世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)智庫(kù)合作計(jì)劃（母排序）安恒信息數(shù)盾智能研究中心林明峰、姚龍飛北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地徐運(yùn)紅貝殼智庫(kù)田雪科大訊飛研究院王士進(jìn)南開(kāi)大學(xué)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展研究院李依菲上海國(guó)際問(wèn)題研究院王天禪、周生升、封帥、周亦奇鈦媒體趙何娟同濟(jì)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地魯傳穎、楊理偉武漢大學(xué)網(wǎng)絡(luò)治理研究院陳徽、黃貝AmulyaGupta英國(guó)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心ChrisBrown

澳門(mén)互聯(lián)網(wǎng)研究學(xué)會(huì)張榮顯、盛綺娜、李京貝爾實(shí)驗(yàn)室（中國(guó)）蔡立羽、胡旸復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院蔡翠紅聯(lián)想研究院胡永啟、李汝鑫全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)智庫(kù)PeterJarich,CelineYuan,JoeGuan盛邦安全烽火臺(tái)實(shí)驗(yàn)室權(quán)小文、何鵬程騰訊研究院劉瓊烏鎮(zhèn)數(shù)字文明研究院方興東新浪大浪智庫(kù)喬宇、李川、孫慧姝印象筆記研究院?jiǎn)踢w浙江大學(xué)國(guó)際傳播研究中心鐘祥銘之江實(shí)驗(yàn)室董波、李亞玲中國(guó)電信研究院天翼智庫(kù)閆麗莉、饒少陽(yáng)、孫潔、馬睿文中國(guó)聯(lián)通研究院楊錦洲、張愷、賈雪琴中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院李艷中國(guó)移動(dòng)研究院（中移智庫(kù)）朱笑稷

中關(guān)村實(shí)驗(yàn)室張義榮、王志紅中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪智庫(kù)楊先情中國(guó)人民大學(xué)交叉科學(xué)研究院楊東、馬揚(yáng)中國(guó)信息通信研究院敖立、續(xù)合元、張海懿編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)中國(guó)信息通信研究院曹薊光、高巍、雷鳴宇、劉述、吳際、王晶世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)康彥榮、陳玉杰、林雯懿esahwiinerntog前言當(dāng)前，世界正經(jīng)歷以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為特征的第四次工業(yè)革命，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要基石。5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，全球數(shù)字化進(jìn)程明顯加速，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍和服務(wù)能力持續(xù)提升。然而，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全球數(shù)字發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間的數(shù)字鴻溝仍然存在，這既制約了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也2030字鴻溝，成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。201512全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通”置于首位，強(qiáng)調(diào)通過(guò)互聯(lián)互通打破信息壁壘。20231在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上正式發(fā)布，提出加強(qiáng)數(shù)字能力建設(shè)，保障發(fā)展中國(guó)家和平利用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源和技術(shù)的權(quán)利，通過(guò)高質(zhì)量數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資，提升互聯(lián)互通水平。20241）：擁抱技術(shù)前沿》2報(bào)告指出，為了有效縮小信息連接鴻溝，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需要規(guī)模更大、范圍更廣。聯(lián)合國(guó)（UN）同期發(fā)布的《全球數(shù)字契約》3則指出要加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)普遍、有意義、可負(fù)擔(dān)的連通接入，彌合國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)部的數(shù)字鴻溝。1t/i.plB2.olume1):Embacingtheechnologyontier”,htps://wwoedogen/publitionsoed-digial-eonomy-outloo-304lleilettl,htps://ww.unogdigial-emegingechnologiesgloal-digial-omat前言前言世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)作為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新興國(guó)際組織，于2024動(dòng)智庫(kù)合作計(jì)劃，旨在搭建全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流和思想對(duì)話(huà)合作平臺(tái)，為促進(jìn)互聯(lián)20255合研究工作，通過(guò)組織智庫(kù)合作計(jì)劃專(zhuān)家力量，結(jié)合調(diào)研和研討，形成《促進(jìn)全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、彌合數(shù)字鴻溝》研究報(bào)告。本報(bào)告立足于全球視野，系統(tǒng)梳理數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的定義與構(gòu)成，闡釋其作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵作用；深入分析全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，從網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)和模型四個(gè)維度，全面展現(xiàn)全球用、安全保障三個(gè)層面，剖析數(shù)字鴻溝的多維表現(xiàn)及其深層次原因；深入探討數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，并從國(guó)家、國(guó)際組織、產(chǎn)業(yè)等層面，提出數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作建議。有效彌合全球數(shù)字鴻溝，讓數(shù)字文明成果更廣泛地惠及各國(guó)人民，為攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體筑牢堅(jiān)實(shí)根基。目錄目錄一、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施定義與構(gòu)成 01（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的定義 01（二）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成與功能 02二、全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 03（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 03（二）算力基礎(chǔ)設(shè)施 04（三）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施 05（四）模型基礎(chǔ)設(shè)施 06三、全球數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀 08（一）網(wǎng)絡(luò)鴻溝 08（二）智能鴻溝 09（三）安全鴻溝 09（四）彌合數(shù)字鴻溝需要全球共同努力 10四、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作關(guān)鍵挑戰(zhàn) 11（一）數(shù)字治理路徑差異 11（二）數(shù)字發(fā)展能力不平衡 12（三）數(shù)字基建投資不均衡 12目錄五、全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作建議 14目錄（一）國(guó)家層面：推進(jìn)設(shè)施互聯(lián)和規(guī)則互認(rèn) 14（二）國(guó)際組織層面：加強(qiáng)發(fā)揮多邊機(jī)制作用 14（三）產(chǎn)業(yè)層面：促進(jìn)技術(shù)普惠與生態(tài)共建 15附錄：全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作案例 16（一）光纖通信網(wǎng)絡(luò)合作：網(wǎng)絡(luò)部署與應(yīng)急保障 16（二）移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)合作：新技術(shù)、多場(chǎng)景實(shí)踐落地 18（三）算力基礎(chǔ)設(shè)施合作：數(shù)據(jù)中心布局、超算支撐與跨區(qū)域算力協(xié)同 20（四）數(shù)字生態(tài)共建：AI賦能、機(jī)制協(xié)同與多場(chǎng)景生態(tài)融合 21（五）區(qū)域協(xié)同發(fā)展：跨境設(shè)施聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)要素流通與多邊能力共建 23一、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施定義與構(gòu)成隨著新一代信息通信技術(shù)的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、應(yīng)用的重要載體，與水、電、公路等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施一起，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可或缺的公共服務(wù)載體。一、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施定義與構(gòu)成（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的定義目前，諸多權(quán)威國(guó)際組織對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及其相關(guān)概念進(jìn)行了定義。?聯(lián)合國(guó)（UN）1：國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施是由先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和電信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，使電子信息能夠廣泛地使用、獲取。?國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO2：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

