古文化遺址防火巡查細(xì)則第一章總則1.1目的與依據(jù)為有效預(yù)防古文化遺址火災(zāi)事故，規(guī)范防火巡查工作流程，保障文物本體、歷史環(huán)境及人員安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合古文化遺址類型多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、保護(hù)要求高等特點(diǎn)，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于全國(guó)范圍內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位中的古文化遺址（含古墓葬、古建筑遺址、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑遺址等），以及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物中的遺址類保護(hù)對(duì)象。1.3基本原則防火巡查工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“全覆蓋、無(wú)死角”原則，堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、人工巡查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。第二章巡查組織與職責(zé)2.1巡查主體與分級(jí)古文化遺址防火巡查實(shí)行“三級(jí)巡查”制度，明確各級(jí)主體職責(zé)：巡查級(jí)別主體主要職責(zé)頻次要求一級(jí)巡查遺址管理機(jī)構(gòu)（如文保所、博物館）制定巡查制度、統(tǒng)籌資源、組織培訓(xùn)、監(jiān)督考核；處理重大隱患每月至少1次全面檢查，重大節(jié)假日/活動(dòng)前必查二級(jí)巡查遺址專職消防/安保團(tuán)隊(duì)執(zhí)行日常巡查、記錄隱患、初步處置；配合一級(jí)巡查每日至少2次（早、晚），重點(diǎn)區(qū)域加密三級(jí)巡查遺址現(xiàn)場(chǎng)工作人員（如講解員、保潔）崗位區(qū)域內(nèi)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)報(bào)告異常在崗期間每小時(shí)1次2.2巡查人員資質(zhì)與要求基本要求：年滿18周歲，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉遺址布局、文物分布及消防設(shè)施位置。資質(zhì)要求：二級(jí)巡查人員需持有《消防設(shè)施操作員》證書(shū)（初級(jí)及以上）；一級(jí)巡查人員需具備文物保護(hù)或消防管理相關(guān)專業(yè)背景。培訓(xùn)要求：新入職人員需接受不少于40小時(shí)的崗前培訓(xùn)（含遺址文物知識(shí)、消防法規(guī)、巡查技能）；全體巡查人員每季度需參加不少于8小時(shí)的復(fù)訓(xùn)（含應(yīng)急演練、新法規(guī)學(xué)習(xí)）。第三章巡查內(nèi)容與重點(diǎn)區(qū)域3.1核心巡查內(nèi)容巡查需覆蓋“人、物、環(huán)、管”四大維度，具體包括：（1）文物本體與歷史環(huán)境建筑類遺址：木結(jié)構(gòu)構(gòu)件（柱、梁、枋）是否有開(kāi)裂、腐朽（易引發(fā)陰燃）；屋面是否堆積枯枝、落葉（易燃物）；墻體是否有電線穿鑿痕跡（違規(guī)布線）。石窟寺及石刻：洞窟內(nèi)是否有煙熏痕跡（香火違規(guī)使用）；石刻表面是否有易燃附著物（如塑料薄膜）；棧道、平臺(tái)是否有松動(dòng)（影響疏散）。古墓葬：封土堆是否有盜洞（可能引入火種）；陪葬坑保護(hù)棚是否有破損（雨水浸泡電氣設(shè)備）。歷史環(huán)境：遺址周邊50米內(nèi)是否有雜草、垃圾堆積（防火間距不足）；古樹(shù)名木是否有纏繞電線（雷擊風(fēng)險(xiǎn)）。（2）消防設(shè)施與器材滅火器材：滅火器壓力是否正常（指針在綠色區(qū)域）、噴嘴是否堵塞、鉛封是否完好；放置位置是否明顯、便于取用（距地面高度≤1.5米）。消防給水系統(tǒng)：消防水池水位是否達(dá)標(biāo)（不低于總?cè)萘康?0%）；消火栓是否有水、接口是否銹蝕；水泵接合器是否被遮擋。報(bào)警系統(tǒng)：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制器是否處于“自動(dòng)”狀態(tài)；煙感/溫感探測(cè)器是否被灰塵覆蓋；手動(dòng)報(bào)警按鈕是否完好（按下后能正常觸發(fā)）。應(yīng)急設(shè)施：應(yīng)急照明是否能正常啟動(dòng)（斷電后持續(xù)照明≥90分鐘）；疏散指示標(biāo)志是否清晰（指向正確、無(wú)破損）；微型消防站是否配備齊全（水帶、水槍、破拆工具等）。（3）用火用電管理用火行為：是否有人違規(guī)吸煙、使用明火（如野炊、焚香）；施工區(qū)域是否有動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)（需“動(dòng)火證”+現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)）；祭祀活動(dòng)是否在指定區(qū)域（需配備滅火器材）。