事業(yè)編內(nèi)部競聘制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國公司法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)最佳實(shí)踐及集團(tuán)母公司關(guān)于規(guī)范企業(yè)治理、防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)精神，結(jié)合本公司實(shí)際管理需求，旨在建立健全事業(yè)編內(nèi)部競聘管理機(jī)制，明確競聘流程、職責(zé)分工及監(jiān)督要求，防控選人用人風(fēng)險(xiǎn)，提升組織人才隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性與公平性。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位全體員工，涵蓋事業(yè)編崗位的內(nèi)部競聘活動(dòng)，包括但不限于管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位及專業(yè)技術(shù)支持崗位的競聘管理。競聘范圍覆蓋公司年度崗位編制計(jì)劃、專項(xiàng)項(xiàng)目崗位需求及臨時(shí)性崗位補(bǔ)缺，原則上以內(nèi)部員工為主，確需外部引進(jìn)的應(yīng)履行特殊審批程序。第三條本制度中下列術(shù)語的含義：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司為規(guī)范事業(yè)編崗位競聘行為而建立的全流程管理機(jī)制，包括競聘需求制定、資格審核、過程監(jiān)督、結(jié)果公示及后續(xù)跟蹤等環(huán)節(jié)；（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在競聘過程中可能出現(xiàn)的舞弊、不公、操作失誤等風(fēng)險(xiǎn)，如資格造假、暗箱操作、決策失誤等；（三）“XX合規(guī)”指競聘活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、公司內(nèi)部制度及行業(yè)規(guī)范，確保程序合法、結(jié)果公正。第四條事業(yè)編內(nèi)部競聘管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則，確保競聘范圍、流程、標(biāo)準(zhǔn)覆蓋所有涉及事業(yè)編崗位的競聘活動(dòng)；（二）責(zé)任到人原則，明確各級(jí)管理主體及執(zhí)行主體的競聘管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則，重點(diǎn)防控競聘過程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化事前預(yù)防與事中監(jiān)督；（四）持續(xù)改進(jìn)原則，定期評(píng)估競聘管理體系有效性，優(yōu)化制度與流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)事業(yè)編內(nèi)部競聘管理承擔(dān)總責(zé)，負(fù)責(zé)審定競聘管理制度及重大競聘事項(xiàng)；分管人力資源及業(yè)務(wù)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)競聘活動(dòng)的實(shí)施與監(jiān)督。第六條設(shè)立事業(yè)編內(nèi)部競聘管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人及員工代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評(píng)價(jià)職能，負(fù)責(zé)競聘管理制度建設(shè)、重大競聘事項(xiàng)審議及管理效果評(píng)估。第七條人力資源部為事業(yè)編內(nèi)部競聘管理的牽頭部門，主要職責(zé)包括：（一）牽頭制定、修訂競聘管理制度及實(shí)施細(xì)則；（二）統(tǒng)籌競聘需求收集與編制計(jì)劃，審核競聘崗位說明書；（三）組織競聘資格初審、流程管理及結(jié)果匯總；（四）開展競聘過程監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防控，定期發(fā)布管理報(bào)告；（五）統(tǒng)籌競聘相關(guān)培訓(xùn)宣貫，推動(dòng)制度落地。第八條紀(jì)檢監(jiān)察部為事業(yè)編內(nèi)部競聘管理的專責(zé)部門，主要職責(zé)包括：（一）對(duì)競聘活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，核查資格材料真實(shí)性；（二）受理競聘相關(guān)投訴舉報(bào)，開展專項(xiàng)調(diào)查取證；（三）對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行紀(jì)律問責(zé)，提出管理改進(jìn)建議；（四）參與競聘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第九條業(yè)務(wù)主管部門及下屬單位負(fù)責(zé)落實(shí)本領(lǐng)域事業(yè)編崗位競聘要求，主要職責(zé)包括：（一）提出競聘崗位需求，明確崗位職責(zé)與任職資格；（二）組織內(nèi)部員工競聘動(dòng)員與宣傳，收集競聘申請(qǐng)；（三）配合人力資源部開展資格初審，提供業(yè)務(wù)背景材料；（四）參與競聘評(píng)審環(huán)節(jié)，推薦優(yōu)秀候選人；（五）落實(shí)競聘結(jié)果落地，做好內(nèi)部溝通與過渡。第十條基層執(zhí)行崗位員工應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）如實(shí)提交競聘申請(qǐng)材料，承諾無虛假陳述；（二）遵守競聘流程規(guī)范，配合資格審核與面試環(huán)節(jié)；（三）主動(dòng)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的競聘異常情況，包括但不限于不當(dāng)干預(yù)、利益輸送等；（四）簽署崗位合規(guī)承諾書，確認(rèn)知悉并遵守競聘相關(guān)規(guī)定。