范涇小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1制定依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《嘉興市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》《嘉善縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及范涇小學(xué)章程。1.2適用范圍本預(yù)案適用于范涇小學(xué)（含范涇校區(qū)、下甸廟教學(xué)點(diǎn)、附屬幼兒園）校園內(nèi)突然發(fā)生、造成或可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食源性疾病、職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。1.3工作原則（1）生命至上，健康第一；（2）預(yù)防為主，關(guān)口前移；（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）依法規(guī)范，科學(xué)精準(zhǔn)；（5）屬地管理，校地聯(lián)動(dòng)；（6）信息公開(kāi)，輿情導(dǎo)控；（7）演練常態(tài)化，整改閉環(huán)化。第二章組織體系與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立“范涇小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部”（下稱“校指揮部”），校長(zhǎng)任總指揮，分管后勤副校長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，成員包括校安管處、德育處、教務(wù)處、總務(wù)處、校醫(yī)室、年級(jí)組長(zhǎng)、食堂主管、保安隊(duì)長(zhǎng)、家委會(huì)主任、轄區(qū)衛(wèi)生院聯(lián)絡(luò)員。2.2日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)立“校公共衛(wèi)生應(yīng)急辦公室”（下稱“校應(yīng)急辦”），掛靠校安管處，設(shè)專(zhuān)職公共衛(wèi)生管理員1名、兼職信息員6名（各年級(jí)1名），365天值班電話05738476，24小時(shí)暢通。2.3職責(zé)清單（1）總指揮：?jiǎn)?dòng)和終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)，向上級(jí)教育行政部門(mén)和嘉善縣疾控中心報(bào)告，對(duì)外信息發(fā)布終審。（2）常務(wù)副總指揮：組織Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)，統(tǒng)籌物資、經(jīng)費(fèi)、人員調(diào)配。（3）校醫(yī)室：病例初篩、臨時(shí)隔離、流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者登記、復(fù)課證明開(kāi)具。（4）年級(jí)組：學(xué)生晨午檢、缺勤追蹤、家長(zhǎng)溝通、線上教學(xué)組織。（5）總務(wù)處：消毒、飲水、食堂、空調(diào)、廢棄物處置、物資采購(gòu)。（6）食堂主管：留樣、溯源、停供、員工健康監(jiān)測(cè)。（7）信息員：釘釘“疫情快報(bào)”模塊15分鐘內(nèi)填報(bào)，確保姓名、癥狀、體溫、時(shí)間、班級(jí)“五對(duì)口”。（8）保安隊(duì)：封閉管理、出入口分流、臨時(shí)隔離區(qū)警戒、110/120引導(dǎo)。（9）家委會(huì)：家長(zhǎng)輿情收集、志愿者儲(chǔ)備、防疫物資捐贈(zèng)對(duì)接。第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單|風(fēng)險(xiǎn)源|既往頻率|嚴(yán)重程度|可控性|責(zé)任部門(mén)||諾如病毒|中|高|中|校醫(yī)室、總務(wù)處||流感/新冠|高|高|中|校醫(yī)室、德育處||食物中毒|低|極高|高|食堂、市場(chǎng)監(jiān)管||水痘/手足口|中|中|高|校醫(yī)室、年級(jí)組||登革熱輸入|極低|中|中|總務(wù)處、衛(wèi)生院|3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（1）晨午檢：每班配備2支額溫槍+1支水銀體溫計(jì)，≥37.3℃立即復(fù)測(cè)，仍高→臨時(shí)隔離室。（2）因病缺勤：班主任每日8:30前在“浙江省學(xué)生健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”填報(bào)，校醫(yī)室9:00前審核，自動(dòng)比對(duì)發(fā)熱、腹瀉、皮疹、黃疸、嘔吐五大癥狀。（3）食堂快檢：每日7:00對(duì)蔬菜農(nóng)殘、食用油酸價(jià)、餐具潔凈度進(jìn)行ATP快檢，結(jié)果上傳“校園食安智治”平臺(tái)。