是以通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)計(jì)算設(shè)施為中心，由數(shù)據(jù)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施。?國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）3：全球信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)、終端用戶(hù)設(shè)備、信息和人力資立足聯(lián)合國(guó)20304中普及數(shù)字連接、彌合數(shù)字鴻溝的國(guó)際共識(shí)，契合全球數(shù)字發(fā)展的時(shí)代需求，本報(bào)告認(rèn)為，數(shù)字高效存儲(chǔ)、智能計(jì)算、創(chuàng)新應(yīng)用、安全防護(hù)全生命周期，以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、算力供給為底座，以數(shù)據(jù)要素、智能模型為引擎，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化社會(huì)治理、保障數(shù)字安全、孕育技術(shù)創(chuàng)新1UN:htps:/unerm.unogunerm2en/vie/5a179522-097d-403-8486-c46e18c5a1d4ISO:“ISO25556:2025”,htps://ww.isogobpuien/#iso:d:iso:25556:ed-1:v1:enITU::GlobalInformationInfrastructureterminology:Termsanddefinitions”,https://www.it/rec/T-REC-Y.101-200003-I/esUN:https://www.un.org/zh/documents/treaty/A-RES-70-1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施定義與構(gòu)成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施定義與構(gòu)成的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。從基礎(chǔ)內(nèi)涵看，在賦能作用方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有高賦能性，傳統(tǒng)基建主要解決物理連接問(wèn)題，而數(shù)字基建不僅是基礎(chǔ)支撐，更能直接驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革。在規(guī)模效應(yīng)方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有強(qiáng)協(xié)同性，數(shù)字基建的價(jià)值遵循梅特卡夫定律，隨“連接節(jié)點(diǎn)數(shù)量”增加而應(yīng)用效能呈指數(shù)級(jí)提升，帶來(lái)跨地域、跨行業(yè)的應(yīng)用“倍增效應(yīng)”。在發(fā)展演進(jìn)方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有高動(dòng)態(tài)性，數(shù)字基建需隨技術(shù)革新不斷迭代，更新速度遠(yuǎn)超傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。從價(jià)值外延看，在經(jīng)濟(jì)層面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)510%GDP0.25%1.38%。在社會(huì)層面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是彌合數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵，通過(guò)向偏遠(yuǎn)地區(qū)部署衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村光纖，可讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)群體獲取教育、醫(yī)療等數(shù)字服務(wù)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的《國(guó)家寬帶計(jì)劃》6估計(jì)，寬帶普及率每提高10%，勞動(dòng)生產(chǎn)率可提高1.5%。在全球治理層面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)，全球海底光纜、跨境數(shù)據(jù)中心互聯(lián)，支撐了跨境電商、國(guó)際支

的物理前提。（二）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成與功能數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)I（信息技術(shù)（據(jù)價(jià)值”“模型賦能”四個(gè)維度構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)、提供關(guān)鍵支撐，四者相互依存、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，共施負(fù)責(zé)構(gòu)建全球泛在的信息傳輸通道，包括光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，為萬(wàn)物智聯(lián)和數(shù)據(jù)高效流通提供低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的傳輸通道。算力基礎(chǔ)設(shè)施承擔(dān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理的重要功能，包含數(shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算設(shè)施、智算中心、云服務(wù)平臺(tái)等設(shè)施形態(tài)，為各領(lǐng)域的數(shù)字化、智能數(shù)據(jù)壁壘，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，保障數(shù)據(jù)安全合規(guī)應(yīng)用的功能，包括數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通及治理掘提供數(shù)據(jù)支撐。模型基礎(chǔ)設(shè)施提供算法模型的開(kāi)發(fā)、訓(xùn)練與推理支撐功能，包括基礎(chǔ)大模型、行業(yè)專(zhuān)用模型及其模型開(kāi)發(fā)、訓(xùn)練、推理能手段。ITU:“WorkingTogethertoConnecttheWorldby2020”,/wp-content/uploads/2021/02/BBDavos_Discussionpaper2016.pdfen.CD:“NtionalBadandPlans”,htps://wwoedogonentdamoeden/publitions/epors/2011/06/ntional-badand-plans_g17a1c5/5g9sr5fmqwd-二、全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀當(dāng)前，從數(shù)字世界的物理連接到智能時(shí)代的價(jià)值創(chuàng)造，網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)、模型四類(lèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，共同支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。二、全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等四大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加速發(fā)展，數(shù)字連接邊界持續(xù)擴(kuò)張。1．光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)：提升傳輸容量從全球海纜部署來(lái)看，國(guó)際通信海纜承載全球約99洲際通信和數(shù)據(jù)流量1。20255972202455936.8%。從光纖寬帶傳輸和接入來(lái)看，全球光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸容量持續(xù)躍

升，推動(dòng)寬帶接入進(jìn)入千兆光網(wǎng)時(shí)代，正加速向萬(wàn)兆光網(wǎng)邁進(jìn)。美國(guó)積極推動(dòng)高速骨干網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速向400G傳輸技術(shù)與10G-PON2024國(guó)光纖到戶(hù)用戶(hù)占比超96%，10G-PON28204大，光纖傳輸和接入技術(shù)加速迭代，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸容量與覆蓋能力大幅躍升。2．?dāng)?shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)：支撐萬(wàn)物互聯(lián)從用戶(hù)規(guī)模來(lái)看，ITU2024520245568%，同比增20232.7%3.4%。從數(shù)據(jù)流IU204年全球互聯(lián)7.3ZB，平均每位互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)月數(shù)據(jù)流量達(dá)311GB。從技術(shù)演進(jìn)來(lái)看，全球數(shù)據(jù)1CAI:htp://wwait.accn/xjqwfb/ztbg/202307/P020230718390842938808.pdfeleGeogaphy:“SubmarineCableMap2025”,htps://submarine-able-map-2025eleogaphom/eleGeogaphy:“SubmarineCableMap2024”,htps://submarine-able-map-2024eleogaphom/htps:///xdt/xdtart/2025art_9e47a7732b04892a2fc88e11b8504.htmlITU:“FactsandFigures2024”,https:///itu-d/reports/statistics/facts-figures-2024/index/向互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）演進(jìn)，20258IPv6（IPv6CapableRate）達(dá)到40.69%67、法國(guó)等國(guó)家已70%。未來(lái)，全球互聯(lián)網(wǎng)將逐步進(jìn)入以IPv6ICAN8將推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)規(guī)模增長(zhǎng)十億。3．移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)：加強(qiáng)泛在接入從網(wǎng)絡(luò)覆蓋看，IU9顯示，2024全球移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%，5G覆蓋率為51%，4G92%6%的人2G/3G2信網(wǎng)絡(luò)正處在以5G2G/3G/4G同支撐的技術(shù)多元發(fā)展階段，不同代際技術(shù)根據(jù)場(chǎng)景需求互補(bǔ)適配，共同保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的連續(xù)性與覆蓋性。未來(lái)，6G加速創(chuàng)新，5G主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯，2030年全球移動(dòng)用戶(hù)數(shù)將65，4G35%，5G57%10。4．衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)：賦能全域連接從網(wǎng)絡(luò)規(guī)模來(lái)看，2024年全球共發(fā)射

