PAGE一建安全生產(chǎn)法律制度一、總則（一）目的本制度旨在加強(qiáng)公司/組織在一建項(xiàng)目施工作業(yè)中的安全生產(chǎn)管理，確保施工人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行，嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)工作。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織承接的所有一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、公路工程、水利水電工程等各類建設(shè)項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）5.其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保施工過(guò)程中人員、設(shè)備、環(huán)境等各方面的安全。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全檢查和隱患排查治理機(jī)制等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需資金的足額提取和合理使用。3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。3.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4.定期組織項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。5.組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和技能。3.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，對(duì)存在的安全隱患提出整改意見和建議。5.參與制定和修訂本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，提出防范措施和建議。（四）各部門職責(zé)1.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，確保施工方案符合安全生產(chǎn)要求。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和解決，參與安全事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。2.物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)采購(gòu)、租賃符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備、材料及防護(hù)用品，并確保其質(zhì)量合格。建立設(shè)備物資臺(tái)賬，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查維修，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。對(duì)報(bào)廢的設(shè)備物資進(jìn)行妥善處理，防止因設(shè)備物資問(wèn)題引發(fā)安全事故。3.人力資源部門負(fù)責(zé)制定員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施各類人員的安全教育培訓(xùn)工作，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。將安全生產(chǎn)納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。合理安排員工工作崗位，避免因人員安排不當(dāng)導(dǎo)致安全事故。4.財(cái)務(wù)部門保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取和專款專用，審核安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，確保資金用于安全生產(chǎn)相關(guān)工作。對(duì)安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和評(píng)估，為公司/組織的安全生產(chǎn)決策提供財(cái)務(wù)支持。（五）施工人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，共同維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)公司/組織的施工項(xiàng)目特點(diǎn)和人員情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等各類培訓(xùn)活動(dòng)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，使員工了解安全生產(chǎn)的法律要求和公司/組織的安全規(guī)定。2.安全操作規(guī)程，針對(duì)不同工種和施工環(huán)節(jié)，詳細(xì)講解操作規(guī)程，確保員工正確操作設(shè)備和進(jìn)行施工作業(yè)。3.安全事故案例分析，通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和防范能力。4.應(yīng)急救援知識(shí)，包括火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。5.職業(yè)健康知識(shí)，講解施工過(guò)程中的職業(yè)危害因素及防護(hù)措施，保障員工的身體健康。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.新入職員工：必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在崗員工：定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，每年不少于規(guī)定學(xué)時(shí)，確保員工不斷更新安全知識(shí)和技能。3.特殊工種作業(yè)人員：必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員：應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（四）培訓(xùn)方式1.集中授課：組織員工集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，由專業(yè)安全講師進(jìn)行講解。2.現(xiàn)場(chǎng)演示：在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全操作規(guī)程的演示，讓員工直觀了解正確的操作方法。3.視頻教學(xué)：通過(guò)播放安全事故案例視頻、安全知識(shí)講解視頻等，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。4.實(shí)地參觀：組織員工參觀安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或事故現(xiàn)場(chǎng)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（五）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)考試、實(shí)際操作考核、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。3.將培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果與員工的績(jī)效考核掛鉤，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周至少組織一次施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。3.各部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，定期對(duì)本部門負(fù)責(zé)的工作區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度的執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全規(guī)章制度的遵守等。2.施工人員的安全行為，如是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、是否遵守安全操作規(guī)程等。3.施工設(shè)備和設(shè)施的運(yùn)行狀況，包括設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、安全裝置的有效性等。4.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等是否齊全有效。5.臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理情況。6.消防設(shè)施的配備和完好情況。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告，由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行復(fù)查。3.對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，組織相關(guān)人員進(jìn)行論證，確保整改措施的有效性和可行性。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)公司/組織的施工項(xiàng)目特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故類型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令。3.設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。3.根據(jù)施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況和實(shí)際需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資和設(shè)備。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員急救等方面。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（一）費(fèi)用提取按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和工程造價(jià)，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）費(fèi)用使用范圍1.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。2.安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。3.配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。4.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。5.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。6.安全事故賠償、應(yīng)急救援費(fèi)用等其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（三）費(fèi)用管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專用賬戶，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行單