一二中國企業(yè)國際化經(jīng)營的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀中國企業(yè)開展國際化經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)分類與識別三中國企業(yè)國際化經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)防范思路和對策主要內(nèi)容中國企業(yè)國際化經(jīng)營的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀一（一）中國企業(yè)國際化經(jīng)營的概念與背景境外投資本辦法所稱境外投資，是指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。《企業(yè)境外投資管理辦法》第二條（二）中國企業(yè)境外投資的主要發(fā)展歷程1979年，國務(wù)院明確提出“出國辦企業(yè)”。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場方面有新的突破。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》黨的十八大以來，我國積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作與交流，推進(jìn)高水平對外開放，對外直接投資步伐加快。（三）中國企業(yè)境外投資總體現(xiàn)狀截至2023年底，中國已有3.1萬家境內(nèi)投資者在國（境）外設(shè)立對外直接投資企業(yè)4.8萬家，分布在全球189個(gè)國家和地區(qū)，年末境外企業(yè)資產(chǎn)總額接近9萬億美元。在推動(dòng)自身發(fā)展的同時(shí)，中國企業(yè)在國際化經(jīng)營中，以投資助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作用也日益凸顯。（四）中國境外投資管理體系基本概況支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的境外投資堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平要堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，完善對外投資體制和政策，激發(fā)企業(yè)對外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場。習(xí)近平2014年12月5日在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話我國對外開放進(jìn)入引進(jìn)來和走出去更加均衡的階段，我國對外開放從早期引進(jìn)來為主轉(zhuǎn)為大進(jìn)大出新格局，但與之相應(yīng)的法律、咨詢、金融、人才、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障等都難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，支撐高水平開放和大規(guī)模走出去的體制和力量仍顯薄弱。習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話要以互利共贏的方式充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，在有效防范對外投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下加強(qiáng)同有關(guān)國家的能源資源合作，擴(kuò)大海外優(yōu)質(zhì)資源權(quán)益。習(xí)近平2021年12月8日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話完善促進(jìn)和保障對外投資體制機(jī)制，健全對外投資管理服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》完善海外綜合服務(wù)體系引導(dǎo)對外投資健康安全有序發(fā)展，強(qiáng)化法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作布局。2025年政府工作報(bào)告中國企業(yè)開展國際化經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)分類與識別二（一）企業(yè)國際化經(jīng)營的政治風(fēng)險(xiǎn)識別政治穩(wěn)定性政策穩(wěn)定性以歐盟為例外資安全反補(bǔ)貼政府采購出口管制碳邊境稅社會責(zé)任國際關(guān)系和地緣安全（二）企業(yè)國際化經(jīng)營的市場風(fēng)險(xiǎn)識別匯率及匯兌風(fēng)險(xiǎn)市場競爭風(fēng)險(xiǎn)中投投資黑石和摩根斯坦利股權(quán)案例中國海外工程總公司以超低價(jià)競標(biāo)波蘭公路項(xiàng)目失敗案例消費(fèi)偏好差異風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)機(jī)制是多方面的級聯(lián)放大效應(yīng)合規(guī)復(fù)雜性供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)正常經(jīng)營的命脈，更是海外經(jīng)營需要高度關(guān)注、細(xì)致研判的事前與事中風(fēng)險(xiǎn)源。（三）企業(yè)國際化經(jīng)營的文化風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)海外經(jīng)營中的文化風(fēng)險(xiǎn)是指在跨國商業(yè)活動(dòng)中，因東道國與母國之間的文化差異，而導(dǎo)致經(jīng)營管理失效或戰(zhàn)略目標(biāo)偏離的可能性。認(rèn)知層面行為層面制度層面文化風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)海外經(jīng)營的影響具有潛伏性、多維性和雙向性特征。國際化經(jīng)營中的顯性文化風(fēng)險(xiǎn)容易識別和干預(yù)，但還有很多隱性的文化風(fēng)險(xiǎn)問題，容易被忽視，很多時(shí)候卻可能成為導(dǎo)致企業(yè)海外經(jīng)營失敗的根本原因，每一次境外投資，每一次國際化的經(jīng)營都要經(jīng)歷文化方面的從沖突到融合的這樣一個(gè)艱難的過程。中國企業(yè)國際化經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)防范思路和對策三（一）持續(xù)優(yōu)化對境外投資項(xiàng)目的事前管理政策方面《企業(yè)境外投資管理辦法》市場方面《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》《國資委關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)國際化經(jīng)營中法律風(fēng)險(xiǎn)防范的指導(dǎo)意見》《中國企業(yè)海外安全風(fēng)險(xiǎn)防范指南》（二）加強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營的事中管理在復(fù)雜的國際政經(jīng)環(huán)境下，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化、全鏈條的境外投資事中管理體系，應(yīng)補(bǔ)齊數(shù)據(jù)信息方面的短板要進(jìn)一步完善不同類型風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對機(jī)制（三）健全突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和應(yīng)急方案屬地化聯(lián)動(dòng)總部統(tǒng)籌（四）加強(qiáng)數(shù)字及智能技術(shù)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用數(shù)字及智能技術(shù)在當(dāng)前企業(yè)國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用正在持續(xù)提升。數(shù)字技術(shù)賦能必須與企業(yè)組織管理模式更新同步發(fā)展才能釋放最大效能。（五）構(gòu)建綜合服務(wù)保障體系中資企業(yè)的商協(xié)會在國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范中發(fā)揮著關(guān)鍵的橋梁紐帶作用。行業(yè)自律政府支持國際協(xié)作伴隨中資企業(yè)國際化進(jìn)程的深入，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)海外經(jīng)營全周期風(fēng)險(xiǎn)管理流程中的作用愈加凸顯。企業(yè)國際化經(jīng)營和出海，本質(zhì)上都是人的問題。