2025年傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制度第一章總則與法律依據(jù)1.1制定目的為在2025年及以后有效應(yīng)對(duì)傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度降低員工感染率、業(yè)務(wù)中斷時(shí)間與法律風(fēng)險(xiǎn)，特制定本制度。制度適用于××科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）全球范圍內(nèi)所有辦公區(qū)、研發(fā)基地、生產(chǎn)園區(qū)、宿舍、食堂、倉(cāng)儲(chǔ)及出差現(xiàn)場(chǎng)。1.2上位法與標(biāo)準(zhǔn)本制度直接依據(jù)以下文件編制，若國(guó)家發(fā)布更新版本，以最新版為準(zhǔn)并自動(dòng)替換：a)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（2013修訂）b)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（2011修訂）c)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2021〕52號(hào)）d)WHO《InternationalHealthRegulations（2005）》e)GB503462011《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》f)WS/T3112024《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》g)ISO22301:2019《業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系》1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)定義公司采用“四級(jí)三色”模型：Ⅰ級(jí)（紅色）：國(guó)家宣布Ⅰ級(jí)響應(yīng)；或公司單點(diǎn)出現(xiàn)3例及以上關(guān)聯(lián)病例；或出現(xiàn)死亡。Ⅱ級(jí)（橙色）：?。ㄊ校┬饥蚣?jí)響應(yīng)；或公司單點(diǎn)出現(xiàn)1例確診病例。Ⅲ級(jí)（黃色）：所在地出現(xiàn)社區(qū)傳播；或公司出現(xiàn)1例疑似病例。Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）：國(guó)內(nèi)無本土病例，但境外持續(xù)流行；或政府發(fā)布旅行限制。第二章組織體系與職責(zé)2.1應(yīng)急管理委員會(huì)（EMC）主任：CEO副主任：CHO（首席人力資源官）、CFO、CTO常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：應(yīng)急辦公室（EMO），掛靠EHS部，7×24小時(shí)值班電話：400XXX1202.2三級(jí)網(wǎng)絡(luò)a)總部級(jí)：EMC決策，EMO協(xié)調(diào)。b)區(qū)域級(jí)：華東、華南、華北、西南四大區(qū)域設(shè)應(yīng)急分指揮部，由區(qū)域VP任指揮長(zhǎng)。c)場(chǎng)所級(jí)：各園區(qū)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組（IET），組長(zhǎng)由園區(qū)總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員含行政、安保、醫(yī)療、IT、HR、PR、供應(yīng)鏈代表。2.3職責(zé)清單（節(jié)選）CEO：?jiǎn)?dòng)與終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)，對(duì)外發(fā)布公司聲明。CHO：人員健康追蹤、隔離政策、薪酬福利連續(xù)性。CFO：應(yīng)急資金池審批，單批次≤500萬元可先執(zhí)行后補(bǔ)流程。CTO：遠(yuǎn)程辦公VPN容量擴(kuò)容、數(shù)據(jù)安全、AI測(cè)溫算法迭代。EHS部：制定技術(shù)方案、監(jiān)督消毒、廢棄物處置、與政府衛(wèi)健部門對(duì)接。法務(wù)部：審查隔離合法性、員工隱私合規(guī)、合同不可抗力條款。PR部：統(tǒng)一口徑，30分鐘內(nèi)完成官微模板，2小時(shí)內(nèi)完成主流媒體問答庫(kù)。第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1信息源矩陣a)政府：中國(guó)疾控中心“傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)”、海關(guān)總署疫情速報(bào)。b)商業(yè)：BlueDot、Airfinity、OAG航班數(shù)據(jù)。c)內(nèi)部：門禁刷卡、WiFi探針、企業(yè)微信健康打卡、智能手環(huán)體溫?cái)?shù)據(jù)。