26958111。從運(yùn)營(yíng)主體來(lái)看，全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯99中亞太地區(qū)有39家，占比最高。從應(yīng)用領(lǐng)域來(lái)看，衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)正在為極地、遠(yuǎn)洋、沙漠等信息盲區(qū)提供泛在連接，為航空、航海、應(yīng)急救援等高動(dòng)態(tài)、廣域覆蓋需求場(chǎng)景提供穩(wěn)定通信支撐。未來(lái)，衛(wèi)星通信在手機(jī)、汽車(chē)、航空等領(lǐng)域的滲透率將會(huì)大幅提升，為用戶(hù)提供全域覆蓋、泛在連接的通信服務(wù)。（二）算力基礎(chǔ)設(shè)施全球算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，數(shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算設(shè)施、智算中心、云服務(wù)平臺(tái)四類(lèi)算力基礎(chǔ)設(shè)施相互支撐、動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)，正從規(guī)模擴(kuò)張逐步走向能效升級(jí)與可持續(xù)性發(fā)展。1．?dāng)?shù)據(jù)中心：海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與通用計(jì)算支撐從部署規(guī)模來(lái)看，2024年全球數(shù)據(jù)中心122.213，產(chǎn)業(yè)聚集度不斷提升，2025年一季度全球超大規(guī)模公司運(yùn)營(yíng)的大型數(shù)據(jù)中心達(dá)1189個(gè)，占全球數(shù)據(jù)中心總APNNIC:/ipv6/?s=IPv6+Capable&d=31%2F08%2F2025&w=31&t=AutoIPv6發(fā)展監(jiān)測(cè)平臺(tái)：htps://wwchina-iv6cn/#atieonnet/simpleInoICANN:htps://ww.iannog/zh/blogsdailsgloal-digial-oma-endosemen-ianns-position-19-12-2024-zhITU:“FactsandFigures2024”,https:///itu-d/reports/statistics/facts-figures-2024/index/obl:-fonomy2025”,htps://ww.gsmaom/solutions-and-imatonnetivity-o-ood/mobile-eonom/wp-onentuplads/2025/04/030325The-SIA:“StateoftheSatelliteIndustryReport”,/news-resources/state-of-the-satellite-industry-report/GSMA:“SatelliteandNTNtracker”,https://www.gsmaintelligence.com/research/satellite-and-ntn-tracker-q1-2025-to-charge-or-not-to-chargeVisualCapialit:htps://wwvisualapialitomda-ene-aacity-aoundthe-orld/容量的44%14。從能效來(lái)看，數(shù)據(jù)中心總耗電量在ICT80%15，2024中心平均電能利用效率（PUE）達(dá)到1.56，相200737.6%16。未來(lái)，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)2030PUE1.0x2．邊緣計(jì)算設(shè)施：終端側(cè)的低時(shí)延算力補(bǔ)充從市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IC）172610億美元。從部署規(guī)模來(lái)看，終端設(shè)備數(shù)量的增長(zhǎng)帶來(lái)了龐大的數(shù)據(jù)量，對(duì)邊緣計(jì)算的需求顯著增加，20246018，以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理，減少網(wǎng)絡(luò)延遲。未來(lái)，2034年物聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備406202219，將帶動(dòng)邊緣計(jì)算市場(chǎng)持續(xù)快速擴(kuò)張，2028380013.8%。3．智算中心：AI算力的規(guī)?；┙o從算力規(guī)模來(lái)看，2023年全球智能算力規(guī)模已經(jīng)達(dá)到每秒875百億億次單精度浮點(diǎn)運(yùn)

202213%20隨著數(shù)據(jù)規(guī)模和模型參數(shù)量的指數(shù)級(jí)擴(kuò)增，AI算力的硬件需求爆發(fā)式增長(zhǎng)，根據(jù)tia21，2024AI712.5919.6著模型規(guī)模的快速增長(zhǎng)，智算中心算力規(guī)模將從萬(wàn)卡向十萬(wàn)卡邁進(jìn)。4．云服務(wù)平臺(tái)：算力的彈性分配與遠(yuǎn)程交付從部署規(guī)模來(lái)看，目前全球約74的企業(yè)使用公有云服務(wù)商的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)服務(wù)，50的企業(yè)使用其生成式AI22云服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2024年全球公有5957億美元，2025723423混合云架構(gòu)將成為主流，202790的企業(yè)將采用混合云架構(gòu)，以平衡數(shù)據(jù)安全與算力彈性需求。（三）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是從數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的角度出發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)、算力等基礎(chǔ)設(shè)施的支持下，面向社會(huì)提供一體化數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理以SynergyResearchGroup:https://www.srgresearch.com/articles/the-worlds-total-data-center-capacity-is-shifting-rapidly-to-hyperscale-operatorsHuaei:htps://www-file.huaeiomadminasst/v1/po/vie/2e6e8ebcf2c643668384be3c1422955d.pdfStatista:https://www.statista.com/statistics/1229367/data-center-average-annual-pue-worldwide/IDC:/getdoc.jsp?containerId=prUS53261225htps://ww.gloalgwthinsighsom20https://www.caict./kxyj/qwfb/bps/202501/P020250117503621662777.pdfStatista:https://www.statista.com/statistics/1283358/artificial-intelligence-chip-market-size/Flexera:/CM-REPORT-State-of-the-Cloud?lead_source=Organic%20Search#CM-REPORT-State-of-the-Cloud-2025i-2rtner:htps://ww.artneomen/newsoom/pess-elases/2024-11-19-artne-oeas-worldwide-publi-cloud-end-use-spendingoal-723-billion-dollars-及管理服務(wù)的一類(lèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分。1．?dāng)?shù)據(jù)生產(chǎn)：數(shù)據(jù)規(guī)模爆發(fā)式增長(zhǎng)從數(shù)據(jù)規(guī)模來(lái)看，IC20424預(yù)測(cè)，2028年全球數(shù)據(jù)規(guī)模將增長(zhǎng)至393.8ZB201839.9ZB9.8復(fù)合年均增長(zhǎng)率為24.4%。從數(shù)據(jù)生產(chǎn)效率來(lái)看，2023年全球每秒產(chǎn)生4.2PB數(shù)據(jù)，2028年將攀升至12.5PB。未來(lái)，數(shù)據(jù)本身的規(guī)模激增，對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的接收與處理能力將提出更高的要求。2．?dāng)?shù)據(jù)存儲(chǔ)：數(shù)據(jù)上云成為主流從存儲(chǔ)方式來(lái)看，IDC202837%的數(shù)據(jù)將在云端直接產(chǎn)生，超60%的數(shù)據(jù)最終存儲(chǔ)在云上。從存儲(chǔ)架構(gòu)來(lái)看，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施加速向“云原生”架構(gòu)迭代，公有云與私有云協(xié)同整合將成為重點(diǎn)，以滿(mǎn)足大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需求。3．?dāng)?shù)據(jù)處理：實(shí)時(shí)處理需求激增從處理需求來(lái)看，IDC2023全球超實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)（延遲<40ms）占比5.2%實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)（延遲40-200ms）占比16.7%

AI、高頻交易等場(chǎng)景普及，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步推廣實(shí)時(shí)數(shù)倉(cāng)、湖倉(cāng)一體、數(shù)據(jù)集成工具等組件，通過(guò)技術(shù)優(yōu)化降低處理延遲，保障數(shù)據(jù)要素高效流轉(zhuǎn)。從處理內(nèi)容來(lái)看，生成式AIAI的數(shù)據(jù)中35以上為文本類(lèi)型，但隨著技術(shù)202875的生成數(shù)據(jù)將會(huì)分布在文本、圖像、視頻等類(lèi)型，同時(shí)也有接近18的數(shù)據(jù)為軟件代碼。混合內(nèi)容的多樣性對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的多模態(tài)處理能力提出新要求，需支持不同類(lèi)型數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)、編解碼與檢索。4．?dāng)?shù)據(jù)管理：數(shù)據(jù)資產(chǎn)全局統(tǒng)籌數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)與復(fù)雜度的提升對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)籌能力提出更高的要求。從管理方式來(lái)看，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)元數(shù)據(jù)、知識(shí)圖譜等技術(shù)實(shí)現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，減少重復(fù)存儲(chǔ)帶來(lái)的資源消耗，提升數(shù)據(jù)要素利用效（四）模型基礎(chǔ)設(shè)施大模型作為人工智能領(lǐng)域的突破性技術(shù)革新，正推動(dòng)各行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。隨著參數(shù)量IDC:“RevelationsintheGlobalDataSphere,2024”,/getdoc.jsp?containerId=prCHC52667624的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，大模型展現(xiàn)出了強(qiáng)大理解能力與復(fù)雜數(shù)據(jù)處理能力，模型基礎(chǔ)設(shè)施已成為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分。1．模型研發(fā)：產(chǎn)業(yè)界成為主力本輪人工智能浪潮中，產(chǎn)業(yè)界替代學(xué)術(shù)界成為研發(fā)的主體，OpenAI、Anthropic等新興產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)成為模型研發(fā)的中堅(jiān)力量。斯坦福大202525AI590.16%。產(chǎn)業(yè)與學(xué)術(shù)界合作研發(fā)模5主導(dǎo)的模型數(shù)量。2．模型規(guī)模：帶動(dòng)算力需求升級(jí)大模型正在經(jīng)歷從千億級(jí)向萬(wàn)億級(jí)的參數(shù)132.15×1025次浮點(diǎn)運(yùn)26為滿(mǎn)足激增的算力需求，產(chǎn)業(yè)界形成了兩大應(yīng)對(duì)方向，一方面芯片算力快速提升，英偉達(dá)2024B2002022H1001527，另一方面產(chǎn)業(yè)界通過(guò)共建大規(guī)模數(shù)據(jù)中心降低成本，保障算力供給。