（4）飲用水：每月委托嘉善縣疾控中心檢測(cè)菌落總數(shù)、總大腸菌群、游離余氯；直飲機(jī)濾芯每45天更換并掃碼記錄。3.3預(yù)警分級(jí)|級(jí)別|判定標(biāo)準(zhǔn)|響應(yīng)主體|報(bào)告時(shí)限||Ⅳ級(jí)（一般）|1例發(fā)熱/腹瀉/皮疹且原因不明|校應(yīng)急辦|1小時(shí)內(nèi)||Ⅲ級(jí)（較大）|1天內(nèi)同班2例或同樓層3例癥狀相似|校指揮部|30分鐘內(nèi)||Ⅱ級(jí)（重大）|1天內(nèi)同校5例或死亡1例|縣教育局、縣疾控中心|15分鐘內(nèi)||Ⅰ級(jí)（特別重大）|縣級(jí)及以上認(rèn)定為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件|縣政府、市教育局|立即|第四章信息報(bào)告與通報(bào)4.1報(bào)告流程第一發(fā)現(xiàn)人→班主任→年級(jí)組長(zhǎng)→校醫(yī)室→校應(yīng)急辦→校指揮部→縣教育局安全科→縣疾控中心→縣防控辦。4.2報(bào)告內(nèi)容事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀、已采取措施、可能原因、需要幫助、報(bào)告人及聯(lián)系方式，采用“一事一表”《范涇小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件初次報(bào)告表》。4.3報(bào)告方式緊急電話+釘釘“疫情快報(bào)”雙通道；Ⅱ級(jí)及以上同步傳真蓋章掃描件；涉密信息使用政務(wù)釘釘加密群。4.4信息發(fā)布統(tǒng)一出口：校指揮部授權(quán)“范涇小學(xué)微信公眾號(hào)”；任何個(gè)人不得以個(gè)人名義對(duì)外發(fā)布病例信息、圖片、視頻；違規(guī)者按《范涇小學(xué)教職工網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范》第12條追責(zé)。第五章應(yīng)急響應(yīng)5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)（班級(jí)層面）（1）班主任將病例帶至臨時(shí)隔離室，復(fù)測(cè)體溫，通知家長(zhǎng)接回；（2）校醫(yī)室發(fā)放《居家觀察告知書(shū)》；（3）總務(wù)處對(duì)該生活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行預(yù)防性消毒；（4）信息員跟蹤缺勤情況，每日15:00前匯總至校應(yīng)急辦。5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)（年級(jí)層面）（1）校指揮部30分鐘內(nèi)啟動(dòng)，年級(jí)組暫停該年級(jí)走班、合班、社團(tuán)；（2）校醫(yī)室2小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，判定密接者；（3）總務(wù)處擴(kuò)大消毒范圍至整層教室、走廊、衛(wèi)生間、樓梯扶手，使用1000mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分鐘后清水去殘留；（4）食堂視情暫停該年級(jí)在校就餐，改為盒飯隔離配送；（5）德育處啟動(dòng)線上教學(xué)預(yù)案，備課組長(zhǎng)6小時(shí)內(nèi)上傳首日資源包；（6）家委會(huì)發(fā)布《致家長(zhǎng)書(shū)》，穩(wěn)定情緒，禁止造謠。5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)（學(xué)校層面）（1）校指揮部15分鐘內(nèi)電話報(bào)告縣教育局，同時(shí)在校門(mén)口設(shè)置封控區(qū)，只進(jìn)不出；（2）縣疾控中心到校后，校醫(yī)室移交流調(diào)資料，配合采集咽拭子、肛拭子、嘔吐物、食物留樣；（3）教務(wù)處立即啟動(dòng)“范涇小學(xué)雙線融合教學(xué)”，全體學(xué)生居家，教師按課表線上授課；（4）總務(wù)處對(duì)全校進(jìn)行終末消毒：教室紫外線燈+含氯噴霧，食堂煮沸消毒，直飲機(jī)放空消毒后換新濾芯；（5）食堂暫停供餐，已加工食品全部銷(xiāo)毀，留樣冰箱貼封條；（6）校安管處配合公安對(duì)校園外圍道路臨時(shí)交通管制；（7）校應(yīng)急辦每日16:00前向縣教育局書(shū)面報(bào)告進(jìn)展，直至響應(yīng)終止。5.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)（區(qū)域聯(lián)動(dòng)）（1）縣政府接管指揮權(quán)，校指揮部轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行組；（2）全校師生集中隔離或居家隔離，由縣防控辦統(tǒng)一安排；（3）教學(xué)轉(zhuǎn)入“嘉善縣教育云”平臺(tái)，由縣教育局教研室統(tǒng)一排課；（4）校園封閉管理，由縣人武部派駐值勤；（5）物資保障由縣發(fā)改局統(tǒng)籌，學(xué)校僅需提供需求清單；（6）心理干預(yù)由縣第三醫(yī)院心理科、校心理室聯(lián)合開(kāi)展，24小時(shí)熱線05738403；（7）疫情結(jié)束后，由縣疾控中心出具《終末消毒效果評(píng)估報(bào)告》，縣教育局、縣衛(wèi)健局聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可復(fù)課。