用電安全：配電箱是否上鎖、有無(wú)過(guò)載發(fā)熱痕跡；電線是否穿管保護(hù)（尤其是木結(jié)構(gòu)內(nèi)）；臨時(shí)用電是否使用合格線纜（禁止“飛線”充電）；照明燈具與文物的距離是否≥0.5米（避免高溫烘烤）。（4）人員與管理行為內(nèi)部人員：是否遵守禁煙規(guī)定；施工人員是否違規(guī)操作電氣設(shè)備；安保人員是否在崗履職。外部人員：游客是否攜帶火種（如打火機(jī)、火柴）；是否有無(wú)人機(jī)違規(guī)航拍（可能掉落電池引發(fā)火災(zāi)）；臨時(shí)展覽布展是否使用易燃材料（如噴繪布）。3.2重點(diǎn)巡查區(qū)域需根據(jù)遺址類型明確“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”，實(shí)行“重點(diǎn)盯防”：木結(jié)構(gòu)遺址：如故宮太和殿（楠木柱）、應(yīng)縣木塔（全木構(gòu)）——重點(diǎn)查電氣線路、易燃堆積物。洞窟遺址：如莫高窟、云岡石窟——重點(diǎn)查香火管理、洞窟內(nèi)照明（需用冷光源）。地下遺址：如秦始皇陵兵馬俑坑、長(zhǎng)沙馬王堆漢墓——重點(diǎn)查通風(fēng)系統(tǒng)（防止可燃?xì)怏w積聚）、應(yīng)急照明。臨時(shí)展覽區(qū)：如遺址內(nèi)舉辦的文物特展——重點(diǎn)查展柜電氣（LED燈散熱）、臨時(shí)搭建物（材料阻燃性）。第四章巡查流程與方法4.1標(biāo)準(zhǔn)化巡查流程巡查需嚴(yán)格遵循“準(zhǔn)備→實(shí)施→記錄→處置→復(fù)查”五步流程：準(zhǔn)備階段：攜帶工具：巡查記錄表、手電筒、測(cè)溫儀（測(cè)電氣設(shè)備溫度）、手機(jī)（拍照取證）、對(duì)講機(jī)（通訊）。確認(rèn)狀態(tài)：檢查消防控制室設(shè)備是否正常（如報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)）；了解當(dāng)日天氣（大風(fēng)、高溫天氣需加密巡查）。實(shí)施階段：按“定路線、定順序、定內(nèi)容”原則巡查：路線需覆蓋所有區(qū)域（避免遺漏邊角）；順序可按“從外到內(nèi)、從低風(fēng)險(xiǎn)到高風(fēng)險(xiǎn)”；內(nèi)容需對(duì)照《巡查checklist》逐一核對(duì)。采用“看、聞、摸、問(wèn)”四步法：看：觀察是否有明火、煙霧、電線破損、器材缺失。聞：嗅是否有焦糊味（電氣故障）、霉味（木結(jié)構(gòu)腐朽）。摸：觸碰電氣設(shè)備外殼（如配電箱）是否發(fā)熱、消防水帶是否變硬（老化）。問(wèn)：詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員/游客是否發(fā)現(xiàn)異常（如異響、異味）。記錄階段：使用統(tǒng)一制式的《防火巡查記錄表》（見(jiàn)附件1），記錄需包含：日期、時(shí)間、巡查人員、區(qū)域、隱患描述（如“一號(hào)殿東梁有3處腐朽，面積約0.2㎡”）、現(xiàn)場(chǎng)照片編號(hào)。記錄要求：字跡清晰，不得涂改；發(fā)現(xiàn)隱患需立即標(biāo)注“重大”“一般”等級(jí)（劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)3.3）。處置階段：立即處置：如發(fā)現(xiàn)游客吸煙，當(dāng)場(chǎng)制止并收繳火種；如發(fā)現(xiàn)小型雜物堆積，立即清理。上報(bào)處置：一般隱患（如滅火器壓力不足）需當(dāng)日上報(bào)二級(jí)巡查主體，24小時(shí)內(nèi)整改；重大隱患（如木結(jié)構(gòu)電氣短路）需立即上報(bào)一級(jí)巡查主體，并采取臨時(shí)防護(hù)措施（如設(shè)置警戒線、配備專人監(jiān)護(hù)），2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)整改。復(fù)查階段：對(duì)已整改的隱患，需在整改完成后24小時(shí)內(nèi)復(fù)查；重大隱患復(fù)查需由一級(jí)巡查主體簽字確認(rèn)。4.2特殊場(chǎng)景巡查方法夜間巡查：需攜帶強(qiáng)光手電筒，重點(diǎn)檢查遺址周邊（防止外部火種進(jìn)入）、消防通道（是否暢通）、應(yīng)急照明（是否啟動(dòng)）。極端天氣巡查：大風(fēng)天：檢查廣告牌、臨時(shí)搭建物是否牢固（防止砸壞消防設(shè)施）；清理高空懸掛物（如塑料袋）。高溫天：用測(cè)溫儀檢測(cè)配電箱、電線接頭溫度（超過(guò)60℃需斷電）；檢查消防水池水位（防止蒸發(fā)不足）。雨雪天：檢查屋面排水是否暢通（防止雨水浸泡電氣設(shè)備）；清理消防通道積水（保障通行）。第五章隱患分級(jí)與處置標(biāo)準(zhǔn)5.1隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、文物損失程度，將隱患分為三級(jí)：隱患等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)示例重大隱患可能立即引發(fā)火災(zāi)，或?qū)е挛奈飮?yán)重?fù)p毀1.