3．技術(shù)創(chuàng)新：多模態(tài)成為大模型新趨勢(shì)2022年11月ChatGPT開(kāi)啟大語(yǔ)言模型浪潮后，2023年下半年大模型多模態(tài)能力顯著增強(qiáng)，GPT-4、Gemini等模型逐步支持圖像、音頻輸入生成文本；2024年技術(shù)突破進(jìn)一步提速，OpenAI發(fā)布GPT-4o多模態(tài)大模型，可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一處理文本、視頻、圖像、聲音四種模態(tài)數(shù)據(jù)；2025年1月，深度求索公司（DeepSeek）發(fā)布多模態(tài)大模型Janus-Pro，集成優(yōu)秀的文本生成圖像和視覺(jué)理解能力。模型基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成，呈現(xiàn)全球研發(fā)資源集中、算力與生態(tài)協(xié)同升級(jí)、多模態(tài)技術(shù)突破、跨行業(yè)場(chǎng)景賦能的特其技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)落地的深度融合，不僅重塑了人工智能的創(chuàng)新格局，更將持續(xù)為全球數(shù)字化進(jìn)程注入新動(dòng)能。當(dāng)前，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施已不再是單一領(lǐng)域的技術(shù)堆疊，而是兼具網(wǎng)絡(luò)、算力的硬支撐與數(shù)據(jù)、模型的軟驅(qū)動(dòng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步成為全球數(shù)字化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)、普惠化發(fā)展的基石，持續(xù)為全球產(chǎn)業(yè)變革與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。StanfordUniversity:“ArtificialIntelligenceIndexReport2025”,/assets/files/hai_ai_index_report_2025.pdf26https://www.caict./kxyj/qwfb/bps/202501/P020250116675154243240.pdf27/en-us-dgx-systems/dgx-b200-datasheet三、全球數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀根據(jù)聯(lián)合國(guó)的定義，數(shù)字鴻溝是指能夠獲取和使用信息通信技術(shù)（包括互聯(lián)網(wǎng)連接、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和數(shù)字素養(yǎng)技能）的人與無(wú)法獲取和1個(gè)發(fā)展的概念，隨著信息通信技術(shù)發(fā)展，其關(guān)注的差異主體也從網(wǎng)絡(luò)連接能力逐步擴(kuò)展至智能化能力及安全能力等更多方面。三、全球數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀（一）網(wǎng)絡(luò)鴻溝雖然經(jīng)過(guò)了數(shù)十年的努力，網(wǎng)絡(luò)鴻溝依然是國(guó)際社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。ITU3226狀態(tài)，33402絡(luò)鴻溝問(wèn)題主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)可負(fù)擔(dān)性三個(gè)方面。

一是在網(wǎng)絡(luò)覆蓋上存在差距。ITU93%的人口正在使用互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)接近全域覆蓋。低收入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)接入率僅27%，其中農(nóng)村地區(qū)為16%，僅為城市居民的三分之一。高收入國(guó)家5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋人口84%；5G覆蓋人口不5%，31的農(nóng)村人口仍依賴(lài)2G網(wǎng)絡(luò)或暫未被任何移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。二是在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量上存在差距。在固定網(wǎng)絡(luò)320257月，新加坡以393.15兆比特每秒（Mbps）的固定寬帶下載速度位列全球第一，中國(guó)香港和法國(guó)以323.87Mbps、319.43Mbps緊隨其后。與之對(duì)應(yīng)的，敘利亞、古巴、阿富汗、利3.19Mbps、3.33Mbps、4.43Mbps、10.79Mbps、UN-HABI:htps:/unhabitogaddessingthe-digial-divideITU:“FactsandFigures2024”,https:///itu-d/reports/statistics/facts-figures-2024/index/Ookla:“SpeedtestGlobalIndex”,https://www.speedtest.net/global-index全球數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀全球數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀10.87Mbps處于榜單末尾。三是網(wǎng)絡(luò)可負(fù)擔(dān)性上存在差距ITU4，2024費(fèi)用占其收入的比例，是高收入國(guó)家用戶(hù)的6倍，低收入國(guó)家用戶(hù)這一比例則是高收入國(guó)家19倍。在固定寬帶方面，低收入國(guó)家用戶(hù)5GB寬帶的費(fèi)用相當(dāng)于人均國(guó)民收入的29.3%，1%的水平。（二）智能鴻溝在人工智能蓬勃發(fā)展的今天，智能鴻溝正在逐漸成為全球數(shù)字鴻溝新的組成部分。隨著人工智能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的加速演進(jìn)，各國(guó)在算力資源、創(chuàng)新能力、人才儲(chǔ)備等方面正面臨著差距拉大的風(fēng)險(xiǎn)。一是算力資源的差距。中國(guó)算力大會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)5顯示，202370%的算力集中在美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)和加拿大六個(gè)國(guó)家。全球僅17的國(guó)家擁有支持AI巴西擁有AI

