(2025年)江西省新余市省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題及答案解析（A類）第一部分案例分析（30分）材料1：2024年以來，新余市以“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。新鋼集團(tuán)作為本地龍頭企業(yè)，在政府支持下啟動“超低排放改造三年行動”，計劃投資50億元升級環(huán)保設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)流程。但項目推進(jìn)中遇到多重阻力：部分車間因改造需停產(chǎn)，影響短期產(chǎn)能；一線工人對新技術(shù)操作不熟悉，培訓(xùn)成本高；周邊居民擔(dān)心改造期間粉塵、噪音污染反彈，多次到政府部門集體反映訴求；部分中小企業(yè)因資金緊張，難以配套跟進(jìn)環(huán)保改造，存在“等靠要”心態(tài)。問題：結(jié)合材料，分析新余市推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨的主要問題，并提出針對性解決措施。（30分）第二部分公文寫作（40分）背景：2025年3月，新余市委組織部、市人社局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新”試點工作的通知》，選定渝水區(qū)城南街道、分宜縣鈐山鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點，要求6月底前形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。為確保試點工作有序推進(jìn)，需制定《新余市“黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新”試點工作方案》。要求：根據(jù)背景信息，撰寫該工作方案。要求格式規(guī)范、內(nèi)容完整、目標(biāo)明確、措施具體，字?jǐn)?shù)800-1000字。（40分）第三部分綜合論述（30分）主題：2025年是新余市“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵年，也是打造“中部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)高地”的攻堅年。市委提出“以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富?！钡膽?zhàn)略目標(biāo)。要求：結(jié)合新余市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（鋼鐵、鋰電新能源、電子信息）、生態(tài)優(yōu)勢（仙女湖國家濕地公園）和民生需求（老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)教育均衡），談?wù)勅绾瓮ㄟ^高質(zhì)量發(fā)展推動共同富裕。要求觀點明確、邏輯清晰、論證充分，字?jǐn)?shù)1000字左右。（30分）第一部分案例分析答案解析主要問題分析（15分）：1.短期利益與長期目標(biāo)的沖突：改造需停產(chǎn)導(dǎo)致企業(yè)短期產(chǎn)能下降，影響產(chǎn)值和稅收，企業(yè)主體積極性受抑制；2.技術(shù)適配與人力成本矛盾：一線工人技術(shù)能力與新設(shè)備不匹配，企業(yè)需承擔(dān)高額培訓(xùn)成本，且培訓(xùn)周期可能延緩改造進(jìn)度；3.群眾訴求與治理效能的差距：居民對改造期間環(huán)境問題的擔(dān)憂未得到及時有效回應(yīng)，易引發(fā)群體性事件，影響政府公信力；4.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足：龍頭企業(yè)與配套中小企業(yè)在改造節(jié)奏、資金能力上存在斷層，中小企業(yè)因資金短缺難以同步升級，可能形成“政策空轉(zhuǎn)”。解決措施（15分）：1.建立“彈性補(bǔ)償機(jī)制”：對改造期間停產(chǎn)的企業(yè)，由財政按產(chǎn)能損失的30%-50%給予階段性補(bǔ)貼（可參考新余市2024年出臺的《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎補(bǔ)辦法》），緩解短期經(jīng)營壓力；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供低息“綠色轉(zhuǎn)型專項貸款”，延長還款周期；2.推行“政企校協(xié)同培訓(xùn)”：聯(lián)合新余學(xué)院、江西工程學(xué)院等本地高校，針對新設(shè)備操作開發(fā)定制化課程，由政府補(bǔ)貼50%培訓(xùn)費用；組織新鋼集團(tuán)技術(shù)骨干“傳幫帶”，建立“車間導(dǎo)師制”，縮短工人適應(yīng)期；3.構(gòu)建“透明化溝通平臺”：在改造項目周邊社區(qū)設(shè)立“環(huán)保監(jiān)測公示欄”，實時發(fā)布粉塵、噪音等指標(biāo)數(shù)據(jù)；每周召開“政企民懇談會”，由環(huán)保部門現(xiàn)場解答疑問，承諾“問題24小時響應(yīng)、72小時反饋”；4.強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)鏈共同體”建設(shè)：以新鋼集團(tuán)為核心，組建“綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，吸納配套中小企業(yè)加入；政府設(shè)立1億元“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同改造基金”，對聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)聯(lián)合申報的環(huán)保項目給予額外20%資金支持，推動上下游同步升級。第二部分公文寫作答案示例新余市“黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新”試點工作方案為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于“完善社會治理體系”的決策部署，按照市委“黨建強(qiáng)基”工程要求，現(xiàn)就開展“黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新”試點工作制定本方案。