木結(jié)構(gòu)內(nèi)電線裸露且發(fā)熱；2.消防水池水位低于50%；3.游客在洞窟內(nèi)焚香一般隱患短期內(nèi)不會(huì)引發(fā)火災(zāi)，但長(zhǎng)期存在風(fēng)險(xiǎn)1.滅火器壓力不足；2.遺址周邊雜草超過(guò)30厘米；3.應(yīng)急燈故障輕微隱患對(duì)安全影響極小，可立即整改1.消防栓箱門(mén)未關(guān)；2.巡查記錄表缺失1天；3.疏散標(biāo)志歪斜5.2分級(jí)處置流程重大隱患：立即啟動(dòng)《遺址火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，疏散人員，切斷電源。撥打119報(bào)警（需說(shuō)明“文物遺址”，提醒消防人員注意保護(hù)文物）。組織人員利用現(xiàn)有消防器材控制火勢(shì)（如使用水基型滅火器，避免污染文物）。事后24小時(shí)內(nèi)提交《重大隱患處置報(bào)告》（含原因、損失、整改措施）至上級(jí)文物主管部門(mén)。一般隱患：填寫(xiě)《隱患整改通知書(shū)》（明確整改責(zé)任人、期限、措施）。整改期間設(shè)置警示標(biāo)志（如“電氣故障，禁止靠近”）。到期未整改的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)（扣績(jī)效）。輕微隱患：巡查人員當(dāng)場(chǎng)整改（如關(guān)閉消防栓箱門(mén)）。在記錄表中注明“已整改”，無(wú)需單獨(dú)上報(bào)。第六章巡查記錄與檔案管理6.1記錄要求紙質(zhì)記錄：使用防水、耐磨的專用記錄本，存放于消防控制室（或指定檔案柜），保存期限≥3年。電子記錄：鼓勵(lì)使用“文物安全智能管理系統(tǒng)”（如WPS表單、專用APP），實(shí)現(xiàn)隱患實(shí)時(shí)上傳、流程化審批；電子記錄需備份至云端，防止丟失。6.2檔案內(nèi)容巡查檔案需包含：基礎(chǔ)檔案：巡查制度、人員資質(zhì)證書(shū)、培訓(xùn)記錄。日常檔案：每日巡查記錄表、隱患整改通知書(shū)、復(fù)查記錄。專項(xiàng)檔案：重大節(jié)假日檢查報(bào)告、應(yīng)急演練記錄、火災(zāi)事故處置報(bào)告。6.3數(shù)據(jù)應(yīng)用每月分析巡查數(shù)據(jù)：統(tǒng)計(jì)隱患類型（如電氣類占比30%）、高發(fā)區(qū)域（如一號(hào)殿占比40%），針對(duì)性優(yōu)化巡查重點(diǎn)。每年形成《遺址防火巡查年度報(bào)告》，作為遺址保護(hù)規(guī)劃調(diào)整、消防設(shè)施升級(jí)的依據(jù)。第七章監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制7.1監(jiān)督方式內(nèi)部監(jiān)督：一級(jí)巡查主體每月抽查二級(jí)巡查記錄（比例不低于30%）；每季度組織一次“盲查”（不提前通知）。外部監(jiān)督：接受文物主管部門(mén)（如文旅局）、消防救援機(jī)構(gòu)的年度檢查；鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)“12345”熱線舉報(bào)違規(guī)行為。7.2考核指標(biāo)考核采用“百分制”，關(guān)鍵指標(biāo)包括：隱患發(fā)現(xiàn)率（≥95%）：已發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)/實(shí)際存在隱患數(shù)。隱患整改率（≥98%）：已整改隱患數(shù)/上報(bào)隱患數(shù)。記錄完整率（≥100%）：無(wú)缺失、涂改的記錄數(shù)/總記錄數(shù)。7.3獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：年度考核優(yōu)秀的巡查人員：給予當(dāng)月工資10%的獎(jiǎng)金，或優(yōu)先推薦參加文物保護(hù)培訓(xùn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患并避免火災(zāi)的：給予一次性獎(jiǎng)金（5000-20000元），并通報(bào)表?yè)P(yáng)。懲罰：巡查記錄缺失/虛假：扣當(dāng)月績(jī)效5%-10%。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患：調(diào)離崗位，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任（依據(jù)《文物保護(hù)法》第七十八條）。隱患整改逾期：對(duì)責(zé)任人扣當(dāng)月績(jī)效10%-20%，對(duì)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)。第八章附則8.1制度更新本細(xì)則需根據(jù)國(guó)家新頒布的《文物保護(hù)法》《消