分析和研究,確定事故的原因和責(zé)任。在分析事故原因時,應(yīng)從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷等方面進行全面分析。4.事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理建議。處理建議應(yīng)包括行政處罰、紀律處分、經(jīng)濟賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容。5.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成事故調(diào)查工作,并提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失、事故的性質(zhì)和事故責(zé)任的認定、對事故責(zé)任者的處理建議、防范和整改措施等內(nèi)容。(四)事故調(diào)查的紀律要求1.事故調(diào)查組成員應(yīng)遵守事故調(diào)查的紀律,保守事故調(diào)查的秘密。2.事故調(diào)查組成員應(yīng)客觀、公正地進行調(diào)查工作,不得偏袒任何一方。3.事故調(diào)查組成員應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作,按時完成調(diào)查任務(wù)。五、事故處理(一)事故責(zé)任認定1.根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果,對事故責(zé)任進行認定。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。2.直接責(zé)任是指在事故中直接實施了導(dǎo)致事故發(fā)生的行為的人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。3.主要責(zé)任是指在事故中對事故的發(fā)生起主要作用的人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。4.重要責(zé)任是指在事故中對事故的發(fā)生起重要作用的人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。5.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員在安全生產(chǎn)管理工作中存在失職、瀆職等行為,對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二)事故責(zé)任追究1.對事故責(zé)任者,應(yīng)根據(jù)其責(zé)任大小,依法給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括行政處罰、紀律處分、經(jīng)濟賠償?shù)取?.行政處罰包括警告、罰款、暫扣或者吊銷有關(guān)許可證等。3.紀律處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。4.經(jīng)濟賠償是指事故責(zé)任者應(yīng)按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的一定比例進行賠償。(三)防范和整改措施的落實1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告提出的防范和整改措施,制定詳細的整改方案,并明確整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限和整改目標。2.整改責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照整改方案的要求,認真組織實施整改工作。在整改過程中,應(yīng)定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告整改情況。3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對整改工作的監(jiān)督檢查,確保整改措施得到有效落實。對整改不力的單位和責(zé)任人,應(yīng)進行嚴肅的批評教育,并責(zé)令其限期整改。4.整改工作完成后,企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對整改情況進行驗收。驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。六、事故檔案管理(一)事故檔案的內(nèi)容1.事故報告及相關(guān)的文件資料。2.事故調(diào)查的原始記錄,包括現(xiàn)場勘查記錄、詢問筆錄、證人證言等。3.事故調(diào)查報告及相關(guān)的文件資料。4.對事故責(zé)任者的處理決定及相關(guān)的文件資料。5.防范和整改措施的落實情況及相關(guān)的文件資料。6.其他與事故有關(guān)的文件資料。(二)事故檔案的保管1.事故檔案應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)保管。事故檔案應(yīng)存放在專門的檔案柜中,并按照事故的類型、時間等進行分類整理。2.事故檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度確定。一般事故的檔案保管期限為10年,較大事故、重大事故和特別重大事故的檔案保管期限為永久。3.企業(yè)應(yīng)建立事故檔案查閱制度,嚴格控制事故檔案的查閱范圍。查閱事故檔案應(yīng)經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人批準,并辦理相關(guān)的查閱手續(xù)。七、培訓(xùn)與教育(一)事故案例培訓(xùn)1.企業(yè)應(yīng)定期組織員工進行事故案例培訓(xùn),通過分析典型事故案例,讓員工了解事故的危害和原因,從中吸取教訓(xùn),提高員工的安全意識和防范能力。2.事故案例培訓(xùn)可以采用集中授課、觀看視頻、現(xiàn)場講解等方式進行。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括事故的經(jīng)過、原因、教訓(xùn)以及防范措施等。(二)應(yīng)急救援培訓(xùn)1.企業(yè)應(yīng)定期組織員工進行應(yīng)急救援培訓(xùn),使員工掌握必要的應(yīng)急救援知識和技能,提高員工的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、應(yīng)急救援設(shè)備的使用、急救知識和技能等內(nèi)容。培訓(xùn)可以采用理論教學(xué)、實際操作等方式進行。(三)新員工安全教育1.企業(yè)應(yīng)對新員工進行三級安全教育,即廠級安全教育、車間級安全教育和班組級安全教育。三級安全教育應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容。2.新員工經(jīng)三級安全教育合格后,方可上崗作業(yè)。八、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對各部門的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括事故報告的及時性、準確性,事故調(diào)查的規(guī)范性、公正性,事故處理的落實情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達整改通知書,責(zé)令有關(guān)部門限期整改。對整改不力的部門和責(zé)任人,應(yīng)進行嚴肅的批評教育,并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。(二)考核評價1.企業(yè)應(yīng)將生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作納入各部門的績效考核體系
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