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PAGE安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)制度一、總則(一)目的為加強公司安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。(三)基本原則1.以人為本原則:把保障員工生命安全和身體健康放在首位,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,最大限度減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則:堅持關(guān)口前移、重心下移,強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則:充分發(fā)揮各部門、各單位的作用,運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,調(diào)動全員積極性,形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。4.依法監(jiān)管原則:嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),確保監(jiān)管工作的合法性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二、安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系(一)公司安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員組長:公司主要負(fù)責(zé)人副組長:公司分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人成員:各部門負(fù)責(zé)人2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。定期召開安全生產(chǎn)工作會議,研究決策公司安全生產(chǎn)重大事項,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織制定公司安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計劃,并督促實施。建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),并監(jiān)督考核。組織開展公司安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項整治工作,督促整改安全隱患,消除事故隱患。組織制定并實施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)急救援能力。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)投入的決策和監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)資金足額投入。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作的考核評價,對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵,對安全生產(chǎn)工作不力的部門和個人進(jìn)行問責(zé)。(二)安全管理部門1.人員配置:配備足夠數(shù)量的專業(yè)安全管理人員,負(fù)責(zé)公司日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實公司安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,并監(jiān)督實施。組織開展公司安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工安全意識和技能。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項整治工作的組織實施,建立安全檢查和隱患排查治理臺賬,跟蹤督促隱患整改。負(fù)責(zé)公司新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施“三同時”審查和監(jiān)督驗收工作。負(fù)責(zé)公司危險化學(xué)品、易燃易爆物品、特種設(shè)備等的安全管理,建立相關(guān)檔案,定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析和報告工作,協(xié)助調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,提出防范措施和建議。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,組織開展自評和申請外部評審工作。負(fù)責(zé)公司安全文化建設(shè)工作,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。(三)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保生產(chǎn)安全。組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高員工安全操作技能。負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查,及時消除設(shè)備設(shè)施安全隱患。負(fù)責(zé)本部門作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,合理安排作業(yè)人員,確保作業(yè)現(xiàn)場安全有序。負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,及時報告事故情況,并積極配合事故調(diào)查處理。2.技術(shù)部門在編制、審查公司技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項目時,充分考慮安全生產(chǎn)因素,確保項目安全可靠。為公司安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持,協(xié)助解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題。參與公司安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,提出技術(shù)改進(jìn)措施和建議。負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。3.設(shè)備部門負(fù)責(zé)公司設(shè)備設(shè)施的采購、安裝、調(diào)試、驗收等工作,確保設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。建立健全公司設(shè)備設(shè)施安全管理制度,定期組織設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢修和安全檢查,確保設(shè)備設(shè)施正常運行。負(fù)責(zé)公司特種設(shè)備的注冊登記、定期檢驗、安全附件校驗等工作,確保特種設(shè)備安全運行。負(fù)責(zé)公司設(shè)備設(shè)施的更新改造和報廢處理工作,及時淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備設(shè)施。參與公司生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,分析設(shè)備設(shè)施方面的原因,提出改進(jìn)措施和建議。4.物資部門負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)物資的采購、供應(yīng)和管理工作,確保安全生產(chǎn)物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足。建立健全公司安全生產(chǎn)物資管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行物資采購、驗收、儲存、發(fā)放等程序,確保物資安全。負(fù)責(zé)公司危險化學(xué)品、易燃易爆物品等的儲存、保管和發(fā)放工作,嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定,確保儲存和使用安全。參與公司安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,及時提供所需的安全生產(chǎn)物資。5.人力資源部門將安全生產(chǎn)納入員工培訓(xùn)計劃,組織開展公司全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高員工安全意識和技能。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理人員的配備和考核工作,確保安全管理人員隊伍素質(zhì)符合要求。在員工招聘、晉升、獎懲等工作中,充分考慮員工的安全生產(chǎn)表現(xiàn)。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)責(zé)任保險的辦理和理賠工作。6.財務(wù)部門確保公司安全生產(chǎn)資金足額投入,按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,并專款專用。對公司安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,確保資金合理使用。參與公司安全生產(chǎn)投入項目的預(yù)算編制和審核工作。(四)基層班組安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)1.班組長職責(zé)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)管理工作,組織班組員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實各項安全措施。每天組織班前、班中、班后安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,確保作業(yè)現(xiàn)場安全。組織開展本班組的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高員工安全意識和操作技能。負(fù)責(zé)本班組生產(chǎn)任務(wù)的合理安排,避免員工疲勞作業(yè)和超強度作業(yè)。及時報告本班組發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,并組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。2.員工職責(zé)遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高自身安全意識和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告班組長或上級領(lǐng)導(dǎo),并積極參與隱患整改。