PAGE森林撫育安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強森林撫育作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)管理，保障作業(yè)人員的生命安全和身體健康，保護森林資源，確保森林撫育工作順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所承擔的森林撫育作業(yè)項目，包括但不限于撫育間伐、割灌除草、修枝整形、補植造林等各項作業(yè)活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將作業(yè)人員的生命安全和身體健康放在首位，把安全生產(chǎn)作為森林撫育工作的首要任務。在任何情況下，都不得犧牲安全為代價換取經(jīng)濟效益或進度。2.預防為主原則強化安全生產(chǎn)的事前預防措施，通過加強安全教育培訓、完善安全管理制度、規(guī)范作業(yè)流程、排查安全隱患等手段，預防事故的發(fā)生。做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則運用行政、法律、經(jīng)濟、教育等多種手段，充分發(fā)揮公司/組織內(nèi)部各部門、各崗位以及全體員工的作用，形成全方位、多層次、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的綜合治理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《森林防火條例》《森林病蟲害防治條例》2.行業(yè)標準《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781）《林業(yè)機械安全通則》（GB10395.1）《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》（GB/T3787）《高處作業(yè)分級》（GB/T3608）《安全色》（GB2893）《安全標志及其使用導則》（GB2894）二、安全生產(chǎn)職責（一）公司/組織負責人職責1.全面負責公司/組織森林撫育安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，組織制定并實施公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保作業(yè)設(shè)備、防護用品等符合安全要求。4.督促、檢查公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施公司/組織的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，落實事故處理的有關(guān)決定。（二）安全管理部門職責1.負責制定和完善公司/組織安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改，跟蹤復查。4.負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告工作，參與事故調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。5.負責作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，制止和糾正違章作業(yè)行為，對違章人員進行安全教育和處罰。6.負責安全設(shè)施設(shè)備的管理，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。7.負責與上級主管部門、當?shù)卣嘘P(guān)部門及周邊單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。（三）作業(yè)部門職責1.認真貫徹執(zhí)行公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保本部門作業(yè)活動符合安全要求。2.負責本部門作業(yè)人員的安全管理，組織開展班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.負責向作業(yè)人員傳達安全生產(chǎn)要求，組織本部門作業(yè)人員參加安全培訓和教育活動，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)。4.負責本部門作業(yè)設(shè)備、工具的日常維護和保養(yǎng)，確保其安全性能良好。5.負責制定本部門作業(yè)活動的安全措施和應急預案，并組織實施。6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，及時報告并組織救援，保護事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查處理。（四）作業(yè)人員職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加公司/組織的安全生產(chǎn)培訓和教育活動，提高安全意識和操作技能。3.作業(yè)前認真檢查作業(yè)場所、設(shè)備、工具等是否存在安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。4.作業(yè)過程中嚴格按照操作規(guī)程進行操作，不得違章作業(yè)、冒險作業(yè)。5.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，立即向現(xiàn)場負責人或安全管理人員報告，并積極參與應急救援工作。6.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.公司/組織應制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。3.新入職作業(yè)人員必須進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期對在職作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)再培訓，每年至少組織一次全員安全培訓，每季度組織一次部門級安全培訓，每月組織一次班組級安全培訓。5.對從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。6.采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應對作業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓。7.建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案，記錄培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓考核情況等，培訓檔案應妥善保存。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.公司/組織應建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，安全管理部門每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，作業(yè)部門每周至少組織一次自查，班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、設(shè)備設(shè)施運行情況、安全防護用品佩戴情況、作業(yè)人員操作行為、安全管理制度執(zhí)行情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。整改責任人應按照要求及時整改安全隱患，并將整改情況報告安全管理部門。4.安全管理部門對隱患整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底整改。