3.2風(fēng)險(xiǎn)量化模型采用“VRP”三軸評(píng)分：V（易感性）=基礎(chǔ)疾病人數(shù)/總?cè)藬?shù)×100；R（暴露度）=14天內(nèi)來自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人次/總?cè)藬?shù)×100；P（防控力）=100–（消毒頻次合格率+口罩佩戴率+疫苗接種率）/3?？偡?V×0.4+R×0.3+P×0.3，≥60分觸發(fā)黃色預(yù)警，≥80分觸發(fā)橙色預(yù)警。3.3預(yù)警發(fā)布流程數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取→EMO算法模型每日06:00運(yùn)算→06:30生成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估日?qǐng)?bào)》→07:00前EMC微信群推送→09:00前區(qū)域指揮長(zhǎng)簽收。第四章預(yù)防性措施4.1疫苗與藥物儲(chǔ)備a)每年12月更新次年疫苗清單，與國(guó)藥、科興、輝瑞簽訂三方框架，確保到貨周期≤10天。b)建立“246”庫(kù)存：日常2周、應(yīng)急4周、戰(zhàn)略6周。c)設(shè)置28℃冷庫(kù)3處，80℃超低溫冰箱1處，由專人雙鎖管理，溫濕度實(shí)時(shí)上傳云端。4.2物資清單（單園區(qū)1000人基準(zhǔn)）N95口罩：≥5000只；醫(yī)用外科口罩：≥20000只；醫(yī)用防護(hù)服：≥500套；丁腈手套：≥10000副；84消毒液（5%）：≥200升；75%酒精：≥100升；免洗手消：≥500瓶（500ml）；面屏：≥500個(gè)；抗原檢測(cè)試劑：≥2000份；PCR采樣管：≥500套。4.3場(chǎng)所改造a)新風(fēng)系統(tǒng)加裝MERV13過濾網(wǎng)，換氣次數(shù)≥6次/h。b)食堂安裝亞克力隔板，單向就座，同向就餐。c)電梯限載50%，地面貼“九宮格”站位標(biāo)識(shí)。4.4差旅政策實(shí)行“三色碼”審批：綠色地區(qū)正常差；黃色地區(qū)VP審批；紅色地區(qū)CEO審批。所有差旅人員返工前須持48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明，返回后第1、3、7天抗原自測(cè)并上傳結(jié)果。第五章應(yīng)急響應(yīng)流程5.1發(fā)現(xiàn)與報(bào)告任何員工出現(xiàn)體溫≥37.3℃或“十大癥狀”之一，須立即佩戴醫(yī)用外科口罩并前往臨時(shí)隔離室（每棟辦公樓1間，負(fù)壓5Pa）。所在部門30分鐘內(nèi)向IET報(bào)告，IET1小時(shí)內(nèi)完成抗原初篩，同步報(bào)EMO。5.2啟動(dòng)判定EMO在2小時(shí)內(nèi)組織專家會(huì)診，若抗原陽(yáng)性或高度可疑，立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；若PCR確認(rèn)陽(yáng)性，直接升級(jí)至Ⅱ級(jí)；若出現(xiàn)3例關(guān)聯(lián)病例，升級(jí)至Ⅰ級(jí)。5.3現(xiàn)場(chǎng)封控a)Ⅲ級(jí)：病例所在樓層“只進(jìn)不出”，其他樓層正常辦公。b)Ⅱ級(jí)：整棟樓宇封閉，人員只出不進(jìn)，啟動(dòng)“氣泡管理”。c)Ⅰ級(jí)：園區(qū)完全封閉，所有人員就地隔離，供應(yīng)鏈切換至異地倉(cāng)庫(kù)。5.4流調(diào)與密接判定采用“同一空間、同一時(shí)段、無有效防護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)，使用企業(yè)微信“會(huì)議掃碼簽到”數(shù)據(jù)+門禁記錄+WiFi探針軌跡，30分鐘內(nèi)生成《密接清單》。密接紅碼管理，次密接黃碼管理。5.5消毒與廢棄物a)終末消毒：CDC或第三方有資質(zhì)機(jī)構(gòu)完成，使用1000mg/L含氯消毒液或3%過氧化氫氣溶膠噴霧，物體表面擦拭后作用30分鐘。b)醫(yī)療垃圾：雙層黃色醫(yī)療袋鵝頸結(jié)封口，貼“新冠”警示標(biāo)簽，稱重記錄，48小時(shí)內(nèi)由有資質(zhì)單位清運(yùn)。5.6溝通模板a)內(nèi)部：2小時(shí)內(nèi)發(fā)布《情況通報(bào)》郵件，含“事實(shí)—措施—指引—禁止”四段式。b)外部：PR部統(tǒng)一口徑，微博、微信、官網(wǎng)同步，禁止任何員工私自發(fā)聲，違者按《員工手冊(cè)》第8.2條“嚴(yán)重警告”處理。第六章隔離與醫(yī)療管理6.1隔離場(chǎng)所a)宿舍園區(qū)空出整棟樓，單人單間，獨(dú)立衛(wèi)浴，提供WiFi、三餐、心理疏導(dǎo)。b)與屬地政府簽訂“方艙備用協(xié)議”，若病例＞50例，48小時(shí)內(nèi)啟用方艙。