有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作流程(一)安全檢查1.定期檢查公司安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查,各部門每周組織一次本部門的安全生產(chǎn)檢查,基層班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況(涵蓋各部門、各崗位)、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、員工安全操作情況等。檢查人員應(yīng)填寫安全檢查表,詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,并提出整改意見。2.專項檢查根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實際,針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等開展專項安全生產(chǎn)檢查。例如,在重大節(jié)日、重要活動前,對公司的消防設(shè)施、電氣設(shè)備等進(jìn)行專項檢查;在高溫季節(jié),對防暑降溫措施落實情況進(jìn)行專項檢查;對危險化學(xué)品儲存和使用場所進(jìn)行專項檢查等。專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案,明確檢查內(nèi)容、方法和人員分工,確保檢查工作的針對性和有效性。3.季節(jié)性檢查結(jié)合不同季節(jié)的特點,開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。春季重點檢查電氣設(shè)備、防雷設(shè)施等;夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防爆等措施落實情況;秋季重點檢查防火、防靜電等;冬季重點檢查防寒保暖、防火、防煤氣中毒等。季節(jié)性檢查應(yīng)提前制定計劃,組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查,并做好檢查記錄和總結(jié)。(二)隱患排查治理1.隱患排查安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)及時進(jìn)行排查登記,建立隱患排查治理臺賬。隱患排查應(yīng)明確隱患的類別、所在位置、影響范圍、嚴(yán)重程度、產(chǎn)生原因等信息,確保隱患信息準(zhǔn)確完整。鼓勵員工積極參與隱患排查工作,對及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎勵。2.隱患治理對于排查出的安全隱患,應(yīng)按照“五落實”(責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案)的要求進(jìn)行治理。一般隱患由基層班組或部門負(fù)責(zé)人組織整改,整改完成后由安全管理部門進(jìn)行復(fù)查驗收。重大隱患由公司安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定整改方案,明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案等,組織相關(guān)部門進(jìn)行整改,并定期跟蹤整改情況。隱患治理過程中,應(yīng)采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。對于暫時無法整改的重大隱患,應(yīng)采取臨時監(jiān)控措施,確保安全。3.隱患報告員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后,應(yīng)立即報告班組長或上級領(lǐng)導(dǎo),班組長或上級領(lǐng)導(dǎo)接到報告后應(yīng)及時組織核實,并向安全管理部門報告。安全管理部門接到隱患報告后,應(yīng)及時進(jìn)行登記和分析評估,按照隱患治理要求進(jìn)行處理,并跟蹤隱患治理情況。對于可能影響到公司整體安全生產(chǎn)的重大隱患,安全管理部門應(yīng)及時向公司安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策隱患治理措施。(三)安全培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)計劃制定安全管理部門每年年初根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實際和員工培訓(xùn)需求,制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等內(nèi)容,確保培訓(xùn)工作有針對性、系統(tǒng)性和實效性。2.培訓(xùn)內(nèi)容國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。安全事故案例分析,吸取教訓(xùn),提高員工安全防范意識。安全操作技能培訓(xùn),包括設(shè)備操作、危險作業(yè)、應(yīng)急處置等方面的技能培訓(xùn)。安全意識教育,培養(yǎng)員工的安全責(zé)任感和自我保護(hù)意識。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn):由公司安全管理人員、技術(shù)人員、班組長擔(dān)任培訓(xùn)講師,對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)。外部培訓(xùn):根據(jù)培訓(xùn)需求,組織員工參加外部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,邀請專家進(jìn)行授課?,F(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合實際工作現(xiàn)場,由經(jīng)驗豐富的員工或技術(shù)人員對新員工或其他員工進(jìn)行現(xiàn)場操作技能培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料和視頻,供員工自主學(xué)習(xí)。4.培訓(xùn)考核對參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的員工進(jìn)行考核,考核方式可以采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式??己私Y(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中,作為員工晉升、獎勵、處罰的重要依據(jù)。對于考核不合格的員工,應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn),直至考核合格。(四)應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,各部門根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案和本部門實際情況,制定本部門的應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善,確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急演練公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練,各部門每半年至少組織一次專項應(yīng)急演練,基層班組應(yīng)根據(jù)實際情況適時組織現(xiàn)場處置演練。應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案,明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等,確保演練工作有序進(jìn)行。演練結(jié)束后,應(yīng)及時對演練效果進(jìn)行評估總結(jié),針對演練中存在的問題,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資保障公司應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲備制度,配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。應(yīng)急救援物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理,定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保物資完好有效。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,及時補充和更新應(yīng)急救援物資,保證應(yīng)急救援物資的充足供應(yīng)。四、安全生產(chǎn)監(jiān)管考核與獎懲(一)考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,包括各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,如安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急管理制度等執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況,包括設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查、定期檢驗等情況。4.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,如作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品佩戴、危險作業(yè)管理等情況。5.生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況,包括事故發(fā)生率、事故傷亡人數(shù)、事故經(jīng)濟(jì)損失等。(二)考核方式1.定期考核:公司安全管理部門每季度對各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次考核,年度進(jìn)行全面考核。2.日??己耍喊踩芾聿块T在日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實時監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并納入考核。3.專項考核:針對公司安全生產(chǎn)專項工作或重點任務(wù),對相關(guān)部門進(jìn)行專項考核。(三)獎懲措施1.獎勵對于安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人,公司給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。例如,對連續(xù)多年安全生產(chǎn)無事故的部門,授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號;對在安全生產(chǎn)工作中提出
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