對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，制定專項整改方案，確保整改到位。5.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（三）安全事故應急預案制度1.公司/組織應制定完善的生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應包括應急救援組織機構(gòu)及職責、應急救援程序、應急救援物資和設(shè)備、應急救援保障措施等內(nèi)容。3.定期組織應急演練，每年至少組織一次綜合應急演練，每半年組織一次專項應急演練，每季度組織一次現(xiàn)場處置方案演練。4.演練結(jié)束后，應及時對應急預案進行評估和修訂，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。5.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時報告當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級主管單位。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、使用部門、維護保養(yǎng)情況等。2.安全設(shè)施設(shè)備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應及時維修或更換。3.新購置的安全設(shè)施設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料，并經(jīng)檢驗合格后方可投入使用。4.安全設(shè)施設(shè)備的操作人員應經(jīng)過專門培訓，熟悉操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。5.安全設(shè)施設(shè)備的報廢應按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理，報廢后的設(shè)施設(shè)備應及時清理，不得繼續(xù)留在作業(yè)現(xiàn)場。（五）勞動防護用品管理制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準，為作業(yè)人員配備符合安全要求的勞動防護用品。2.建立勞動防護用品發(fā)放臺賬，記錄勞動防護用品的名稱、型號、規(guī)格、發(fā)放時間、領(lǐng)取人員等信息。3.作業(yè)人員應正確佩戴和使用勞動防護用品，不得擅自更改、轉(zhuǎn)借或挪用。4.定期對勞動防護用品進行檢查和維護，確保其防護性能良好。對過期、損壞的勞動防護用品，應及時更換。5.勞動防護用品的采購應選擇具有資質(zhì)的供應商，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。四、安全操作規(guī)程（一）撫育間伐操作規(guī)程1.作業(yè)前應進行現(xiàn)場勘查，了解作業(yè)區(qū)域的地形、地貌、樹木分布等情況，制定合理的作業(yè)方案。2.按照規(guī)定的采伐強度和株數(shù)進行間伐，不得超強度采伐。3.采伐作業(yè)應采用正確的伐樹方法，確保伐倒木的安全方向，避免砸傷人員和損壞其他樹木。4.伐倒木應及時清理，運出作業(yè)現(xiàn)場，不得在作業(yè)現(xiàn)場堆積過多。5.作業(yè)過程中應注意觀察周圍環(huán)境，防止樹木突然倒下或其他意外情況發(fā)生。6.嚴禁在大風、暴雨、雷電等惡劣天氣條件下進行撫育間伐作業(yè)。（二）割灌除草操作規(guī)程1.作業(yè)前應清理作業(yè)區(qū)域內(nèi)的障礙物，確保作業(yè)通道暢通。2.割灌除草應使用合格的工具，如割灌機、鐮刀等，并正確操作。3.操作人員應佩戴防護眼鏡、手套等勞動防護用品，防止割傷、刺傷。4.割灌除草時應注意控制割灌高度和范圍，避免傷害周圍的樹木和植被。5.作業(yè)過程中應及時清理割下的雜草和灌木，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔。6.嚴禁在易燃、易爆區(qū)域附近進行割灌除草作業(yè)。（三）修枝整形操作規(guī)程1.作業(yè)前應根據(jù)樹木的生長情況和培育目標，確定修枝整形的部位和強度。2.修枝整形應使用鋒利的工具，如鋸子、剪刀等，并正確操作。3.操作人員應系好安全帶，做好高處作業(yè)防護措施，防止墜落。4.修枝時應注意保留一定數(shù)量的枝葉，避免過度修剪影響樹木生長。5.修剪下的樹枝應及時清理，不得隨意丟棄在作業(yè)現(xiàn)場。6.嚴禁在大風、暴雨等惡劣天氣條件下進行修枝整形作業(yè)。（四）補植造林操作規(guī)程1.作業(yè)前應進行土壤改良和整地，確保造林地適宜苗木生長。2.選擇優(yōu)良的苗木品種，苗木應根系發(fā)達、無病蟲害。3.按照規(guī)定的造林密度和株行距進行苗木栽植，栽植深度應適宜。4.栽植后應及時澆水、施肥、除草等，確保苗木成活。5.做好苗木的保護工作，防止人畜破壞和病蟲害侵害。6.定期對造林地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。五、安全事故應急救援（一）應急救援組織機構(gòu)及職責1.成立應急救援指揮中心，由公司/組織負責人擔任總指揮，安全管理部門負責人擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。2.應急救援指揮中心職責：負責組織、協(xié)調(diào)和指揮公司/組織的應急救援工作。制定和修訂應急救援預案，組織應急演練。及時了解事故情況，下達應急救援指令，調(diào)配應急救援資源。向上級主管單位和當?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況，配合事故調(diào)查處理。3.設(shè)立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應急救援工作小組，明確各小組職責和分工。（二）應急救援程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場作業(yè)人員應立即報告現(xiàn)場負責人，并采取必要的應急措施，如搶救傷員、疏散人員、控制事故擴大等。2.現(xiàn)場負責人接到報告后，應立即報告公司/組織應急救援指揮中心，并組織現(xiàn)場人員進行自救互救。3.應急救援指揮中心接到報告后，立即啟動應急預案，組織各應急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。4.搶險救援組負責搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大；醫(yī)療救護組負責對受傷人員進行緊急救治；后勤保障組負責提供應急救援物資和設(shè)備，保障救援工作順利進行；治安保衛(wèi)組負責維護事故現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入。5.在應急救援過程中，應及時向上級主管單位和當?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況，請求支援。6.事故救援結(jié)束后，應保護事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。（三）應急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機、照明設(shè)備等。2.建立應急救援物資和設(shè)備臺賬，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。3.應急救援物資和設(shè)備應存放在指定地點，并有明顯的標識。4.根據(jù)應急救援工作需要，及時補充和更新應急救援物資和設(shè)備。（四）應急救援保障措施1.通信保障：確保應急救援指揮