PAGE市商務(wù)局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強市商務(wù)局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于市商務(wù)局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位以及商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、商場、市場等經(jīng)營主體。（三）方針與原則堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強化和落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。二、安全生產(chǎn)職責（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責1.局長是全局安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負責，履行以下職責：建立、健全全局安全生產(chǎn)責任制；組織制定全局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施全局安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證全局安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查全局安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施全局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.副局長按照“一崗雙責”要求，負責分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責：組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織實施分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；督促、檢查分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故。（二）科室職責1.辦公室負責局機關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括水電安全、消防設(shè)施維護、車輛安全等；協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事宜，做好安全生產(chǎn)會議記錄和文件資料歸檔；負責安全生產(chǎn)工作的后勤保障。2.業(yè)務(wù)科室負責指導(dǎo)、監(jiān)督商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、商場、市場等經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)工作，督促落實安全生產(chǎn)主體責任；組織開展商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查治理；參與商務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。3.法規(guī)科室負責審查安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范性文件，確保安全生產(chǎn)制度符合法律法規(guī)要求；開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，提高全局干部職工和商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營主體的法律意識。4.財務(wù)科室保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)投入?？顚Ｓ茫粚Π踩a(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。（三）直屬事業(yè)單位職責直屬事業(yè)單位負責本單位的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)措施，確保單位各項工作安全有序開展；配合局機關(guān)做好商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)安全生產(chǎn)工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開全局安全生產(chǎn)工作會議，傳達貫徹上級安全生產(chǎn)工作精神，分析研究全局安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.不定期召開安全生產(chǎn)專題會議，針對安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定解決方案和措施。3.會議記錄要詳細準確，包括會議時間、地點、參會人員、會議內(nèi)容、決議事項等，會后及時整理歸檔。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查機制，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊每年不少于[X]次全面檢查，各科室、直屬事業(yè)單位每月至少開展[X]次自查自糾。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況、事故隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要下達整改通知書，明確整改責任、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改到位。對重大事故隱患要實行掛牌督辦，確保整改到位。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式。2.加強對全局干部職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)能力。新入職人員必須進行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于[X]學(xué)時。3.督促商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、商場、市場等經(jīng)營主體對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.定期組織安全生產(chǎn)知識競賽、演講比賽等活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，定期組織開展事故隱患排查治理工作。2.各科室、直屬事業(yè)單位要建立事故隱患排查治理臺賬，對排查出的事故隱患進行詳細登記，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等。3.對排查出的事故隱患，要按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改責任、落實整改措施、落實整改資金、落實整改期限、落實應(yīng)急預(yù)案。對重大事故隱患要及時報告局領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報備。4.定期對事故隱患排查治理情況進行總結(jié)分析，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.制定全局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急救援演練，提高全局干部職工和商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營主體的應(yīng)急救援能力。演練每年不少于[X]次，演練內(nèi)容要涵蓋火災(zāi)、地震、洪澇等常見災(zāi)害事故。3.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資設(shè)備完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時報告事故情況，保護事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（六）安全生產(chǎn)考核獎懲制度1.建立安全生產(chǎn)考核評價體系，對各科室、直屬事業(yè)單位和商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、商場、市場等經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、事故隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急救援工作開展情況等。3.對安全生產(chǎn)工作成績突出的科室、直屬事業(yè)單位和經(jīng)營主體，給予表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)工作不力，發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者存在重大事故隱患的，依法依規(guī)追究責任。四、商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管（一）商場、市場安全監(jiān)管1.督促商場、市場經(jīng)營主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責任。2.檢查商場、市場的消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，嚴禁在疏散通道、安全出口堆放貨物或設(shè)置障礙物。3.加強對商場電梯、自動扶梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)管，督促使用單位定期進行維護保養(yǎng)和檢驗檢測，確保設(shè)備安全運行。4.檢查商場、市場的電氣線路是否符合安全要求，嚴禁私拉亂接電線，嚴禁使用大功率電器設(shè)備。5.督促商場、市場經(jīng)營主體加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管1.指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責任。2.檢查商貿(mào)企業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。3.加強對商貿(mào)企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格遵守危險化學(xué)品安全管理規(guī)定，確保危險化學(xué)品儲存、使用安全。4.檢查商貿(mào)企業(yè)的電氣設(shè)備、機械設(shè)備是否符合安全要求，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢修。（三）餐飲場所安全監(jiān)管1.督促餐飲場所經(jīng)營主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責任。2.檢查餐飲場所的燃氣使用安全情況，督促使用燃氣的餐飲場所安裝可燃氣體報警裝置，確保燃氣使用安全。3.檢查餐飲場所的消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。4.加強對餐飲場所廚房設(shè)備、電氣設(shè)備的安全監(jiān)管，督促企業(yè)定期進行維護保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備安全運行。五、安全生產(chǎn)事故報告與處理（一）事故報告1.商務(wù)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當立即報告當?shù)卣拖嚓P(guān)部門，并在[X]小時內(nèi)報告市商務(wù)局。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故原因、傷亡情況、事故經(jīng)過等內(nèi)容，報告要及時、準確、完整。（二）事故處理1.市商務(wù)局接到事故報告后，要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時向市政府和相關(guān)部門報告事故情況。2.配合