一、總體要求指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“黨建+治理”雙輪驅(qū)動，推動黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。工作目標(biāo)：2025年6月底前，在5個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）形成“組織覆蓋全、資源整合優(yōu)、服務(wù)響應(yīng)快”的基層治理模式，打造2-3個省級基層治理示范品牌。二、試點范圍渝水區(qū)城南街道、分宜縣鈐山鎮(zhèn)、高新區(qū)水西鎮(zhèn)、仙女湖區(qū)九龍山鄉(xiāng)、新鋼街道。三、重點任務(wù)（一）強(qiáng)化組織體系重構(gòu)（牽頭單位：市委組織部）1.在試點社區(qū)（村）推行“大黨委”制，吸納轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等2-3家單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，每季度召開聯(lián)席會議；2.構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織鏈條，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員、1名黨建指導(dǎo)員。（二）推動資源集成共享（牽頭單位：市民政局）1.建立“基層治理資源清單”，整合民政、住建、教育等12個部門的服務(wù)項目，在試點區(qū)域設(shè)立“一站式”黨群服務(wù)中心，提供社保辦理、矛盾調(diào)解等30項便民服務(wù)；2.推行“黨建+物業(yè)”融合模式，試點社區(qū)物業(yè)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入社區(qū)“大黨委”，物業(yè)維修、環(huán)境衛(wèi)生等事項納入社區(qū)月度考核。（三）創(chuàng)新服務(wù)響應(yīng)機(jī)制（牽頭單位：市行政審批局）1.開發(fā)“新余基層治理”數(shù)字化平臺，設(shè)置“群眾點單—社區(qū)派單—部門接單—結(jié)果反饋”流程，實現(xiàn)訴求“15分鐘響應(yīng)、24小時辦結(jié)”；2.開展“黨員亮身份”行動，試點區(qū)域黨員佩戴黨徽上崗，認(rèn)領(lǐng)“環(huán)境整治”“敬老助老”等志愿服務(wù)崗位，每月至少開展2次集中服務(wù)。四、保障措施1.經(jīng)費保障：市財政安排500萬元專項經(jīng)費，按試點數(shù)量切塊下?lián)埽攸c支持平臺建設(shè)、人員培訓(xùn)；2.督導(dǎo)考核：市委組織部每半月調(diào)度進(jìn)展，6月底組織“現(xiàn)場觀摩評比”，結(jié)果納入年度黨建考核；3.宣傳推廣：通過“新余黨建”微信公眾號、新余日報等媒體開設(shè)專欄，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，形成可復(fù)制的“新余模板”。第三部分綜合論述答案要點高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，二者統(tǒng)一于“以人民為中心”的發(fā)展思想。新余市需立足自身優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)轉(zhuǎn)化、民生提質(zhì)中探索“共富路徑”。一、以產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)缴墶焙粚嵐哺换A(chǔ)新余產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，但需破解“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)而不聚”的問題。一方面，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)向“高端化、綠色化”轉(zhuǎn)型：支持新鋼集團(tuán)發(fā)展特種鋼材、金屬制品等高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位；另一方面，強(qiáng)化鋰電新能源產(chǎn)業(yè)“鏈主”優(yōu)勢：依托贛鋒鋰業(yè)、億緯鋰能等龍頭企業(yè)，打造“鋰礦開采—電池制造—新能源汽車”全產(chǎn)業(yè)鏈，通過“龍頭帶配套、園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)”模式，吸引更多技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人落戶，提高居民工資性收入。二、以生態(tài)“價值轉(zhuǎn)化”拓寬共富渠道仙女湖作為國家級濕地公園，是新余的“生態(tài)名片”。需推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化：一是發(fā)展“生態(tài)+旅游”，開發(fā)環(huán)湖騎行、星空露營等特色項目，帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)，讓村民從“生態(tài)守護(hù)者”變?yōu)椤吧鷳B(tài)受益者”；二是探索“生態(tài)產(chǎn)品價值核算”，試點林業(yè)碳匯、水權(quán)交易，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為村集體和農(nóng)民的財產(chǎn)性收入；三是推廣“綠色生活方式”，在城區(qū)建設(shè)“無廢社區(qū)”，在農(nóng)村推行“垃圾分類積分兌換”，引導(dǎo)居民參與生態(tài)治理，共享生態(tài)紅利。三、以民生“精準(zhǔn)提質(zhì)”兜牢共富底線共同富裕既要“做大蛋糕”，更要“分好蛋糕”。針對新余城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療資源不均衡問題：一方面，實施“教育強(qiáng)基”工程，在老舊小區(qū)配套建設(shè)公立幼兒園、中小學(xué)，通過“城區(qū)學(xué)校+鄉(xiāng)村學(xué)?！苯Y(jié)對幫扶，推動優(yōu)質(zhì)師資輪崗交流，縮小城鄉(xiāng)教育差距；另一