第六章現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)方案6.1臨時(shí)隔離室設(shè)置位置：校門(mén)口東側(cè)獨(dú)立平房，面積30㎡，分清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)，雙通道；配備：紫外線燈1臺(tái)、一次性口罩100只、N95口罩20只、防護(hù)服10套、免洗手消1瓶（500ml）、84消毒片1瓶（100片)、嘔吐包2套、醫(yī)療廢物桶2只、登記表1本、對(duì)講機(jī)1部。6.2嘔吐物處置（1）疏散無(wú)關(guān)人員，保潔員穿防護(hù)服、戴N95、乳膠手套；（2）用一次性吸水材料覆蓋嘔吐物，配制5000mg/L含氯消毒液澆至完全濕潤(rùn)，作用30分鐘；（3）使用一次性鑷子將污染物裝入醫(yī)療廢物袋，扎口后表面噴灑1000mg/L含氯消毒液；（4）地面用1000mg/L含氯消毒液拖拭2遍，作用30分鐘后清水拖凈；（5）脫下防護(hù)用品按順序脫摘，裝入醫(yī)療廢物袋，手衛(wèi)生后填寫(xiě)《嘔吐物處置記錄表》。6.3空氣消毒教室：放學(xué)后紫外線燈照射30分鐘（1.5W/m3），照射時(shí)關(guān)閉門(mén)窗，人員撤離；食堂：紫外線燈+空氣消毒機(jī)雙模式，每日閉餐后30分鐘；圖書(shū)館、電腦房：臭氧消毒機(jī)，每周五晚上20:00—22:00自動(dòng)運(yùn)行。6.4飲用水應(yīng)急處置發(fā)現(xiàn)渾濁、異味、菌落超標(biāo)→立即停供→張貼停水通知→總務(wù)處2小時(shí)內(nèi)聯(lián)系嘉善縣水務(wù)集團(tuán)應(yīng)急送水→排空直飲機(jī)及管網(wǎng)→采用含氯50mg/L浸泡30分鐘→排放→凈水沖洗→縣疾控中心復(fù)檢合格→恢復(fù)供水。第七章師生健康管理制度7.1晨午檢操作細(xì)則（1）時(shí)間：上午7:20—7:50，下午12:20—12:50；（2）人員：班主任+副班主任雙人檢查；（3）內(nèi)容：測(cè)溫、觀察面色、咽部、皮疹、黃疸、精神狀態(tài)；（4）記錄：使用“范涇小學(xué)晨午檢電子模板”，自動(dòng)匯總至校醫(yī)室；（5）缺勤追蹤：對(duì)未請(qǐng)假缺勤學(xué)生，班主任30分鐘內(nèi)電話家長(zhǎng)，校醫(yī)室登記癥狀。7.2復(fù)課（復(fù)工）證明查驗(yàn)（1）學(xué)生：病愈后持嘉善縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《復(fù)課證明》，校醫(yī)室核驗(yàn)簽字→德育處備案→班主任接收；（2）教職工：持嘉善縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《復(fù)工證明》，校醫(yī)室核驗(yàn)→人事干部備案→分管校長(zhǎng)批準(zhǔn)；（3）食堂員工：增加肛拭子、大便培養(yǎng)陰性報(bào)告，缺一不可上崗。7.3疫苗接種管理建立“范涇小學(xué)疫苗接種數(shù)據(jù)庫(kù)”，對(duì)接“浙里辦”接口，自動(dòng)提醒流感、水痘、新冠加強(qiáng)針；對(duì)拒種者發(fā)放《疫苗接種告知書(shū)》，家長(zhǎng)簽字存檔；接種率納入年級(jí)組年度考核，低于95%取消評(píng)優(yōu)。第八章應(yīng)急物資與經(jīng)費(fèi)保障8.1物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)|品類(lèi)|數(shù)量|儲(chǔ)存地點(diǎn)|責(zé)任人|更新周期||N95口罩|2000只|防疫物資庫(kù)A柜|總務(wù)主任|6個(gè)月||兒童口罩|5000只|防疫物資庫(kù)B柜|校醫(yī)|6個(gè)月||防護(hù)服|200套|防疫物資庫(kù)C柜|總務(wù)主任|12個(gè)月||84消毒片|100瓶|防疫物資庫(kù)D柜|保潔組長(zhǎng)|12個(gè)月||免洗手消|50瓶|各班級(jí)講臺(tái)|班主任|3個(gè)月||紫外線燈管|30根|總務(wù)倉(cāng)庫(kù)|電工|24個(gè)月||抗原試劑|200份|校醫(yī)室冰箱|校醫(yī)|6個(gè)月|8.2經(jīng)費(fèi)渠道每年預(yù)算單列“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”不少于生均公用經(jīng)費(fèi)的8%；若遇重大疫情，啟動(dòng)“一事一議”追加，由縣教育局、縣財(cái)政局聯(lián)合撥付；社會(huì)捐贈(zèng)資金納入“范涇小學(xué)防疫基金”專(zhuān)戶，專(zhuān)款專(zhuān)用，審計(jì)結(jié)果向家委會(huì)公開(kāi)。