二是創(chuàng)新能力的差距。2024年，在全球知名的62個(gè)知名AI模型中，美國(guó)占比達(dá)到64.5%。202385%AI7。三是人才引進(jìn)的差距。全球高端數(shù)字人才呈現(xiàn)集中化趨勢(shì)，根據(jù)波士頓咨詢(xún)2024812I人才跨國(guó)流動(dòng)率達(dá)到2.2%54%加拿大、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家AI（三）安全鴻溝安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，安全鴻溝逐漸成為影響全球數(shù)字發(fā)展的重要因素，不同國(guó)家在安全防護(hù)技術(shù)、治理體系與安全教育體系上的差距將影響全球數(shù)字化的進(jìn)程。一是安全防護(hù)能力存在差距。ITU《20249（GCI）顯示，139（CIRT），其中高收入國(guó)家覆蓋率達(dá)89%，中高收入國(guó)家為70%，而低收入國(guó)家僅為46%。ITU:“FactsandFigures2024”,https:///itu-d/reports/statistics/facts-figures-2024/index/https://www.sdbdr/newsinfo/7842811.htmluplfs:5A-.fastructureControlAcrosserritories,CloudProviders,andAcceleators”,https://mybroadband.co.a/news/wp-content/StanfordUniversity:“ArtificialIntelligenceIndexReport2025”,/assets/files/hai_ai_index_report_2025.pdfBostonConsultingGroup:/a7/58/7af3ad10461b91e7ba7135e94cf3/top-talent-tracker-stem-ai-nov-2024.pdfITU:“GlobalCybersecurityIndex2024”,https:///epublications/publication/global-cybersecurity-index-2024全球數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀全球數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀二是安全治理體系存在差距。ITU10對(duì)不同地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)體系進(jìn)行了評(píng)分，結(jié)果顯示歐洲整體表現(xiàn)突出，多數(shù)國(guó)家得分接近滿(mǎn)分，美洲也處于較高水平，而亞太、非洲等地區(qū)國(guó)家間差異較大，部分國(guó)家得分較低。三是安全教育體系存在差距ITU%的歐洲國(guó)家在高等學(xué)校中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育，而非洲國(guó)家這一比例僅有61%；63%的歐洲國(guó)家在中學(xué)階段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教16%。（四）彌合數(shù)字鴻溝需要全球共同努力在信息通信技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中，馬太效應(yīng)是客觀存在的，表現(xiàn)為技術(shù)、資本和人才向頭部國(guó)家和企業(yè)集中。雖然不同國(guó)家、地區(qū)數(shù)字發(fā)展水平存在差異，但世界各國(guó)都應(yīng)該平等分享數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，彌合數(shù)字鴻溝更需要各國(guó)的共同努力，不斷縮小各個(gè)國(guó)家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)應(yīng)用水平和人力資源儲(chǔ)備方面的差異，共謀全球發(fā)展。ITU:“GlobalCybersecurityIndex2024”,https:///epublications/publication/global-cybersecurity-index-2024四、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作關(guān)鍵挑戰(zhàn)世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)、模型等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面開(kāi)展國(guó)際合作，是彌合全球數(shù)字鴻溝，提升全球數(shù)字發(fā)展能力的必由之路。但相比于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)際間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)合作對(duì)治理機(jī)制對(duì)接、人才能力匹配、市場(chǎng)供需平衡的要求更高，需要國(guó)際社會(huì)在這些方面不斷破解挑戰(zhàn)。（一）數(shù)字治理路徑差異各國(guó)對(duì)于數(shù)字治理的機(jī)制和路徑存在差異，可能造成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、合規(guī)要求方面難以協(xié)調(diào)一致，對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作帶來(lái)困難。各國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)的法律規(guī)定協(xié)同和銜接不

足，為數(shù)據(jù)全球共享帶來(lái)成本和合規(guī)的挑戰(zhàn)。（GDPR分性認(rèn)定”制度嚴(yán)格限制數(shù)據(jù)向保護(hù)水平不足的國(guó)家流動(dòng)。美國(guó)通過(guò)《澄清境外數(shù)據(jù)的合法使用法》2（云法案）主張境外數(shù)據(jù)管轄權(quán)。中國(guó)發(fā)布《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》3，完善了數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)和數(shù)據(jù)跨境安全評(píng)估制度。4（PDPLaw）則要求金融等重要領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的數(shù)據(jù)本地化。各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和制度缺乏協(xié)同，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作帶來(lái)合規(guī)2024年發(fā)布《基于歐洲通用標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證計(jì)劃》5（EUCC），以確保ICTEU:“GeneralDataProtectionRegulation”SDeartmentofJutie:“ClarifyingLawfulOesasseofDa(COUD)At”,htps://ww.jutie.criminal/media/999391dl?inline3中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：htps://wwac.cn/2024-03/22c_1712776611775634.htmIndonesia:“PersonalDataProtection”EU:https://certification.enisa.europa.eu/certification-library/eucc-certification-scheme_en數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作關(guān)鍵挑戰(zhàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作關(guān)鍵挑戰(zhàn)絡(luò)信任標(biāo)識(shí)”6（CyberMark）等市場(chǎng)監(jiān)管制度，幫助消費(fèi)者識(shí)別符合政府網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。中國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》7《人工智能安2.08旨在保障網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用安全。（二）數(shù)字發(fā)展能力不平衡數(shù)字發(fā)展能力在不同群體、不同地區(qū)間的差距，給數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際合作的推進(jìn)帶來(lái)了潛在挑戰(zhàn)。數(shù)字發(fā)展能力包括教育資源能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)能力和技術(shù)應(yīng)用能力等三個(gè)方面，其不均衡性將影響到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作用的可持續(xù)發(fā)揮。教育資源分布不均衡，造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字人才匱乏，影響數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施潛力的發(fā)揮利用。全球數(shù)字人才培養(yǎng)體系國(guó)家集中度較高，2025QS計(jì)算機(jī)科學(xué)與信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)院校排名9（321占（297所）34.9%，北美（144）16.9%，而（40（164.7%1.9%。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，限制了欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)獲取先進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)的能力。2025（ortune50010的IT相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)中，美國(guó)擁有20家，中國(guó)擁有15家，日本7家，歐盟國(guó)家普遍擁有1-3家，而拉美僅有1家，非洲無(wú)企業(yè)上榜。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力不均衡，降低了欠發(fā)達(dá)地區(qū)公眾對(duì)數(shù)字化、智能化產(chǎn)品與服務(wù)的認(rèn)知11示，在技術(shù)使用層面，高收入國(guó)家88口已融入AI66%，而低收入國(guó)家僅47%；在技術(shù)學(xué)習(xí)70%AI知識(shí)學(xué)習(xí)，中等收入國(guó)家參與率驟降至38%，18%I識(shí)基礎(chǔ)。（三）數(shù)字基建投資不均衡全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資呈現(xiàn)明顯的集中化特征，資本對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的投資顯著不足，這將對(duì)這些地區(qū)造成不斷疊加的比較劣勢(shì)，進(jìn)一步降低數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的意愿。an--si.-eis-em/emens-elases/2025/01/07/whie-house-launches-u-s-cybetru-mar-poviding-amerian-onsumers-7中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：htps://wwac.cn/2016-11/07c_1119867116.htm8中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：htps://wwac.cn/2025-09/15c_1759653448369123.htmhtps://wwopuniesitiesomuniesity-subje-ankingsompue-sciene-inormtion-syems/ranking/global500/se--ill,tfesanduseofartificialinelliene:Agloaltudy2025”,htps:/asss.kpmgomonentdam/kpmgsies/xx/pd/2025/05/tru-titudes-and-數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作關(guān)鍵挑戰(zhàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作關(guān)鍵挑戰(zhàn)全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施存在巨大投資缺口。根12，2024年ICT150620元的需求，撒哈拉以南非洲、最不發(fā)達(dá)國(guó)家等區(qū)域因覆蓋率不足，成為投資洼地。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資區(qū)域集中度進(jìn)一步提高。投資高度集中于少數(shù)國(guó)家，2024年十個(gè)亞洲國(guó)家吸納近80%面向發(fā)展中國(guó)家的投資。中等收入國(guó)家占據(jù)了全球面向發(fā)展中國(guó)家數(shù)據(jù)中心投資的80%，最不發(fā)達(dá)國(guó)家僅占3%。聯(lián)合國(guó)《全球數(shù)字契約》13指出只有通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作，消除國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)部的所有數(shù)字鴻溝才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)發(fā)布的《中國(guó)關(guān)于全球數(shù)字治理有關(guān)問(wèn)題的立場(chǎng)》14提出了全球數(shù)字治理的四項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作；二是聚焦促進(jìn)發(fā)展；三是促進(jìn)公平正義；四是推動(dòng)有效治理。當(dāng)前，全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作需要各國(guó)家、國(guó)際組織、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界共同努力，在尊重各國(guó)差異化治理路徑的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)與安全的平衡，為網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)、模型四大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展提供規(guī)則保障，避免形成新的數(shù)字鴻溝。UN:/system/files/official-document/wir2025_overview_en.pdfUN:“GloalDigialComat”,htps://ww.unogdigial-emegingechnologiesgloal-digial-omat14中國(guó)外交部：htps://ww.ma.cn/eb/jb_673085/zzjg_673183/jks_674633/clc_674645qt_674659/202305/t20230525_11083602.shtml五、全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作建議為了應(yīng)對(duì)全球在網(wǎng)絡(luò)、智能、安全方面存在的鴻溝，結(jié)合數(shù)字基建國(guó)際合作的挑戰(zhàn)，國(guó)面向網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)、模型四類(lèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成互補(bǔ)合力，精準(zhǔn)響應(yīng)全球數(shù)字發(fā)展的多元需求。一）國(guó)家層面：推進(jìn)設(shè)施互聯(lián)和規(guī)則網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，各國(guó)應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)控制網(wǎng)絡(luò)接入成本，提高基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的可及性。算力基礎(chǔ)設(shè)施方面，國(guó)家間聯(lián)合開(kāi)展算力應(yīng)用研發(fā)合作，針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)適配本地需求的算力應(yīng)用解決方案，推動(dòng)算力與產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景深度融合。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)規(guī)則互認(rèn)，構(gòu)建分類(lèi)分級(jí)管理框架，同時(shí)援助發(fā)展中國(guó)家建立數(shù)據(jù)安全體系。模型基礎(chǔ)設(shè)施方面，鼓勵(lì)基礎(chǔ)AI模型開(kāi)源與專(zhuān)利共享，減免低收入國(guó)家專(zhuān)利費(fèi)，支持聯(lián)合研發(fā)適配本地需求的特色模型，夯實(shí)數(shù)字合作基礎(chǔ)。（二）國(guó)際組織層面：加強(qiáng)發(fā)揮多邊機(jī)制作用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，制定網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)維的技術(shù)支持，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全球無(wú)死角覆蓋，彌合欠發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)鴻溝。算力基礎(chǔ)設(shè)施方面，構(gòu)建全球算力協(xié)同網(wǎng)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)算力資源的高效匹配與透全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作建議全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作建議明交易；推動(dòng)數(shù)字技能培訓(xùn)體系建設(shè)，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)數(shù)字專(zhuān)業(yè)人才。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，協(xié)調(diào)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則，為發(fā)展中國(guó)家提供治理能力支持。模型基礎(chǔ)設(shè)施方面，制定倫理與安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，配套開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，助力各國(guó)提升模型應(yīng)用能力。（三）產(chǎn)業(yè)層面：促進(jìn)技術(shù)普惠與生態(tài)共建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，鼓勵(lì)面向發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，與本地企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等形式的合作。算力基礎(chǔ)設(shè)施方面，支持不同國(guó)家的企業(yè)間開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)；開(kāi)展跨國(guó)數(shù)據(jù)中心建設(shè)合作；建立技術(shù)開(kāi)源共享機(jī)制，降低核心技術(shù)的獲取門(mén)檻。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，積極參與國(guó)際數(shù)據(jù)要素流通規(guī)范及平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)形成數(shù)據(jù)要素高效流動(dòng)與價(jià)值釋放的良好生態(tài)。模型基礎(chǔ)設(shè)施方面，鼓勵(lì)頭部企業(yè)通過(guò)技幫助低收入國(guó)家培育人工智能應(yīng)用生態(tài)。

