PAGE政府部門安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府部門安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政府部門及其所屬各單位、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中涉及的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，通過隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等措施，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）職責(zé)分工1.政府部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。2.各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。3.安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度。開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)和技能。督促檢查安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)。2.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保具備安全生產(chǎn)條件。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。5.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.制定本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。3.對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。4.定期開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。5.配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。（三）工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，及時(shí)報(bào)告。5.積極參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問題。2.會(huì)議內(nèi)容包括安全生產(chǎn)工作匯報(bào)、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃等。3.會(huì)議記錄要詳細(xì)準(zhǔn)確，并存檔備查。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。2.檢查方式包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對(duì)特種作業(yè)人員要按照國家規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后上崗作業(yè)。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援能力。4.發(fā)生事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，并及時(shí)報(bào)告。（五）安全生產(chǎn)投入保障制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)。2.安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等方面。3.建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)賬，對(duì)資金使用情況進(jìn)行記錄和監(jiān)督。（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.獎(jiǎng)懲情況要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.定期對(duì)本部門安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估要涵蓋工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員操作等各個(gè)方面。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的防控措施。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定專項(xiàng)防控方案。2.加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高安全保障能力。3.強(qiáng)化人員安全管理，規(guī)范操作行為，杜絕違規(guī)作業(yè)。4.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息，采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1.成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，由部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.明確各成員在應(yīng)急救援中的職責(zé)分工。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練使用應(yīng)急救援設(shè)備和器材。3.與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立協(xié)作關(guān)系，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等信息。（四）應(yīng)急救援演練1.制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合演練。2.演練內(nèi)容要包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。3.演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全生產(chǎn)管理部門要定期對(duì)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促整改落實(shí)。3.建立安全生產(chǎn)工作內(nèi)部通報(bào)制度，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)政府部門和相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)問題。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員進(jìn)