第九章線上教學(xué)應(yīng)急切換方案9.1平臺(tái)與賬號(hào)統(tǒng)一使用“嘉善縣教育云+釘釘群”雙平臺(tái)；教師賬號(hào)由縣教育技術(shù)中心統(tǒng)一開(kāi)通，學(xué)生賬號(hào)與學(xué)籍號(hào)一致；提前一周完成壓力測(cè)試，帶寬不足家庭由縣電信免費(fèi)升級(jí)100M光寬帶。9.2課表編排（1）采用“30+10”模式：30分鐘直播+10分鐘在線答疑；（2）每天不超過(guò)4課時(shí)，眼保健操、居家體育鍛煉納入課表；（3）體育課：教師錄制3分鐘示范視頻，學(xué)生跟做并上傳30秒運(yùn)動(dòng)短視頻，教師點(diǎn)評(píng)。9.3教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控（1）教務(wù)處每日隨機(jī)進(jìn)入10%課堂巡課，填寫(xiě)《線上巡課記錄》；（2）對(duì)學(xué)生到課率低于95%的班級(jí)，約談年級(jí)組長(zhǎng)；（3）每月開(kāi)展一次線上家長(zhǎng)問(wèn)卷，滿意度低于90%的學(xué)科組書(shū)面整改。第十章心理危機(jī)干預(yù)10.1干預(yù)梯隊(duì)一級(jí)：班主任、班級(jí)心理委員；二級(jí)：校心理室（2名專(zhuān)職心理教師）；三級(jí)：嘉善縣第三醫(yī)院心理科、嘉興市心理危機(jī)干預(yù)中心。10.2干預(yù)流程（1）篩查：使用“小學(xué)生心理健康量表（MHT）”線上測(cè)評(píng)，焦慮分≥8分列入重點(diǎn)名單；（2）輔導(dǎo)：二級(jí)干預(yù)24小時(shí)內(nèi)電話或視頻輔導(dǎo)，每周1次，連續(xù)4周；（3）轉(zhuǎn)介：出現(xiàn)自傷、自殺意念者，立即轉(zhuǎn)三級(jí)干預(yù)，開(kāi)通綠色通道住院；（4）追蹤：出院后第1、3、6個(gè)月由校心理室回訪，形成閉環(huán)。10.3家長(zhǎng)支持建立“范涇小學(xué)家長(zhǎng)心理課堂”釘釘群，每周三晚20:00直播，內(nèi)容：情緒管理、親子溝通、網(wǎng)絡(luò)成癮預(yù)防；錄制回放，供錯(cuò)過(guò)家長(zhǎng)補(bǔ)學(xué)。第十一章演練與培訓(xùn)11.1演練計(jì)劃每學(xué)期至少開(kāi)展2次專(zhuān)項(xiàng)演練：春季“諾如病毒嘔吐處置”、秋季“新冠密接封控”；每學(xué)年開(kāi)展1次多部門(mén)聯(lián)合綜合演練，邀請(qǐng)縣疾控中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、街道派出所參加。11.2演練流程（示例：諾如病毒）（1）情景設(shè)定：二（3）班2名學(xué)生相繼嘔吐；（2）啟動(dòng)：班主任按下“一鍵報(bào)警器”，校指揮部廣播“黃色預(yù)警”；（3）處置：保潔員穿防護(hù)服處理嘔吐物，年級(jí)組其他班級(jí)撤離至操場(chǎng)；（4）采樣：縣疾控中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)采集標(biāo)本；（5）點(diǎn)評(píng)：縣疾控中心專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)打分，填寫(xiě)《演練評(píng)估表》，低于90分重新演練。11.3培訓(xùn)學(xué)時(shí)教職工：每年不少于8學(xué)時(shí)，使用“嘉善縣教師繼續(xù)教育平臺(tái)”刷碼簽到；食堂員工：每年不少于12學(xué)時(shí)，新增“冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《痉揽亍闭n程；學(xué)生家長(zhǎng)：每年不少于2次線上直播，參與率納入班級(jí)評(píng)優(yōu)。第十二章監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲12.1考核指標(biāo)|指標(biāo)|權(quán)重|目標(biāo)值|責(zé)任部門(mén)||晨午檢完成率|20%|100%|德育處||信息報(bào)告及時(shí)率|20%|100%|校應(yīng)急辦||物資完好率|15%|≥98%|總務(wù)處||演練評(píng)估得分|15%|≥90分|校安管處||家長(zhǎng)滿意度|15%|≥90%|家委會(huì)||線上教學(xué)到課率|15%|≥95%|教務(wù)處|12.2獎(jiǎng)勵(lì)措施年度考核前3名的年級(jí)組授予“范涇小學(xué)公共衛(wèi)生管理示范年級(jí)”，頒發(fā)流動(dòng)紅旗，獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2000元；對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情并規(guī)范處置的第一發(fā)現(xiàn)人，頒發(fā)