PAGE鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）的安全生產(chǎn)活動(dòng)，以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的管理部門、社區(qū)、村等組織的安全生產(chǎn)工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面的作用，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，綜合施策，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。4.屬地管理原則：鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，各相關(guān)部門、社區(qū)、村按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的安全生產(chǎn)管理工作。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）鎮(zhèn)街政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實(shí)施鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)規(guī)劃。2.建立健全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的人員和裝備，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全民安全意識(shí)。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。6.依法對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故情況，并做好事故善后工作。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；參與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。2.社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生、民政等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。3.城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建筑施工、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。4.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村沼氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。5.市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行登記注冊(cè)，依法查處無照經(jīng)營行為；加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，參與相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。6.派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)治安秩序，依法打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為；參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。（三）社區(qū)、村職責(zé)1.宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，提高居民安全意識(shí)。2.協(xié)助鎮(zhèn)街政府及相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。3.及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患和違法違規(guī)行為。4.組織開展社區(qū)、村居民的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。5.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。6.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。7.依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.鎮(zhèn)街政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作。2.各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；工作人員按照崗位職責(zé)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人按照分工，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。（二）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.鎮(zhèn)街政府定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.各相關(guān)部門定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)本部門安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析本單位安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作措施，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.鎮(zhèn)街政府定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查；根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，定期對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期檢查。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.鎮(zhèn)街政府組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全民安全意識(shí)；定期組織對(duì)鎮(zhèn)街干部、社區(qū)和村工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2.各相關(guān)部門組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)本部門工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（五）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.鎮(zhèn)街政府建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作；對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。2.各相關(guān)部門建立健全本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行事故隱患排查治理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作；對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。（六）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.鎮(zhèn)街政府制定本鎮(zhèn)街生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容；定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。2.各相關(guān)部門制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容；定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容；定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)街政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法；在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件，并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。（二）隱患整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即采取措施予以消除；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立跟蹤復(fù)查制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照整改指令書的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保事故隱患得到及時(shí)整改；整改完成后，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出復(fù)查申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（三）行政處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法給予行政處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其相關(guān)證照。2.對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.鎮(zhèn)街政府建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練1.鎮(zhèn)街政府及相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位的實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容；演練應(yīng)當(dāng)包括演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練評(píng)估等內(nèi)容。（三）應(yīng)急救援響應(yīng)與處置1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)街政府及相關(guān)部門報(bào)告。2.鎮(zhèn)街政府及