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條競聘需求制定環(huán)節(jié)，須嚴(yán)格遵循以下合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）崗位編制依據(jù)充分，與業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需求相匹配；（二）崗位職責(zé)描述清晰，避免設(shè)置指向性或不合理?xiàng)l件；（三）任職資格要求明確，符合國家及行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。禁止性行為：嚴(yán)禁以年齡、性別、婚姻等非工作能力因素設(shè)置限制性條件，嚴(yán)禁設(shè)定與崗位無關(guān)的背景要求。重點(diǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)：競聘需求與業(yè)務(wù)實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致崗位虛設(shè)或效能低下。第十二條競聘資格初審環(huán)節(jié)，須嚴(yán)格遵循以下合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）資格材料核對(duì)完整，包括學(xué)歷、工作經(jīng)歷、資格證書等；（二）資格信息可追溯，必要時(shí)開展背景調(diào)查或延伸核實(shí)；（三）資格條件量化明確，避免主觀裁量空間過大。禁止性行為：嚴(yán)禁偽造學(xué)歷、篡改履歷，嚴(yán)禁通過利益輸送獲取資格優(yōu)勢。重點(diǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)：資格造假導(dǎo)致競聘結(jié)果失真，損害組織公信力。第十三條競聘過程組織環(huán)節(jié)，須嚴(yán)格遵循以下合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）競聘方式選擇合理，公開競聘優(yōu)先于內(nèi)部推薦；（二）評(píng)審委員會(huì)結(jié)構(gòu)科學(xué)，成員回避敏感關(guān)聯(lián)關(guān)系；（三）競聘過程透明，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)結(jié)果可追溯。禁止性行為：評(píng)審委員與競聘者存在利益沖突，操縱評(píng)審結(jié)果。重點(diǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)：評(píng)審機(jī)制不完善導(dǎo)致選人偏差，引發(fā)組織內(nèi)不滿情緒。第十四條競聘結(jié)果公示環(huán)節(jié)，須嚴(yán)格遵循以下合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）公示信息全面準(zhǔn)確，包含競聘崗位、候選人及排序；（二）公示期限合理，充分保障員工異議表達(dá)權(quán)利；（三）公示渠道合規(guī)，避免使用非官方渠道傳播信息。禁止性行為：選擇性公示或隱瞞未通過競聘員工名單。重點(diǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)：公示程序瑕疵引發(fā)勞動(dòng)爭議或輿情風(fēng)險(xiǎn)。第十五條崗位競聘結(jié)果應(yīng)用環(huán)節(jié)，須嚴(yán)格遵循以下合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）競聘結(jié)果與薪酬待遇掛鉤，確保公平競爭力；（二）競聘后試用期管理規(guī)范，明確考核要求與轉(zhuǎn)正標(biāo)準(zhǔn)；（三）競聘未通過者提供改進(jìn)建議，建立長效激勵(lì)機(jī)制。禁止性行為：競聘結(jié)果與實(shí)際分配不匹配，損害制度公信力。重點(diǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)：崗位空缺或臨時(shí)性安置影響組織運(yùn)行效率。第十六條競聘制度持續(xù)優(yōu)化環(huán)節(jié)，須嚴(yán)格遵循以下合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）定期評(píng)估制度適用性，收集員工反饋；（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整競聘條件，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展變化；（三）引入先進(jìn)選人技術(shù)，探索智能化競聘模式。禁止性行為：制度僵化不調(diào)整，導(dǎo)致與實(shí)際需求脫節(jié)。重點(diǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)：制度更新滯后，削弱競聘管理效能。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，須遵循以下要求：（一）每年結(jié)合法規(guī)政策變化、集團(tuán)母公司要求及公司業(yè)務(wù)調(diào)整，修訂完善競聘管理制度；（二）重大業(yè)務(wù)模式變革時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)制度評(píng)審；（三）制度修訂后15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布實(shí)施，并組織全員培訓(xùn)。