節(jié)假日及重大活動(dòng)期間，人流、物流集中，安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。為有效防范各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案，系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查工作，筑牢安全防線(xiàn)。一、檢查范圍本次檢查覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)聚焦工貿(mào)企業(yè)、建筑施工工地、人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、酒店、景區(qū)等）、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位、特種設(shè)備使用單位、交通運(yùn)輸領(lǐng)域等，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋檢查。二、檢查重點(diǎn)結(jié)合節(jié)假日、重大活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查以下領(lǐng)域：（一）消防安全領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、影院、景區(qū)游客中心等）：消防設(shè)施（消火栓、滅火器）是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在違規(guī)占用、堵塞情況；老舊建筑、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所：電氣線(xiàn)路敷設(shè)是否合規(guī)，是否存在私拉亂接、超負(fù)荷用電現(xiàn)象；文旅場(chǎng)所（民宿、農(nóng)家樂(lè)、景區(qū)）：消防應(yīng)急預(yù)案是否完善，員工是否具備基本消防技能，是否定期開(kāi)展應(yīng)急演練。（二）特種設(shè)備安全電梯、起重機(jī)械、壓力容器等：是否按期完成法定檢驗(yàn)，安全附件（安全閥、壓力表）是否正常運(yùn)行；特種設(shè)備使用單位：日常維護(hù)記錄是否完整，操作人員是否持證上崗；景區(qū)觀光車(chē)、大型游樂(lè)設(shè)施：安全保護(hù)裝置是否齊全，運(yùn)行前是否開(kāi)展安全檢查，是否針對(duì)設(shè)備故障、人員滯留制定應(yīng)急預(yù)案。（三）人員密集場(chǎng)所與文旅行業(yè)景區(qū)、商圈：客流管控措施是否完善（如最大承載量預(yù)警機(jī)制），出入口、觀景平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域是否設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施；酒店、餐飲單位：燃?xì)馐褂冒踩ㄊ欠癜惭b泄漏報(bào)警器、軟管是否老化），氣瓶存儲(chǔ)是否符合規(guī)范；旅行社、旅游包車(chē)：車(chē)輛是否定期檢測(cè)，駕駛員是否具備從業(yè)資格，行程是否避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣路段。（四）危險(xiǎn)作業(yè)與有限空間工貿(mào)企業(yè)：動(dòng)火、登高、有限空間作業(yè)是否落實(shí)“作業(yè)票”管理，現(xiàn)場(chǎng)是否配備監(jiān)護(hù)人員和應(yīng)急裝備；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位：儲(chǔ)存條件是否合規(guī)（分區(qū)分類(lèi)存放），防雷防靜電設(shè)施是否有效，裝卸作業(yè)是否規(guī)范；建筑施工工地：深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程，是否編制專(zhuān)項(xiàng)方案并審批，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否到位。（五）應(yīng)急管理與值班值守企業(yè)應(yīng)急預(yù)案：是否結(jié)合節(jié)假日、重大活動(dòng)特點(diǎn)修訂，是否與屬地應(yīng)急體系銜接；值班制度：是否落實(shí)24小時(shí)值班，值班人員是否在崗，信息報(bào)送渠道是否暢通；應(yīng)急物資：防汛、防火、防疫物資是否充足，救援設(shè)備（消防車(chē)泵、急救箱）是否完好可用。三、組織架構(gòu)成立節(jié)假日與重大活動(dòng)安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在應(yīng)急管理局），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總、督促整改。四、實(shí)施步驟本次檢查分四個(gè)階段推進(jìn)，確保隱患排查“全閉環(huán)”：（一）自查自糾階段（即日起至節(jié)前X日）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照檢查重點(diǎn)，全面開(kāi)展隱患排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬（明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任人）。行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)線(xiàn)上指導(dǎo)、線(xiàn)下走訪(fǎng)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，自查情況需同步備案。（二）集中檢查階段（節(jié)前X日至活動(dòng)結(jié)束）領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。對(duì)隱患當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)，重大隱患實(shí)行掛牌督辦。（三）整改復(fù)查階段（活動(dòng)結(jié)束后X日內(nèi)）企業(yè)完成整改后，向行業(yè)主管部門(mén)提交復(fù)查申請(qǐng)。主管部門(mén)聯(lián)合第三方或?qū)＜椰F(xiàn)場(chǎng)核查，確保隱患“清零”。對(duì)逾期未整改的，依法從嚴(yán)處罰，并納入信用懲戒名單。（四）總結(jié)提升階段（活動(dòng)結(jié)束后X日內(nèi)）領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)總結(jié)會(huì)，分析共性問(wèn)題與突出隱患，形成專(zhuān)題報(bào)告。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)完善制度，推動(dòng)企業(yè)建立雙重預(yù)防體系（風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控+隱患排查治理），提升本質(zhì)安全水平。五、工作要求（一）壓實(shí)責(zé)任鏈條嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全負(fù)總責(zé)，行業(yè)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)違法違規(guī)行為依法采取停產(chǎn)停業(yè)、上限處罰等措施；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。推行“說(shuō)理式執(zhí)法”，向企業(yè)宣講法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)整改提升。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)通過(guò)官方媒體、社區(qū)公告、企業(yè)培訓(xùn)等渠道，普及安全知識(shí)，曝光典型案例。組織企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練，提升員工自救互救能力。（四）做好信息報(bào)送各部門(mén)每日16時(shí)前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送檢查數(shù)據(jù)（隱患數(shù)量、整改率、典型案例），重大險(xiǎn)情、事故即時(shí)報(bào)告，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。六、保障措施（一）組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨區(qū)域問(wèn)題。各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建專(zhuān)業(yè)檢查組，確保檢查力量充足。（二）責(zé)任追究對(duì)檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患排查不力的單位，約談主要負(fù)責(zé)人；對(duì)因失職瀆職導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。（三）長(zhǎng)效機(jī)制將節(jié)假日、重大活動(dòng)安全檢查與日常監(jiān)管結(jié)合，建立“隱患清單+整改閉環(huán)”管理模式，推動(dòng)企業(yè)完善安全管