展望未來(lái)，全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作將推動(dòng)構(gòu)建普惠的全球數(shù)字生態(tài)，保障各國(guó)均能公平獲取數(shù)字資源、平等參與規(guī)則制定、協(xié)同防控安全風(fēng)險(xiǎn)，讓數(shù)字技術(shù)紅利惠及各國(guó)人民。彌合數(shù)字鴻溝、突破發(fā)展挑戰(zhàn)，需全球秉持協(xié)同理念，以構(gòu)建開(kāi)放包容的數(shù)字生態(tài)為目標(biāo)，通過(guò)治理協(xié)同、能力共建、資源共享，將差異轉(zhuǎn)化為互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。唯有凝聚全球合力，方能推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普惠發(fā)展，為數(shù)字時(shí)代的共同繁榮筑牢根基。附錄：全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作案例為給全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作提供有益參考，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)通過(guò)向智庫(kù)合作計(jì)劃成員單位征集以及公開(kāi)信息整理，從光纖通信網(wǎng)絡(luò)合作、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)合作、算力基礎(chǔ)設(shè)施合作、數(shù)字生態(tài)共建、區(qū)域協(xié)同發(fā)展五個(gè)方28提供合作樣板。（一）光纖通信網(wǎng)絡(luò)合作：網(wǎng)絡(luò)部署與應(yīng)急保障本節(jié)案例涵蓋跨境海纜共建、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋及通信應(yīng)急保障等領(lǐng)域，核心經(jīng)驗(yàn)在于通過(guò)多國(guó)聯(lián)合規(guī)劃、成本共擔(dān)與收益共享模式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，結(jié)合技術(shù)本地化適配滿(mǎn)足不同地區(qū)需求。阿塞拜疆、哈薩克斯坦聯(lián)合參與的跨里海

光纜線路建設(shè)項(xiàng)目120258的重要組成部分。兩國(guó)計(jì)劃在里海海底建設(shè)一條連接阿蘇姆蓋特市與哈阿克套市、總長(zhǎng)度380公里的海底光纖光纜線路，設(shè)計(jì)傳輸容量最高達(dá)400Tbps，實(shí)現(xiàn)大容量數(shù)據(jù)的高速傳輸，打造覆蓋阿塞拜疆、哈薩克斯坦、格魯吉亞、土耳其、土庫(kù)曼斯坦的數(shù)字通信走廊，構(gòu)建高容量、低延遲的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。該項(xiàng)目計(jì)劃于2026年底前完成，阿方執(zhí)行Aeleom公司，哈方執(zhí)行單位為Kazakhtelecom公司，技術(shù)監(jiān)督與咨詢(xún)服務(wù)由PioneerConsulting華海通信承建的PEACE國(guó)際海纜新加坡2PEACEhtps://jmxart/2025art_c867ee6c69b54fb19a145b49f3c7614d.htmlhttps://www.hmntech.com/cnPressReleases/38091.jhtml附錄：全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作案例附錄：全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作案例加坡段交付貫通，標(biāo)志著這條全長(zhǎng)超22000千米、聯(lián)接亞洲、非洲和歐洲的海上信息絲綢之路實(shí)現(xiàn)從新加坡到法國(guó)的全線商用。該海纜為136高品質(zhì)通信網(wǎng)絡(luò)，為打通“中國(guó)—印度洋—非洲—地中?！彼{(lán)色經(jīng)濟(jì)通道和建設(shè)高水平國(guó)際互聯(lián)互通注入新活力。此前，202212海纜法國(guó)、埃及、肯尼亞和巴基斯坦段落已投入商用，持續(xù)為沿線國(guó)家提供高速可靠帶寬；640020248將進(jìn)一步滿(mǎn)足沿線國(guó)家快速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)通信需求。MAREA跨大西洋海底電纜系統(tǒng)由Meta、微軟聯(lián)合發(fā)起設(shè)計(jì)，通信公司Telxius主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)管理3。該海纜系統(tǒng)全長(zhǎng)6644公里，連接美國(guó)弗吉尼亞海灘與西班牙畢爾巴鄂，成為首條實(shí)現(xiàn)兩地直連的跨大西洋海纜。2021年，AWS獲取一個(gè)光纖對(duì)使用權(quán)，進(jìn)一步豐富了項(xiàng)目的國(guó)際參與主體，強(qiáng)化了系統(tǒng)的服務(wù)覆蓋能力。MAREA海纜高效串聯(lián)起歐美兩地核心網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，為跨境企業(yè)云服務(wù)交互、流媒體高清傳輸、金融數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步等場(chǎng)景提供高容量、低時(shí)延、高容災(zāi)的傳輸保障，成為國(guó)際企業(yè)聯(lián)合建設(shè)跨洋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的典范。