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制，須遵循以下要求：（一）每季度開展競聘風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)監(jiān)控崗位設(shè)置、資格審核、評(píng)審過程等環(huán)節(jié)；（二）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一般風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行部門自查，重大風(fēng)險(xiǎn)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研判；（三）發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)，明確防控措施及責(zé)任主體。第十九條合規(guī)審查機(jī)制，須遵循以下要求：（一）將合規(guī)審查嵌入競聘全流程，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置必經(jīng)審查程序；（二）未經(jīng)合規(guī)審查的競聘申請(qǐng)、評(píng)審結(jié)果、公示信息不得實(shí)施；（三）審查記錄存檔備查，實(shí)現(xiàn)競聘活動(dòng)閉環(huán)管理。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，須遵循以下要求：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由人力資源部牽頭處置，包括流程優(yōu)化、條件調(diào)整等；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（三）風(fēng)險(xiǎn)處置后提交處置報(bào)告，并納入管理評(píng)估范疇。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制，須遵循以下要求：（一）界定違規(guī)情形，如資格造假、干預(yù)評(píng)審、泄露信息等，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)；（二）處罰措施包括通報(bào)批評(píng)、績效扣減、紀(jì)律處分等，情節(jié)嚴(yán)重者解除勞動(dòng)合同；（三）建立違規(guī)行為案例庫，作為制度宣貫及警示教育素材。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制，須遵循以下要求：（一）每年開展競聘管理體系有效性評(píng)估，涵蓋制度完整性、執(zhí)行規(guī)范性、結(jié)果滿意度等維度；（二）評(píng)估結(jié)果作為制度優(yōu)化的重要依據(jù)，形成評(píng)估報(bào)告并提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議；（三）評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題納入責(zé)任單位績效考核，限期整改。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障，須遵循以下要求：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行競聘管理推進(jìn)責(zé)任，年度述職必須包含競聘工作內(nèi)容；（二）建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保競聘需求與資源配置相匹配；（三）設(shè)立競聘管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障制度運(yùn)行所需資源。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制，須遵循以下要求：（一）將競聘管理成效納入部門年度考核，優(yōu)秀者優(yōu)先獲得資源傾斜；（二）將員工競聘參與情況納入個(gè)人職業(yè)發(fā)展檔案，作為晉升參考；（三）設(shè)立競聘管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)優(yōu)化制度流程的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制，須遵循以下要求：（一）管理層培訓(xùn)：每年組織競聘管理政策解讀及合規(guī)履職培訓(xùn)；（二）業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)：開展競聘評(píng)審技巧及風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)操培訓(xùn)；（三）全員宣貫：通過內(nèi)部刊物、電子屏等渠道發(fā)布競聘知識(shí)手冊(cè)，營造公平競聘氛圍。第二十六條信息化支撐，須遵循以下要求：（一）開發(fā)競聘管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)需求申報(bào)、資格審核、過程跟蹤、結(jié)果公示全流程線上化；（二）建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模塊，對(duì)異常行為進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警；（三）運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析競聘數(shù)據(jù)，為制度優(yōu)化提供量化依據(jù)。第二十七條文化建設(shè)，須遵循以下要求：（一）編制《事業(yè)編內(nèi)部競聘合規(guī)手冊(cè)》，明確員工權(quán)利義務(wù)；（二）簽訂競聘合規(guī)承諾書，組織員工學(xué)習(xí)并簽署；（三）設(shè)立匿名舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)員工監(jiān)督競聘過程。第二十八條報(bào)告制度，須遵循以下要求：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：發(fā)生違規(guī)行為時(shí)，2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查，24