6.2隔離期間薪酬確診員工：全薪+每日200元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼；密接隔離：全薪；次密接居家：全薪。6.3心理干預(yù)簽約“簡(jiǎn)單心理”平臺(tái)，7×24小時(shí)熱線；隔離人員每日推送“正念冥想”音頻；出現(xiàn)焦慮評(píng)分≥14分（PHQ9）時(shí)，48小時(shí)內(nèi)安排精神科醫(yī)師會(huì)診。第七章業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃（BCP）7.1關(guān)鍵業(yè)務(wù)識(shí)別R&D：芯片設(shè)計(jì)、版本編譯；Operations：云機(jī)房巡檢、客戶工單；SupplyChain：保稅倉(cāng)發(fā)貨、報(bào)關(guān)。7.2最小運(yùn)行人力采用“3×33%”輪班：A、B、C三班，每班8小時(shí)，班間間隔4小時(shí)用于消毒，確保一班感染不波及另外兩班。7.3遠(yuǎn)程辦公技術(shù)a)VPN并發(fā)許可從1萬擴(kuò)容至3萬，采用SSL+IPSec雙棧，啟用雙因子認(rèn)證。b)研發(fā)代碼庫(kù)GitLab異地主備，RPO≤15分鐘。c)財(cái)務(wù)系統(tǒng)啟用“云桌面+零信任”架構(gòu)，通過CASB（Netskope）審計(jì)。7.4供應(yīng)鏈替代a)關(guān)鍵芯片：原供應(yīng)商（臺(tái)灣）→備用（韓國(guó)、日本），已提前完成小批量驗(yàn)證。b)物流：順豐→京東+EMS雙備份，簽署“疫情突發(fā)優(yōu)先艙位”條款。第八章信息與數(shù)據(jù)安全8.1健康數(shù)據(jù)分類體溫、疫苗、核酸結(jié)果屬于“個(gè)人敏感信息”，加密標(biāo)準(zhǔn)SM4，密鑰長(zhǎng)度128bit，存儲(chǔ)在境內(nèi)華為云“傳染病專區(qū)”，訪問需雙人授權(quán)。8.2日志留存門禁、WiFi、健康打卡日志留存≥36個(gè)月，以備司法溯源。8.3跨境傳輸限制境外分支機(jī)構(gòu)需通過“跨境數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)”脫敏出境，禁止原始數(shù)據(jù)直接出境。第九章培訓(xùn)與演練9.1三級(jí)培訓(xùn)a)新員工入職：2小時(shí)“防疫第一課”，含CPR實(shí)操。b)全員：每季度1小時(shí)線上直播，80分及格，未通過系統(tǒng)鎖定門禁權(quán)限。c)應(yīng)急梯隊(duì)：每半年2天“封閉+沙盤”演練，使用WHO推薦的“EventX”軟件模擬。9.2演練科目2024年11月已完成“Ⅰ級(jí)響應(yīng)+異地容災(zāi)”演練，投入280人，耗時(shí)6小時(shí)，發(fā)現(xiàn)3項(xiàng)缺陷：1)臨時(shí)隔離室負(fù)壓不足，已更換排風(fēng)機(jī)；2)抗原試劑批號(hào)未掃碼，導(dǎo)致庫(kù)存賬實(shí)不符，已增加條碼槍；3)遠(yuǎn)程辦公VPN證書過期，已改為自動(dòng)續(xù)簽。第十章監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲10.1KPIa)區(qū)域指揮長(zhǎng)：響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)效≤2小時(shí)，每延遲10分鐘扣績(jī)效2%。b)園區(qū)IET：終末消毒合格率100%，發(fā)現(xiàn)一處不合格扣500元。c)員工：健康打卡漏報(bào)1次，系統(tǒng)警告；3次，書面警告；5次，取消年度晉升。10.2獎(jiǎng)勵(lì)在應(yīng)急響應(yīng)中表現(xiàn)突出者，給予“CEO特別獎(jiǎng)”5000元+5天額外年假+內(nèi)部通報(bào)表?yè)P(yáng)。10.3問責(zé)因瞞報(bào)、遲報(bào)造成疫情擴(kuò)散，按《刑法》第330條移交公安機(jī)關(guān)；同時(shí)公司解除勞動(dòng)合同并追償經(jīng)濟(jì)損失。第十一章應(yīng)急資金與保險(xiǎn)11.1資金池2025年預(yù)算單列“突發(fā)公衛(wèi)應(yīng)急資金”3000萬元，存放于招商銀行專用賬戶，EMO有100萬元以下直接支配權(quán)，24小時(shí)內(nèi)可到賬。11.2保險(xiǎn)a)為全體員工購(gòu)買“傳染病身故險(xiǎn)”30萬元/人。b)為關(guān)鍵崗位額外投?！盃I(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)”，每日賠償限額500萬元，免賠期3天。第十二章外部協(xié)調(diào)與捐贈(zèng)12.1政府對(duì)接EMO與屬地CDC、街道辦、經(jīng)信局建立“1+N”微信群，30分鐘內(nèi)響應(yīng)政府協(xié)查。12.2公益捐贈(zèng)20202024年公司已累計(jì)捐贈(zèng)N95口罩120萬只、PCR檢測(cè)儀20套；2025年預(yù)算繼續(xù)捐贈(zèng)500萬元等值物資，