諾基亞（NOKIA）的光線路終端設(shè)備MF-2在全球多地得到應(yīng)用。菲律賓通信公司GLOBE20152023年部署了530MF-2設(shè)備，提供光纖到戶(hù)（FTTH）業(yè)務(wù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在歐洲和北美地區(qū)，多家市政運(yùn)營(yíng)商也廣泛采用該設(shè)備，有效縮小了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村與城市區(qū)域間的數(shù)字鴻溝。MF-2實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)切片和多服務(wù)共存，為各類(lèi)用戶(hù)提供高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)；其小型模塊化設(shè)計(jì)提高了網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的靈活性和成本效益，進(jìn)一步推廣了光纖網(wǎng)絡(luò)，為全球提供更公平、可靠的網(wǎng)絡(luò)接入，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮。中國(guó)電信支撐印度尼西亞雅萬(wàn)高鐵通信系統(tǒng)建設(shè)。印度尼西亞雅萬(wàn)高鐵是海外首條采用202310正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。中國(guó)電信作為通信系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)方，從國(guó)內(nèi)抽調(diào)多名通信專(zhuān)家赴印尼，針對(duì)高鐵通信需求，聯(lián)合研究采用交織組網(wǎng)無(wú)縫覆蓋技術(shù)，確保網(wǎng)絡(luò)可靠度達(dá)99.99％，為鐵路實(shí)時(shí)通信、控制及調(diào)度提供安全穩(wěn)定的支撐。中國(guó)電信數(shù)字馬里項(xiàng)目是“一帶一路”及“數(shù)字絲綢之路”的重要組成，也是“智慧非洲”建設(shè)的標(biāo)桿項(xiàng)目2008（非洲中東）https://www.submarinenetw/en/systems/trans-atlantic/marea肯尼亞等地提供網(wǎng)絡(luò)配套服務(wù)。該項(xiàng)目為馬里打造綜合性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，涵蓋國(guó)家光纜骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)、平安城市系統(tǒng)及電子身份證系統(tǒng)等。其中，光纜網(wǎng)絡(luò)完善基礎(chǔ)通信，平安城市增強(qiáng)社會(huì)治安監(jiān)控能力，電子身份證系統(tǒng)提升政務(wù)效率，全方位助力馬里信息化水平提升，推動(dòng)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為中非數(shù)字合作的典范。中國(guó)電信高效完成湯加海纜搶修項(xiàng)目，彰顯國(guó)際通信應(yīng)急保障能力?；鹕絼×覈姲l(fā)導(dǎo)致湯加唯一對(duì)外海纜嚴(yán)重?fù)p壞，全國(guó)對(duì)外通信中斷。作為湯方國(guó)際通信服務(wù)提供商，中國(guó)電信第一時(shí)間從巴布亞新幾內(nèi)亞調(diào)派專(zhuān)業(yè)海纜維修船趕赴故障點(diǎn)。搶修行動(dòng)及時(shí)恢復(fù)湯加對(duì)外通信，體現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)在國(guó)際應(yīng)急通信領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)與擔(dān)當(dāng)。中國(guó)移動(dòng)聯(lián)合8家國(guó)際運(yùn)營(yíng)商共同發(fā)起2Africa海纜建設(shè)項(xiàng)目4。海纜環(huán)繞整個(gè)非洲大陸，并連接中東、亞洲和歐洲的數(shù)據(jù)流量4.5180Tbps，是迄今全球最大規(guī)模的跨洋海纜，堪稱(chēng)名副其實(shí)的“超級(jí)高速公路”。2fria的開(kāi)通將為沿途33個(gè)國(guó)家提供更高效、便捷醫(yī)療、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融等各個(gè)領(lǐng)域

提供更加高質(zhì)量、低時(shí)延、高容災(zāi)的數(shù)據(jù)傳輸方案，惠及沿線約30億人口。同時(shí)，2Africa海纜工程及沿途各登陸站、延伸段等建設(shè)聘用了大量非洲本地員工，新增上千個(gè)工作崗位，為非洲當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大量通信信息領(lǐng)域技術(shù)人才。這些實(shí)踐有效提升了國(guó)際間，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入能力，增強(qiáng)了全球通信韌性，為彌合網(wǎng)絡(luò)鴻溝、構(gòu)建可靠的全球通信網(wǎng)絡(luò)體系提供了參考。（二）移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)合作：新技術(shù)、多場(chǎng)景實(shí)踐落地本節(jié)案例聚焦移動(dòng)通信技術(shù)的國(guó)際合作與應(yīng)用，核心經(jīng)驗(yàn)是針對(duì)不同地區(qū)發(fā)展水平提供差異化解決方案，推動(dòng)新技術(shù)與當(dāng)?shù)貞?yīng)用場(chǎng)景的深度融合。愛(ài)立信為非洲欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供低成本通信解決方案。在非洲大量經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，愛(ài)立信利用微波技術(shù)為當(dāng)?shù)責(zé)o線網(wǎng)絡(luò)提供低成本傳輸解決方案：在坦桑尼亞，愛(ài)立信為運(yùn)營(yíng)商Tio1300口，微波技術(shù)因成本低、建設(shè)周期短（相比光纖），尤其適合用戶(hù)平均收入（ARPU）低的農(nóng)村地區(qū)，將運(yùn)營(yíng)商投資降至合理水平；在肯SafaricomWiFi、https://www.2africac/IPelma2000+無(wú)線站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)其全國(guó)范圍的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，助力非洲縮小數(shù)字鴻溝。愛(ài)立信與中國(guó)移動(dòng)合作建設(shè)高能效5G能基站5。20227005G通過(guò)模擬仿真配置太陽(yáng)能電池板，試運(yùn)行后太陽(yáng)能系統(tǒng)可滿(mǎn)足基站用電需求，基本實(shí)現(xiàn)綠色能源運(yùn)行。同時(shí)，愛(ài)立信與廣東移動(dòng)合作開(kāi)通2.6GHz5G統(tǒng)，通過(guò)混合能源管理優(yōu)化光伏、市電和蓄電池使用，提升基站能效。ZainKSA“5.5GCity”創(chuàng)新項(xiàng)目6。20233MWC23巴塞羅那期間，華為與沙特阿拉伯領(lǐng)先電信運(yùn)營(yíng)商ainSA簽署戰(zhàn)略合作諒解備忘錄，共同發(fā)布該項(xiàng)目。雙方將持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)性能，開(kāi)發(fā)端.5G技術(shù)落地。此外，雙方致力于推動(dòng)5.5G創(chuàng)新，將創(chuàng)新業(yè)務(wù)拓展至消費(fèi)者、家庭和企業(yè)等全場(chǎng)景領(lǐng)域，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5.5G230

愿景中的國(guó)家數(shù)字化目標(biāo)提供支撐。法國(guó)電信公司Orange在博茨瓦納建設(shè)了Orange5G網(wǎng)絡(luò)7。202211，Orange5G網(wǎng)絡(luò)在哈博羅內(nèi)和弗朗西斯敦正式305G與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)公司開(kāi)展“互聯(lián)救護(hù)車(chē)”（ConnectedAmbulance）醫(yī)生指導(dǎo)護(hù)理人員在前往醫(yī)院的途中完成救生5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將促進(jìn)博茨瓦納的技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字包容，使博茨瓦納處于非洲5G中國(guó)聯(lián)通攜手泰國(guó)AIS電信、華為以及美的集團(tuán)，共同打造“美的集團(tuán)家用空調(diào)事業(yè)部泰國(guó)5G智慧工廠”項(xiàng)目。作為東南亞地區(qū)首5G全連接智能制造標(biāo)桿項(xiàng)目，其以5G網(wǎng)平臺(tái)為核心基礎(chǔ)，旨在突破傳統(tǒng)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)瓶頸，全面推動(dòng)工廠數(shù)字化轉(zhuǎn)型。該項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)了東南亞首個(gè)5GURLLC（超高可靠低時(shí)延通信）工業(yè)控制場(chǎng)景的商用部署，驗(yàn)證了毫米波頻段在工業(yè)環(huán)境中的高可靠性。通過(guò)創(chuàng)新推模式，使客戶(hù)投資回報(bào)周期明顯縮短，并有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升。這些實(shí)踐既降低了低收入地區(qū)移動(dòng)通信門(mén)htps://wwericssonom/zh-cn/pess-elases/2/2022/12ericsson-joins-hands-with-china-mobile-5g-smar-tionshttps://www.huawei.com/cn/news/2023/3/mwc2023-zain-5-point-5g-mouhtps://newsoomoaneomoane-launches-is-ommecial-5g-ntor-in-bsanathe-fi-oane-ountry-in-afriao-launch-5gechnolog/檻，又加速了新技術(shù)的落地推廣，緩解了數(shù)字能力不均衡問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信普惠化、推動(dòng)智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景結(jié)合提供了參考。（三）算力基礎(chǔ)設(shè)施合作：數(shù)據(jù)中心布局、超算支撐與跨區(qū)域算力協(xié)同本節(jié)案例圍繞算力資源的區(qū)域布局、能力輸出與協(xié)同調(diào)度等領(lǐng)域。通過(guò)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)本地化數(shù)據(jù)中心，確保發(fā)展中國(guó)家有能力獲填補(bǔ)區(qū)域高端算力空白；通過(guò)推動(dòng)跨區(qū)域算力協(xié)同，優(yōu)化算力調(diào)度效率。阿里云推進(jìn)東南亞區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)8。202571日正式啟用其在馬來(lái)202510在菲律賓開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)中心。此舉標(biāo)志著阿里云正式深化其在東南亞的云計(jì)算和AI基礎(chǔ)設(shè)施配套，目標(biāo)是滿(mǎn)足當(dāng)?shù)丶爸苓吺袌?chǎng)對(duì)安全、高彈性、可擴(kuò)展云服務(wù)的高速增長(zhǎng)需求。這一系列項(xiàng)目建成后，東南亞地區(qū)的云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將得到進(jìn)一步完善，提升對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和用戶(hù)的服務(wù)能力。亞馬遜云（AWS）與南非共建當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)中心9。2020年，該數(shù)據(jù)中心在南非開(kāi)普敦正式

啟用，為南非企業(yè)提供低時(shí)延、高可靠的云服務(wù)。AWS在開(kāi)普敦部署三個(gè)可用區(qū)，每個(gè)區(qū)域都由一個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)中心組成，并且位于不同的地理位置，能夠顯著降低單個(gè)事件影響業(yè)務(wù)連續(xù)性的風(fēng)險(xiǎn)。20182022，AWS在南非的投資為其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）貢獻(xiàn)1205700個(gè)全職工作崗位。馬來(lái)西亞知名B2B云產(chǎn)品和解決方案提供商環(huán)球科資有限公司（GRM），正式發(fā)布依托騰訊云專(zhuān)屬可用區(qū)（CDZ）解決方案的數(shù)據(jù)AltoCloud10。CDZ可將公有云“按需建設(shè)”到本地機(jī)房或互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）AltoCloud現(xiàn)與公有云一致的產(chǎn)品能力。該數(shù)據(jù)中心接入騰訊云服務(wù)器、存儲(chǔ)、輕量應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等多款成熟公有云產(chǎn)品，在保障數(shù)據(jù)安全的GRMIDC向云計(jì)算轉(zhuǎn)型，可400華為提供算力平臺(tái)的津巴布韋高性能超級(jí)計(jì)算機(jī)中心二期項(xiàng)目成功交付11。22025年8月15日，中國(guó)援助的津巴布韋高性能超級(jí)計(jì)算機(jī)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)超算中心）二期項(xiàng)目在津巴布8htps://echcncn/echd/20250702/t20250702_527239551.shtmlhttps://www.amaz/en/blog-selection/aws-investment-south-africa-results-economic-ripple-effect/?nc1=h_lshtps:/aijingchinadailomcna/202408/20/S66c4626aa310b35299d37a38.html/vh512/share/12695864韋大學(xué)交付津方使用，該項(xiàng)目的啟用使津巴布韋成為具備先進(jìn)高性能計(jì)算能力的非洲國(guó)家之一。超算中心由中國(guó)華為公司提供算力平臺(tái)，將進(jìn)一步助力津巴布韋高校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的科學(xué)研究，為該國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)力，推動(dòng)當(dāng)?shù)卦诳蒲袆?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域的發(fā)展。微軟（Microsoft）與阿聯(lián)酋人工智能企業(yè)G42礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)生態(tài)布局12。雙方合作建設(shè)Azure端算力保障，解決區(qū)域內(nèi)企業(yè)、公共部門(mén)對(duì)低時(shí)延、高可靠云服務(wù)的需求，填補(bǔ)東非高端算力基建空白。雙方將與肯尼亞政府深度協(xié)同，建立符合區(qū)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)的云服務(wù)體系。此外，雙方還將致力于開(kāi)發(fā)本地語(yǔ)言人工智能模型，建設(shè)東非創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，并為當(dāng)?shù)厝嗣耖_(kāi)展廣泛的人工智能數(shù)字技能培訓(xùn)。中國(guó)電信國(guó)際建設(shè)香港將軍澳數(shù)據(jù)中心，面向亞太地區(qū)提供服務(wù)13。該數(shù)據(jù)中心位于香71000100MVA10000該數(shù)據(jù)中心為全球客戶(hù)提供更優(yōu)質(zhì)、可靠的云

計(jì)算與數(shù)據(jù)服務(wù)支持，增強(qiáng)亞太地區(qū)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理能力。這些實(shí)踐有效緩解了算力資源集中化的難題，提升了區(qū)域算力調(diào)度效率，降低了算力獲取門(mén)檻，為實(shí)現(xiàn)算力普惠提供了參考。（四）數(shù)字生態(tài)共建：AI賦能、機(jī)制協(xié)同與多場(chǎng)景生態(tài)融合本節(jié)案例聚焦數(shù)字生態(tài)協(xié)同建設(shè)，核心是AI技術(shù)開(kāi)放與人才培養(yǎng)提升區(qū)域數(shù)字能推動(dòng)智能技術(shù)適配與產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景融合。阿里云在新加坡舉辦的全球峰會(huì)上宣布成AI（AIGCC）14。該中心將承AI50010萬(wàn)名開(kāi)發(fā)者提供技術(shù)支持，通過(guò)整合先進(jìn)AI12010AI人才，助力東南亞及全球AI澳門(mén)數(shù)字化發(fā)展協(xié)會(huì)（MDDA）聯(lián)合歐盟國(guó)際數(shù)據(jù)空間協(xié)會(huì)（IDSA）構(gòu)建“中國(guó)澳門(mén)-htps://news.micosoftom/soue/2024/05/22/micosof-and-g42-announe-1-billion-ompehe